現代市場經濟理念下公路運輸經濟管理存在的問題與對策分析

臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心蘭山區(qū)中心 劉艷霞

隨著改革開放政策的不斷發(fā)展，我國在公路運輸方面也取得了一些重大的變革。在經濟發(fā)展需求和人們生活需求的推動下，公路運輸經濟體系的發(fā)展速度也越來越快。然而從目前的公路運輸行業(yè)發(fā)展情況來看，現代公路運輸經濟管理體系仍然存在著一些問題，我們必須從現代市場經濟理念出發(fā)對公路運輸、經濟管理中的問題進行深入的分析，才能找準問題的切入點，從而真正解決現代公路運輸的矛盾。

1 公路運輸經濟管理的重要意義

在城市建設的進程中，公路是一個城市正常運行的重要事業(yè)，同時公路運輸在我們的日常生活中，也是一種主要的運輸方式。各個地區(qū)、各個城市之間的經濟建設發(fā)展都離不開公路運輸，公路運輸在一定程度上也促進了我國現代市場經濟建設的進程。從我國目前的公路運輸經濟管理體系來看，只有真正做到從實際情況出發(fā)建立公路運輸管理體系，才能實現公路運輸管理和時代發(fā)展的充分融合。在各項基礎設施建設不斷完善的時代，公路運輸經濟管理也發(fā)揮出越來越重要的作用。隨著城市化建設步伐的不斷加快，人們對于各種交通運輸方式的實際使用需求也越來越多。為了充分地滿足現代人們公共生活的交通便利性，提高現代人們生活質量和服務水平，政府必須注重公路運輸經濟管理體系的建設，充分發(fā)揮公路運輸在經濟發(fā)展進程中的重要歷史價值。總之，公路運輸經濟管理與城市發(fā)展兩者之間的聯(lián)系十分緊密，我們必須了解公路運輸經濟管理在市場經濟體制下的重要性，才能更好地促進兩者的共同發(fā)展。

2 我國公路運輸存在的問題

在長期的企業(yè)道路交通運輸管理中，從實際管理工作中借鑒總結以往的成功經驗，在很大程度上有效改善了目前我國道路交通運輸行業(yè)市場經營管理的基本現狀。針對道路交通運輸經營管理中的單位、企業(yè)和普通民眾間的權利義務關系，在法律上具備明確的法律規(guī)定。但是我國城市交通運輸業(yè)的市場經營管理依舊存在許多管理漏洞，主要表現在管理體制不完善，無法真正貫徹、落實、完善相關的城市交通運輸管理制度。

2.1 管理重心偏移

道路交通公共運輸經營管理將如何維持交通市場秩序、體現市場公平競爭、做好經營相關的安全環(huán)保管理工作等作為一個中心性的工作，但是在實際的城市道路交通運輸經營管理工作開展過程中，工作的重心主要偏向管理權力作用大小以及維護經濟社會利益大小方面。首先主要原因包括高頻次收費、輕視管理，絕大部分交通運輸經營管理事業(yè)單位全部將返還罰款利息當作日常管理工作的考核重點，就會出現部分地方上級主管部門將返還罰款利息內容當作考核下級部門行政領導的主要考核標準，而且罰款利息返還后的狀況往往會與主管辦公室的費用、福利待遇等息息相關，嚴重忽視對非法違章運輸經營者的監(jiān)督教育；其次是因為地方政府的審批管制以及行政審批力度偏向，行政審批中將管理作為當前我國地方政府的重要管理職能，管制審批力度相對過重、服務水平不高，看中事前的行政審批，忽視事后的監(jiān)督管理，在我國道路交通運輸經營市場中仍然存在各種重視市場準入、忽視日常經營管理的諸多弊端。

2.2 資金壓力大，使用效益較低

對于高速公路等交通基礎工程建設來說，其最為重要的一個要素也就是公路資金資源要素，只有擁有較為雄厚的公路資金資源實力，才能夠成功實現一系列大型公路交通相關基礎工程設施的前期建設工程，這主要是由于公路交通基礎建設工程資金資源需求量大、回收期長的客觀條件所直接決定的。同時，公路交通及其配套基礎設施前期建設不是一次性的資金投入，后期的日常維護保養(yǎng)等也都是需要前期進行持續(xù)的資金投入。正因為如此，當下眾多的高速公路交通及其配套設施建設都必然面臨著比較大的財政資金投入壓力。同時由于資金管理執(zhí)行方式過于粗放以及相關監(jiān)督辦法執(zhí)行的力度和措施不到位，使得用于公路交通及其相關配套工程項目建設的專項資金籌集使用管理效率相對較低，沒有辦法實現較好的社會經濟效益。

