三全三化三到位，讓職工隊(duì)伍思想政治工作實(shí)起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)
——黃浦煙草工會(huì)在企業(yè)合并重組改革過程中加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治工作的實(shí)踐與啟示

◎上海煙草集團(tuán)黃浦煙草糖酒有限公司工會(huì) 馮擁軍

一、案例背景

2018 年5 月，黃浦煙草公司和盧灣煙草公司（以下簡(jiǎn)稱“兩公司”）根據(jù)上級(jí)要求，全面啟動(dòng)合并重組工作。但由于兩公司存在發(fā)展歷程、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、管理方式、企業(yè)文化、員工思想等方面的差異性，給合并重組帶來(lái)許多不確定因素。其中特別是在兩公司合并重組期間，員工的思想空前活躍，正面和負(fù)面的情緒同時(shí)并存。如果任其負(fù)面情緒發(fā)展，勢(shì)必影響合并重組的進(jìn)程，打破穩(wěn)定的局面，拖累企業(yè)深化改革的步伐。其中負(fù)面情緒主要有以下幾個(gè)方面：

一是改革迷茫型情緒。有一些基層職工對(duì)兩公司合并重組的戰(zhàn)略意義不了解，簡(jiǎn)單地認(rèn)為兩公司位于上海的中心城區(qū)，都是上海煙草集團(tuán)下屬的重要骨干企業(yè)，各自的日子都蠻好過的，為什么非要?jiǎng)谛膭诹Φ剡M(jìn)行合并重組？

二是改革被動(dòng)型情緒。部分職工片面地認(rèn)為企業(yè)深化改革是領(lǐng)導(dǎo)們的事，企業(yè)改不改革與我無(wú)關(guān)。只要自己崗位不受影響、收入不受影響，兩公司合并重組想怎么搞就怎么搞，對(duì)企業(yè)深化改革抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的思想。

三是改革抵觸型情緒。有些工作業(yè)績(jī)平平、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的干部和職工，擔(dān)心兩公司合并重組后，企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇，會(huì)使自己失去原有的崗位，害怕自己不能適應(yīng)新企業(yè)的發(fā)展要求，因而存有抵制合并重組的思想。

鑒于上述職工的思想狀況，兩公司的工會(huì)組織著力在做實(shí)做活做強(qiáng)上下功夫，探索運(yùn)用“三全三化三到位”工作法，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治工作，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升、合并改革有序推進(jìn)、職工群眾思想穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展融合創(chuàng)新”改革總體目標(biāo)。

二、主要做法

（一）“三全”讓職工隊(duì)伍思想政治工作實(shí)起來(lái)

為確保合并重組工作有序推進(jìn)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)按照全覆蓋、全過程、全方位的“三全”要求，研究制訂了“縱向橫向滲透鋪開、黨政工團(tuán)全員參與、企業(yè)各方齊抓共管”的職工隊(duì)伍思想政治工作實(shí)施方案。

1.“全覆蓋”的談心談話增動(dòng)力

為了讓每一位職工充分認(rèn)識(shí)兩公司合并重組對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展了“進(jìn)門店、進(jìn)班組、進(jìn)車間、進(jìn)部室”的職工談心談話活動(dòng)，通過與每一位職工面對(duì)面進(jìn)行接觸、交流，深入解讀企業(yè)合并重組的重大意義，悉心聽取意見建議，主動(dòng)化解職工對(duì)改革的迷茫、擔(dān)心情緒，增添推進(jìn)深化改革的動(dòng)力。

2.“全過程”的宣傳宣貫激活力

在兩公司合并重組推進(jìn)的全過程，工會(huì)組織在充分利用職工班組學(xué)習(xí)、內(nèi)部培訓(xùn)等渠道的基礎(chǔ)上，專門創(chuàng)辦了反映企業(yè)改革動(dòng)態(tài)的《今日黃煙》雜志，大力宣傳宣貫兩公司在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)融合上的具體做法和特色成效，展示支持改革、勇于改革的先進(jìn)典型，消除職工被動(dòng)參與改革的思想，從而激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力。

3.“全方位”的參與互動(dòng)聚合力

在公司吸收兩公司原來(lái)各自發(fā)展過程中積淀下來(lái)的優(yōu)秀文化因子的基礎(chǔ)上，公司提煉形成以“和合共創(chuàng)”為文化主線、以“融合傳經(jīng)典、創(chuàng)新鑄精品”為核心理念的企業(yè)文化架構(gòu)新體系。同時(shí)，工會(huì)組織開展了各類參與性、互動(dòng)性強(qiáng)的文體活動(dòng)，增進(jìn)員工的彼此了解與信任，消除改革的抵觸情緒，有效凝聚兩公司員工“一家人、一家親”的合力。

