堅(jiān)持“三抓”實(shí)現(xiàn)黨建與審計(jì)工作融合發(fā)展

◆胡繼忠 林鵬／房縣審計(jì)局

近年來，房縣審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨組織凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部隊(duì)伍精神飽滿，有效促進(jìn)了審計(jì)“查病”、“治已病、防未病”職能作用發(fā)揮，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)審計(jì)力量。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，房縣審計(jì)局機(jī)關(guān)黨支部被表彰為“十堰市先進(jìn)基層黨組織”。

抓班子，帶隊(duì)伍

近年來，房縣審計(jì)局黨組始終把抓班子、帶隊(duì)伍作為首要政治任務(wù)，圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”三大目標(biāo)，突出“選優(yōu)、配強(qiáng)、嚴(yán)管”三大重點(diǎn)，努力打造“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、務(wù)實(shí)能干的業(yè)務(wù)骨干、勤勉上進(jìn)的年輕干部”三支隊(duì)伍。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨組高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子能力素質(zhì)建設(shè)，圍繞班子引導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力目標(biāo)，深化“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”等活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子核心引領(lǐng)作用。近年來，該局制定了黨組議事規(guī)則、“三重一大”決策、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提醒、民主議事、干部職工重大事項(xiàng)報(bào)告等10余項(xiàng)制度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。修訂完善了黨組中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)等制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，切實(shí)加強(qiáng)政治理論、審計(jì)業(yè)務(wù)、廉潔紀(jì)律、法律法規(guī)等全方位、多領(lǐng)域?qū)W習(xí)，著力打造信念堅(jiān)定、嚴(yán)守黨規(guī)、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、實(shí)績(jī)突出的班子隊(duì)伍。

加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)。大力實(shí)施“人才興審”規(guī)劃，突出加強(qiáng)青年審計(jì)干部培養(yǎng)力度，促進(jìn)青年干部盡快成長(zhǎng)為審計(jì)一線的先鋒隊(duì)、生力軍。采取支部主題黨日、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，開展“支部活動(dòng)齊參與”“審計(jì)發(fā)展大家談”“夜學(xué)活動(dòng)我來講”等活動(dòng)，對(duì)青年干部進(jìn)行政治教育、黨性錘煉，提高政治站位，堅(jiān)定理想信念；鼓勵(lì)青年審計(jì)人員參與計(jì)算機(jī)中級(jí)、審計(jì)師、造價(jià)工程師等職稱考試，將成績(jī)納入個(gè)人年度考核評(píng)比；每年選派優(yōu)秀青年干部到省審計(jì)廳、市審計(jì)局進(jìn)行“以審代訓(xùn)”，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷拓寬審計(jì)知識(shí)面，提高專業(yè)技能，提升綜合素質(zhì)。近三年，該局4人取得計(jì)算機(jī)中級(jí)職稱，2人取得審計(jì)師職稱，39人參加省審計(jì)廳、市審計(jì)局“交叉審計(jì)”項(xiàng)目，5名青年審計(jì)干部得到縣委提拔重用，6名青年審計(jì)干部加入黨組織。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的要求，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的審計(jì)干部隊(duì)伍。局黨組要求全體干部職工樹牢全局“一盤棋”觀念，在完成緊急任務(wù)和重大審計(jì)項(xiàng)目中要打破股室概念，工作中做到分工不分家，相互支持配合；各股室人員實(shí)行新老搭配，工作中要求老同志要像師傅帶徒弟一樣，毫不保留地給年輕人傳授審計(jì)方法與經(jīng)驗(yàn)，使年輕干部少走彎路；在大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)運(yùn)用上，要求年輕同志多幫助老同志，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代互補(bǔ)。通過以老帶新，以新幫老的辦法，達(dá)到了共同提高的效果。與此同時(shí)，該局加強(qiáng)審計(jì)干部日常教育管理監(jiān)督，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的精神和勇氣，持續(xù)開展審計(jì)干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”廉政風(fēng)險(xiǎn)排查力度，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工作履責(zé)、工作質(zhì)量、廉政紀(jì)律、辦公秩序等全覆蓋督促檢查，堅(jiān)持把八小時(shí)之內(nèi)管理和八小時(shí)之外管理貫通起來，不斷匡正選人用人風(fēng)氣。為進(jìn)一步激勵(lì)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性和積極性，該局還出臺(tái)了激勵(lì)審計(jì)干部在新時(shí)代審計(jì)工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見，探索完善干部考核激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和保護(hù)澄清等機(jī)制、制度，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)干部撐腰鼓勁。

