新形勢下行政事業(yè)單位會計管理新途徑研究

■李 志

行政事業(yè)單位是我國政府機構(gòu)重要的組成部分，主要負責行政管理及社會服務(wù)。行政事業(yè)單位會計人員主要的工作職責是根據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，對本單位在日常工作運轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的資金籌集、運用等行為進行管理和核算，其工作質(zhì)量和效率直接關(guān)系到行政事業(yè)單位整體運轉(zhuǎn)的質(zhì)量，關(guān)系到為人們服務(wù)的質(zhì)量。隨著我國經(jīng)濟步入到發(fā)展的新常態(tài)以及新會計準則的實施，部分行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作逐漸出現(xiàn)了一些問題，同時在管理方式方面也存在著一定的不足，嚴重影響到這些行政事業(yè)單位工作職能的發(fā)揮，也阻礙到了行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

一、新形勢下行政事業(yè)單位會計管理工作存在的問題分析

（一）財務(wù)會計制度存在著漏洞

當前，我國部分行政事業(yè)單位的管理人員，沒有重視會計及財務(wù)管理工作，導致在財務(wù)會計制度方面存在著一些漏洞，而且，隨著時代的發(fā)展，這些漏洞越來越大，日益成為影響行政事業(yè)單位健康發(fā)展的重要因素。例如：部分行政事業(yè)單位沒有建立健全財務(wù)會計監(jiān)督機制，也沒有重視對財務(wù)會計人員的考核管理，這就導致相關(guān)行政事業(yè)單位的會計人員素質(zhì)參差不齊，在工作中缺乏規(guī)范性與實用性，特別是隨著我國社會經(jīng)濟步入到發(fā)展的新常態(tài)，行政事業(yè)單位的會計財務(wù)工作已經(jīng)發(fā)生了一定的變化，但部分行政事業(yè)單位的管理人員沒有根據(jù)時代的發(fā)展進行會計核算程序及管理機制方面的革新，從而影響到了該單位會計工作的正常開展和進行，使其財務(wù)管理工作存在著一定的混亂無序狀態(tài)。

（二）會計預(yù)算機制尚不健全

財務(wù)預(yù)算機制對于行政事業(yè)單位工作的開展以及費用使用的監(jiān)督都具有十分重要的意義，但目前我國部分行政事業(yè)單位對于會計預(yù)算機制缺乏重視，沒有相關(guān)的人才開展工作，導致該單位實際的工作預(yù)算活動存在著極為明顯的隨意性，費用不受控制情況比較常見，這樣就導致該單位屢屢出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象及違規(guī)操作行為，同時也影響到了該單位工作的質(zhì)量和效率。

（三）固定資產(chǎn)管理比較混亂

行政事業(yè)單位在開展工作的過程中，往往會涉及到固定資產(chǎn)的采購、管理和使用，這方面會計部門需要承擔較為重要的責任。但是目前我國部分行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面比較混亂，尚未形成科學的機制。比如說，在固定資產(chǎn)采購時進行了入賬記錄，但在管理、使用及報損方面沒有及時、準確進行記錄，或是出現(xiàn)記錄遺失的現(xiàn)象，從而導致相關(guān)行政事業(yè)單位存在著嚴重的資源浪費現(xiàn)象。

（四）財務(wù)分析工作比較薄弱

當前，財務(wù)分析是每一個企事業(yè)單位都必須具備的能力，以便于全面反映該單位經(jīng)營運轉(zhuǎn)的狀況，并為管理的優(yōu)化提供支撐。但目前我國部分行政事業(yè)單位在財務(wù)分析工作方面比較薄弱，很多財務(wù)人員的財務(wù)分析意識與能力較弱，沒有從全局的角度負單位的財務(wù)管理問題進行分析，甚至部分分析還存在著極為明顯的主觀臆斷性，無法為單位工作的開展及管理提供有效的支持。

（五）內(nèi)控監(jiān)督體系不夠健全

當前，我國部分行政事業(yè)單位在內(nèi)控監(jiān)督管理體系方面也不夠健全。具體表現(xiàn)在：部分行政事業(yè)單位沒有根據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定，對本單位的會計人員進行教育培訓，也沒有建立健全內(nèi)控監(jiān)督管理體系，導致部分會計人員缺乏法制意識和責任意識，其綜合素質(zhì)和能力不適應(yīng)新時期工作的需求，無法對單位存在著的奢侈消費、資源浪費以及其他違規(guī)違法的行為進行監(jiān)督和管理。