（二）“三化”讓職工隊(duì)伍思想政治工作活起來(lái)

1.“網(wǎng)格化”布局

（1）建立黨員聯(lián)絡(luò)群眾網(wǎng)格。在建立公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨支部、基層黨支部班子成員聯(lián)系黨員的基礎(chǔ)上，按照2+N（2 名黨員聯(lián)系N 個(gè)群眾）的模式，建立了50 個(gè)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾職責(zé)區(qū)。教育引導(dǎo)黨員立足責(zé)任區(qū)，切實(shí)當(dāng)好“正確價(jià)值觀的引領(lǐng)者、集體利益的維護(hù)者、職工需求的服務(wù)者、不良現(xiàn)象的制止者”，助力合并重組工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（2）建立區(qū)域職工班組網(wǎng)格。根據(jù)區(qū)域分布規(guī)律，按照就近、便利、工作條線相同的原則，建立了50 個(gè)職工班組網(wǎng)格。公司領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部與基層職工班組網(wǎng)格建立1+1 的對(duì)子，并定期到基層職工班組答疑解惑、指導(dǎo)工作，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，促進(jìn)兩公司員工“從進(jìn)入一家門到共謀一家事，從凝成一股繩到親如一家人”的融合。

（3）建立職代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)網(wǎng)格。為方便職工代表與職工的溝通、交流，工會(huì)建立50 個(gè)職工代表工作點(diǎn)，形成統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、面向職工的工作網(wǎng)格，充分發(fā)揮職工代表下傳政策、上傳民聲的作用，從而進(jìn)一步暢通企情民意渠道，實(shí)現(xiàn)職工訴求常態(tài)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

2.“工程化”推進(jìn)

（1）以工會(huì)干部為對(duì)象，筑牢“中堅(jiān)工程”。各基層單位建立“三先”工作模式，即：工會(huì)干部、積極分子對(duì)企業(yè)改革重大事項(xiàng)“先知道、先討論、先行動(dòng)”，使工會(huì)骨干隊(duì)伍成為支持企業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)合并重組工作的中堅(jiān)力量。

（2）以全體職工為對(duì)象，筑牢“基礎(chǔ)工程”。通過落實(shí)“三針對(duì)三堅(jiān)持”要求，即：針對(duì)職工群眾的生活困難問題，堅(jiān)持入戶走訪；針對(duì)職工群眾的工作疑難問題，堅(jiān)持開門接訪；針對(duì)職工政策不明問題，堅(jiān)持專人面對(duì)面解答，從而夯實(shí)支持企業(yè)改革發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

（3）以職工代表為對(duì)象，筑牢“關(guān)鍵工程”。通過強(qiáng)化職工代表“三者”角色定位，即：充分激發(fā)職工代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感，引導(dǎo)職工代表，在企業(yè)治理的當(dāng)好“研究者”“監(jiān)督者”“踐行者”的角色，積極為企業(yè)深化改革建言獻(xiàn)策，審議通過企業(yè)重要改革方案，使之成為推動(dòng)兩公司合并重組的關(guān)鍵力量。

3.項(xiàng)目化管理

（1）突出“重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)生成項(xiàng)目。圍繞兩公司合并重組所涉及的薪酬分配改革、業(yè)務(wù)流程對(duì)接、人力資源配置、后勤保障落實(shí)等八大重點(diǎn)工作，針對(duì)性地生成了八個(gè)思想政治工作重點(diǎn)項(xiàng)目，為改革措施落地落實(shí)保駕護(hù)航。

（2）突出“定人、定事、定責(zé)”，精細(xì)化實(shí)施項(xiàng)目。公司確定思想政治工作重點(diǎn)項(xiàng)目后，各相關(guān)單位遵循“定人、定事、定責(zé)”的原則，圍繞涉及本單位所承擔(dān)的改革任務(wù)，精心設(shè)計(jì)與合并重組重點(diǎn)工作相配套的思想政治工作方案，并相應(yīng)組建了由工會(huì)干部參與的8個(gè)項(xiàng)目責(zé)任團(tuán)隊(duì)。

（3）突出“指導(dǎo)、督導(dǎo)、引導(dǎo)”，全過程監(jiān)控項(xiàng)目。為確保思想政治工作重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)，公司工會(huì)通過定期召開職工輿情座談會(huì)、開通工會(huì)熱線電話和職工意見箱等形式，主動(dòng)聽取職工意見，及時(shí)了解掌握職工思想狀況。

（三）“三到位”讓職工隊(duì)伍思想政治工作強(qiáng)起來(lái)