抓載體，謀創(chuàng)新

為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱向延伸、向基層延伸，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，該局黨支部堅(jiān)持抓載體、謀創(chuàng)新，自覺把黨建工作放到審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建與審計(jì)工作互融互促，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。

創(chuàng)新黨建組織管理載體。推行“黨群共建”，健全了黨組織指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作機(jī)制，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，從日常工作規(guī)范化、黨員教育常態(tài)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、黨務(wù)管理信息化、責(zé)任落實(shí)具體化、考核評(píng)比科學(xué)化等方面將黨建工作貫穿各項(xiàng)工作始終，推進(jìn)全員抓黨建、黨建全員抓、黨建抓全員的大黨建格局，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨建與各項(xiàng)工作互融共促。

創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。開展“主題黨日+”、“雙十星”爭(zhēng)創(chuàng)、“三亮一爭(zhēng)”等黨建系列主題活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的黨建文化氛圍，有效增強(qiáng)黨建工作的活力和實(shí)效，引導(dǎo)全局黨員更加務(wù)實(shí)、有力、創(chuàng)造性地開展工作。近年來，該局機(jī)關(guān)黨支部組織“不忘初心跟黨走”“奮斗的青春更美麗”“審計(jì)發(fā)展大家談”等演講比賽，開展“建黨百年看房縣”“建黨百年話審計(jì)”等征文比賽，開展“七一”慰問困難黨員、“十一”國慶文體活動(dòng)，組織全局干部職工及家屬赴縣看守所開展警示教育，赴房縣博物館、紅軍烈士塔、雷天明紀(jì)念館等地開展黨史、國史、革命史教育，推動(dòng)黨建活動(dòng)接地氣、有活力、更入心。黨建主題系列活動(dòng)的開展，引起了強(qiáng)烈反響，全局黨員備受鼓舞，歸屬感、榮譽(yù)感、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮明顯，黨員的黨性觀念顯著提升，形成了全局職工團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、奮發(fā)有為的良好局面。

創(chuàng)新黨建學(xué)習(xí)載體。利用新媒體實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的形式，設(shè)置黨建微信工作群，添加關(guān)注“黨建網(wǎng)微平臺(tái)”“十堰基層黨建”“房縣紀(jì)委監(jiān)委”“房縣巡察”等公眾號(hào)，發(fā)揮新媒體作用，擴(kuò)大黨建宣傳效果。全員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)，黨員學(xué)習(xí)注冊(cè)人員100%，目前學(xué)習(xí)累計(jì)積分3萬分以上人員達(dá)20人，占黨員總數(shù)的80%，多次受到縣委宣傳部的通報(bào)表揚(yáng)。組織參加黨史學(xué)習(xí)教育答題，12人次獲得全縣黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰，該局榮獲黨史學(xué)習(xí)教育答題優(yōu)秀組織單位。與此同時(shí)，該局黨支部全力打造微信群里的“組織生活”，即依托“房縣審計(jì)局黨建微信工作群”這一交流平臺(tái)，組織黨員收看《中國共產(chǎn)黨為什么“能”》《黨史天天講》《初心百年追尋房陵大地紅色印記》等專題片，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等條例制度法規(guī)。通過線上與線下的互補(bǔ)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)黨建學(xué)習(xí)教育全覆蓋，促進(jìn)黨員進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念，筑牢政治信念，激發(fā)工作熱情，在平凡的崗位上詮釋“一名黨員一面旗幟”的內(nèi)涵。

創(chuàng)新黨建與審計(jì)工作融合載體。該局在創(chuàng)新技術(shù)方面成立“黨員先鋒號(hào)”，把政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部選做技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目帶頭人，解決了實(shí)際工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面組建“青年突擊隊(duì)”，大力弘揚(yáng)“崇尚實(shí)干、善于學(xué)習(xí)、拼搏奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的青年突擊隊(duì)精神，激發(fā)青年黨員想干事、能干事的強(qiáng)烈愿望。在外派審計(jì)組中成立“臨時(shí)黨支部”，做到“黨建跟著項(xiàng)目走”，構(gòu)建“臨時(shí)黨支部+審計(jì)組+廉政監(jiān)督員”的模式，臨時(shí)黨支部與局機(jī)關(guān)黨支部同步開展各種黨建活動(dòng)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