2.3 運輸企業(yè)信息化管理意識薄弱

物流運輸行業(yè)的飛速發(fā)展使我國公路運輸物流經濟發(fā)展具有越來越重要的地位，公路運輸物流企業(yè)人員數量逐漸不斷增加。規(guī)模較小型的公路運輸經營企業(yè)往往缺乏建立信息化企業(yè)管理經營意識，特別是一些個體經營企業(yè)缺乏建立系統(tǒng)化信息管理的經營理念。在我國公路運輸運營中，公路運輸運營企業(yè)安全屬于其中最為重要的薄弱環(huán)節(jié)，也最容易因此產生安全問題?？紤]到我國公路運輸經營企業(yè)內部管理水平并不是非常理想，缺乏一套完善的內控管理體系，這就往往使得運輸企業(yè)日常生產經營面臨著非常大的風險，運輸安全等各方面不穩(wěn)定的因素非常多。由于一部分我國公路運輸服務企業(yè)往往缺乏信息化貨物管理服務意識，缺乏完善的客戶貨物信息匹配管理服務工作系統(tǒng)，企業(yè)實際經營中往往會出現貨物信息匹配管理方面的錯誤，那么就有可能嚴重制約我國公路運輸服務企業(yè)的健康發(fā)展。

3 解決公路運輸存在問題的措施

3.1 加強公路運輸行業(yè)管理

首先我們應該加強網絡服務軟件的管理。面對現在我國道路交通運輸行業(yè)市場經營管理的嚴峻現狀，需要合理安排提高軟硬件管理服務力度，不斷優(yōu)化改善提供技術支持咨詢服務，促進客貨運輸、裝卸車輛搬運和重型汽車保養(yǎng)維修之間的有效合作，提供雙向溝通服務，對已經簽訂合同的企業(yè)，雙方也都應切實嚴格履行各項合同條款，雙方在合同履約中如果出現矛盾應及時協(xié)調解決，保證長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系。服務軟件和管理水平的不斷提高，不僅有利于有效規(guī)范道路經營管理行為，同時也能促進道路運輸服務市場的快速、健康發(fā)展。

3.2 注重運用經濟管理調節(jié)與行政法律手段相結合的管理方式

在道路交通運輸服務市場的經濟管理發(fā)展過程中，應正確合理地運用道路行政法律干預管理手段，同時應當采取注重經濟管理調節(jié)與行政法律手段相互配合的管理方式，提高道路運力管理結構的科學合理性。除此之外，一是要保證科學合理布局公司運力、提高公司車輛運輸技術水準；二是要保證能夠有效地對公司運力資源進行科學布局，不斷提升公司車輛運輸技術服務狀況，改善車輛服務質量：只有規(guī)范市場經營行為，保證市場公平競爭，最終才能形成一個市場秩序穩(wěn)定的交通運輸服務市場；三是還應充分發(fā)揮金融市場的基本自主性和調節(jié)市場功能。在現在的企業(yè)市場經濟發(fā)展狀況中，市場的自我調節(jié)管理功能是否可以有效地促進企業(yè)市場機制制約作用的充分發(fā)揮，關乎著企業(yè)市場商品流通和企業(yè)市場經濟發(fā)展的大方向。在逐步充分發(fā)揮鐵路市場自我調節(jié)機制功能作用的同時，需要高度關注各地有關的運輸計劃政策調整，實現二者的全系統(tǒng)綜合應用，有利于鐵路運輸運營任務的及時順利完成。