二、新形勢下行政事業(yè)單位會計管理的新途徑研究

（一）制定完善的財務(wù)會計制度

針對部分行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度存在著漏洞的問題，相關(guān)單位應(yīng)向行業(yè)標兵單位學習先進的工作經(jīng)驗，然后結(jié)合本單位的實際情況，制定出完善、成熟的財務(wù)會計制度；在此基礎(chǔ)上，將該制度貫徹落實下去。為此，相關(guān)單位應(yīng)對本單位的會計人員進行專業(yè)能力及現(xiàn)代財務(wù)管理意識培訓，提升他們的專業(yè)工作能力，確保他們樹立現(xiàn)代化財務(wù)管理意識，能夠嚴格根據(jù)相關(guān)制度開展工作，從而為單位的財務(wù)工作提供準確的數(shù)據(jù)參考。

（二）建立健全預(yù)算管理機制

針對部分行政事業(yè)單位會計預(yù)算機制尚不健全的問題，相關(guān)行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全的預(yù)算管理機制，對本單位收支分類及管理工作進行優(yōu)化，促使其能夠科學進行，避免在預(yù)算工作中存在著隨意性，為此，相關(guān)單位應(yīng)嚴格編制本單位的預(yù)算表，并堅持嚴謹?shù)墓芾硪蠛驮u價原則，能夠嚴格根據(jù)預(yù)算表把控單位的財務(wù)收支情況，避免違規(guī)操作行為的存在，從而逐漸提升財務(wù)工作的水平。

（三）完善固定資產(chǎn)的管理工作

針對我國部分行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，還必須建立完善的固定資產(chǎn)管理工作制度，嚴格把控固定資產(chǎn)采購監(jiān)督核算工作，并做好單位各部門的協(xié)調(diào)工作，認真記錄固定資產(chǎn)的流動情況，特別是在固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、管理以及報損等關(guān)鍵節(jié)點，必須做好記錄和校核工作，避免出現(xiàn)漏記或記錄遺失的現(xiàn)象。

（四）提升財會人員的財務(wù)分析能力

針對部分行政事業(yè)單位財務(wù)分析工作比較薄弱的問題，還必須建立一套科學、合理且適合該單位實際情況的財務(wù)分析機制，同時提升該單位財會人員的財務(wù)分析能力，促使該單位的財會人員能夠嚴格根據(jù)財務(wù)分析機制開展財務(wù)分析工作，不斷提高財務(wù)分析工作的質(zhì)量，為該單位相關(guān)工作的順利進行提供有效支持。

（五）健全內(nèi)控監(jiān)督管理體系

針對當前我國部分行政事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督體系不夠健全的問題，相關(guān)單位應(yīng)健全內(nèi)控監(jiān)督管理體系，積極配合外部審計，杜絕單位內(nèi)部的違規(guī)行為。為此，相關(guān)行政事業(yè)單位必須根據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定，健全本單位的內(nèi)控監(jiān)管體系，并積極組織本單位的會計人員開展教育培訓工作，通過教育培訓，強化他們的法制意識和責任意識，能夠根據(jù)要求嚴格開展工作，避免出現(xiàn)違規(guī)違法的行為。此外，行政事業(yè)單位的管理部門以及會計部門還必須重視現(xiàn)代審計工作，在單位內(nèi)部建立起一套行之有效的審計監(jiān)督管理機制，與外部的專業(yè)審計單位加強合作，不斷提升本單位專職內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部財務(wù)會計工作存在的問題，及時進行止損并彌補，從而促進單位工作的順利開展。

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟步入到發(fā)展的新常態(tài)，由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，我國在金融領(lǐng)域的改革也隨之步入到深水區(qū)，政府對于金融管理以及財務(wù)管理工作越來越重視。但目前部分行政事業(yè)單位在財務(wù)會計工作方面仍存在著一定的不足，影響到了相關(guān)行政事業(yè)單位工作的順利開展。因此，相關(guān)行政事業(yè)單位必須了解本單位財務(wù)會計工作中存在的問題，不斷探索會計管理工作的新途徑，從而提升工作的質(zhì)量和效率，不斷提升工作的水平，從而更好地為國家及社會的發(fā)展保駕護航?！?/p>