1.宣傳教育，統(tǒng)一思想到位

公司工會(huì)圍繞合并重組工作，全面深入開展各類宣講會(huì)，向職工群眾講清企業(yè)改革創(chuàng)新的思路和要求；講清合并重組的工作思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，以及各層面、各崗位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和工作要求。

2.充分討論，形成共識(shí)到位

基層職工班組圍繞“如何破解難題瓶頸”“如何實(shí)現(xiàn)文化整合”等主題開展職工大討論。通過充分討論，達(dá)到職工相互教育，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，形成共識(shí)，從而促進(jìn)職工轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提升工作質(zhì)量和效果。

3.選樹典型，標(biāo)桿引領(lǐng)到位

一個(gè)典型就是一面旗幟。工會(huì)在兩公司合并重組推進(jìn)過程中，通過組織開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽和崗位技能比武活動(dòng)等先進(jìn)選樹活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，用榜樣的感召力凝心聚力、激勵(lì)隊(duì)伍，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

三、工作啟示

2019 年8 月，新的上海煙草集團(tuán)黃浦煙草糖酒有限公司的正式成立，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是：在合并重組過程中，高度關(guān)注職工思想狀況，切實(shí)有效地加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治工作，使之在企業(yè)改革中充分發(fā)揮“導(dǎo)航儀”“推進(jìn)器”“穩(wěn)定器”作用。

（一）加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治工作是護(hù)航國(guó)企改革進(jìn)而有為的“導(dǎo)航儀”

改革未動(dòng)，輿論先行。在企業(yè)合并重組籌備之初，工會(huì)提前啟動(dòng)思想政治工作，積極為改革鳴鑼開道。一是通過思想發(fā)動(dòng)，掃清企業(yè)合并重組的思想顧慮，幫助職工樹立與改革要求相適應(yīng)的思維方式和思想觀念。二是政策宣講，消除深化改革的認(rèn)知盲點(diǎn)，強(qiáng)化職工對(duì)企業(yè)深化改革的認(rèn)可度。三是教育引導(dǎo)，通過廣泛開展談心談話，增強(qiáng)職工參與改革的主動(dòng)意識(shí)。實(shí)踐證明，在深化國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展中，只要用心把職工隊(duì)伍思想政治工作“做實(shí)”，就可以牢牢把握思想主陣地，有效發(fā)揮“導(dǎo)航儀”作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治工作是助力國(guó)企改革高效順暢的“推進(jìn)器”

凝心聚力，精準(zhǔn)發(fā)力。在企業(yè)合并重組推進(jìn)過程中，工會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治工作在企業(yè)合并重組中的引領(lǐng)力、組織力、號(hào)召力。一是堅(jiān)持利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、宣傳刊物、班組學(xué)習(xí)等平臺(tái)的作用，全方位傳播正能量，激發(fā)職工參與企業(yè)深化改革的積極性；二是組織開展豐富多彩、職工喜聞樂見的活動(dòng)中，為職工搭建更多的思想交流和文化融合的平臺(tái)；三是培育示范引領(lǐng)群體，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，以點(diǎn)帶面，提升職工的職業(yè)精神，促進(jìn)行為規(guī)范。新黃浦煙草成功合并重組的實(shí)踐證明，加強(qiáng)職工隊(duì)伍的思想政治工作只有順應(yīng)形勢(shì)、貼近實(shí)際，努力在“做活”上下功夫，才能在服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)上，發(fā)揮好“推進(jìn)器”作用。

（三）加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治工作是確保國(guó)企改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“穩(wěn)定器”

思想領(lǐng)引、文化先行。在企業(yè)實(shí)施合并重組后，工會(huì)始終堅(jiān)持把穩(wěn)定作為企業(yè)深化改革的大前提，對(duì)職工思想的波動(dòng)情況，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決，發(fā)揮了思想政治工作的“穩(wěn)定器”作用。一是文化傳承穩(wěn)人心。著力培育具有特色的企業(yè)文化，促進(jìn)職工對(duì)“和合共創(chuàng)”文化理念的認(rèn)同。二是目標(biāo)引領(lǐng)聚人心。切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，自我加壓、追求卓越的行為自覺，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力、增添動(dòng)力。三是關(guān)心關(guān)愛暖人心。圍繞干部職工關(guān)心關(guān)注的切身利益和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，誠(chéng)心誠(chéng)意為員工辦實(shí)事、解難題、做好事，增強(qiáng)干部職工對(duì)新企業(yè)的認(rèn)同感和歸宿感。實(shí)踐證明，工會(huì)工作只有堅(jiān)持融入中心工作，用心“做強(qiáng)”職工隊(duì)伍思想政治工作，并與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作深度融合，才能不斷提高工會(huì)組織的凝聚力和向心力，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)。