3.3 制定更加完善的企業(yè)信息化評估管理工作標準

經濟快速發(fā)展與社會時代不斷變革直接促使人們政治思想逐漸不斷更新，市場不斷變化也是這樣，可以說市場是瞬息萬變的。公路運輸評估行業(yè)管理需要不斷改進以及不斷創(chuàng)新推進信息化運輸管理，結合我國市場經濟發(fā)展實際需求特點來研究制定完善的信息化運輸評估服務工作管理機制，強化提高信息化評估服務部門工作管理水平，端正客戶服務態(tài)度，結合公路運輸企業(yè)評估檢查結果情況來制定調整運輸管理工作規(guī)章制度，促使運輸企業(yè)內部能夠充分結合信息時代市場發(fā)展需求特點，提升運輸企業(yè)全體員工內部綜合管理素質。為有效促進我國信息產業(yè)發(fā)展，滿足我國企業(yè)信息人才需求，特別是那些具備超強企業(yè)經營力和管理創(chuàng)新能力以及專業(yè)性強的工作技術人才，同時企業(yè)工作人員還需要配備具有非常高的綜合職業(yè)素質人才。市場監(jiān)管工作人員仍然需要不斷轉變以往應對工作的負責方式與應對工作負責態(tài)度，處理重大公路運輸安全事件。在對大型公路運輸處理過程中，合理配置和應用企業(yè)計算機管理網絡，掌握應用計算機網絡操作管理流程，企業(yè)內部領導員工需要定期組織開展企業(yè)員工應用計算機網絡相關知識培訓，促使企業(yè)領導能夠清晰地認識員工應用計算機網絡的能力，對于在培訓班中表現較為突出的優(yōu)秀員工還可以及時給子予充分表揚與一定獎勵，調動企業(yè)員工學習的積極性。促使企業(yè)全體員工能夠更加積極、更加主動地參與開展計算機技術相關專業(yè)培訓教育活動。公路運輸是現代國民經濟、政治社會重要的交通基礎運輸設施，是我國承載著眾多的經濟社會公共服務運輸職能的重要運輸載體，由傳統(tǒng)公路運輸衍生發(fā)展出來的新型公路運輸系統(tǒng)是保證國民經濟正常運轉和社會發(fā)展的重要勞動基礎。近年來，隨著高速公路的不斷更新建設和逐步完善，對經濟發(fā)展起到至關重要的作用。同時我國公路運輸的市場需求越來越大，相應的我國公路運輸的實體經濟也得到了長足的發(fā)展，但是需要面對當下移動互聯(lián)網信息時代經濟的飛速發(fā)展，公路運輸的技術改進還將繼續(xù)尋求發(fā)展和努力前行。

3.4 提高內部管理水平

為了促進公路運輸內部管理水平的提升，我們應該從實際情況出發(fā)，結合現代市場經濟體制的發(fā)展情況來對公路運輸管理過程中存在的一些問題進行分析和處理。在合理規(guī)范的財務制度管控下，實施嚴格的內部管理方式，用更高的要求來規(guī)范公路運輸企業(yè)的各項工作環(huán)節(jié)，才能真正實現內部管理水平的有效提升。然而實際上僅僅依靠財務方面的管理手段是完全不夠的，管理人員應該對公路運輸的各個方面都進行相應的管理并作出具體的要求和規(guī)范，從而保障公共運輸企業(yè)的每一筆經濟業(yè)務都要有真實依據，從而避免在經濟財務上存在一些不必要的問題。

3.5 提高管理人才專業(yè)素質水平

在中國特色社會主義市場經濟經營理念下，高速公路運輸管理人才的專業(yè)素質水平，在一定程度上也直接影響了公路運輸的整體管理水平，所以我們必須注重管理人才的專業(yè)素質水平的提升問題。企業(yè)可以從實際發(fā)展情況出發(fā)，制定一套科學合理的財務人才培養(yǎng)計劃，對內部工作人員進行專業(yè)的培訓；同時為了檢測培訓人員的專業(yè)素質，企業(yè)也可以定期對在職人員進行專業(yè)管理技術服務能力的考核測評，通過這樣的方式激勵每一位員工積極主動地提升自己的財務專業(yè)技能和服務水平，從而真正打造一支專業(yè)水平相對較高的財務人才隊伍。

4 結語

公路運輸實體經濟產業(yè)是發(fā)展國民經濟的重要基礎性實體經濟組成部分，是支撐我國宏觀經濟健康發(fā)展的重要組成內容，能夠促進我國公路運輸實體經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，是我國社會經濟結構調整優(yōu)化和布局的必要組成內容之一。我國的高速公路運輸行業(yè)發(fā)展已經取得了較大的成績，同時也仍然存在一些突出問題。我們必須順應現代經濟的發(fā)展理念，充分利用各項現代化信息工具和技術，推動公路運輸的基礎建設工作，從而促進公路運輸經濟的可持續(xù)發(fā)展。