抓服務(wù)，促發(fā)展

近年來，房縣審計(jì)局以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為抓手，以基層一線為平臺(tái)，不斷探索服務(wù)群眾的新途徑、新方式，著力構(gòu)建為民服務(wù)“長(zhǎng)效機(jī)制”，搭建了為民服務(wù)的“連心橋”，推進(jìn)了為民服務(wù)的“零距離”，實(shí)現(xiàn)了利民便民的制度化、常態(tài)化，被群眾親切地稱為“生活貼心人”。

建立一線調(diào)研機(jī)制。實(shí)行班子成員聯(lián)系基層制度，選派機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職，全面了解掌握基層發(fā)展?fàn)顩r。每年圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題確定調(diào)研課題，科學(xué)謀劃新一年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。堅(jiān)持緊貼審計(jì)實(shí)踐、服務(wù)審計(jì)一線的“一線工作法”，黨員干部帶頭深入基層一線、審計(jì)一線，摸清第一手客觀數(shù)據(jù)、直面第一線問題困難，形成有針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性的意見與辦法，形成一批參之有道、言之有物、謀之有方的審計(jì)調(diào)研報(bào)告。近年來，該局開展基層黨建、自然資源環(huán)保、大數(shù)據(jù)審計(jì)運(yùn)用、PPP建設(shè)項(xiàng)目管理等課題研究，并取得了豐碩成果。其中，1篇調(diào)研文章在《半月談》、《湖北日?qǐng)?bào)》客戶端發(fā)表，50余篇調(diào)研文章被《中國審計(jì)報(bào)》、審計(jì)署和湖北省審計(jì)廳網(wǎng)站采用。

建立一線共建機(jī)制。該局黨支部積極參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，抓實(shí)社區(qū)“雙吹哨、雙報(bào)到”工作，健全小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制；開展“支部連支部、助力鄉(xiāng)村振興”，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互相促進(jìn)；組建“兩新”組織“紅色聯(lián)盟”，教育引導(dǎo)從業(yè)人員堅(jiān)持正確政治方向、依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。近年來，該局先后投入資金500余萬元，著力解決脫貧攻堅(jiān)幫扶村、黨建聯(lián)系點(diǎn)、綜治聯(lián)系點(diǎn)實(shí)際困難，促進(jìn)了結(jié)對(duì)共建黨組織能力提升，提高該局黨員干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了“班子聯(lián)優(yōu)、實(shí)力聯(lián)強(qiáng)、黨群聯(lián)心”的目標(biāo)。

建立一線服務(wù)機(jī)制。該局黨支部主動(dòng)對(duì)接居民需求轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變“群眾上門”為“干部下沉”。始終把群眾的日常小事當(dāng)成工作的頭等大事來抓，在社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)中，黨員充分發(fā)揮先鋒帶頭作用，主動(dòng)接受本單位和社區(qū)黨組織的雙重管理，積極參加社區(qū)黨組織、居住地黨組織的志愿服務(wù)活動(dòng)。通過開展支部聯(lián)建、“敲門行動(dòng)”、不文明勸導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，解決了包聯(lián)社區(qū)居民疫情防控、信訪維穩(wěn)、環(huán)境治理等棘手問題，為黨員主動(dòng)作為搭建平臺(tái)。黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展以來，該局堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活緊密結(jié)合，通過走訪座談、實(shí)地勘察、調(diào)查問卷等方式了解鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)村的實(shí)際困難，先后籌集資金80余萬元幫助結(jié)對(duì)村修復(fù)水渠700米、水毀通村路1600米、漫水橋1座，購置變壓器1臺(tái)。根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際需求，為農(nóng)戶購置生活生產(chǎn)物資、銷售農(nóng)產(chǎn)品35次，積極打通為民服務(wù)“最后一公里”，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛好評(píng)。

近三年來，該局黨支部堅(jiān)持務(wù)實(shí)與創(chuàng)新雙向驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建和審計(jì)工作融合發(fā)展，取得了一系列可喜成績(jī)。該局1名審計(jì)干部被市委、市政府授予十堰市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，4名審計(jì)干部被授予全縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，1人獲得2019年第四季度“十堰好人楷模”和房縣第四屆十大道德模范脫貧攻堅(jiān)榜樣。在全縣黨建年度考核中，該局連續(xù)3年被評(píng)為“優(yōu)秀等次”；在疫情防控工作中，該局機(jī)關(guān)黨支部被縣委授予“疫情防控先進(jìn)集體”，3名黨員獲得全縣“疫情防控先進(jìn)個(gè)人”。