堅守初心使命 勇于擔(dān)當(dāng)作為

文 李郁華 中共云南省云龍縣委書記

百年歲月崢嶸，百年成就輝煌。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，云南省云龍縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，胸懷“國之大者”，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅持走綠色為主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展之路，繼續(xù)發(fā)揚“苦干實干”的精神，全面提升“大滇西旅游環(huán)線上的天然太極福地”影響力，奮力開創(chuàng)“瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟帶上的美麗幸福云龍”新篇章。

發(fā)揚“苦干實干”精神，突出優(yōu)勢，狠抓“三個重點”。2020年1月，習(xí)近平總書記考察云南時指出，“做好一個地方工作，首先要認識本地區(qū)的特點”。從歷史、人文、地理、自然資源稟賦看，脫貧攻堅成果鞏固拓展、綠色能源基地建設(shè)和生物多樣性保護即是云龍的特點，更是云龍的優(yōu)勢。一是突出脫貧攻堅成果鞏固拓展。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，鞏固成果和拓展成果，依然是全縣工作的重中之重，依然是今后5年的重點工作之一。全縣將堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，突出重點群體，抓實監(jiān)測和幫扶工作，健全三項機制，認真落實“四個不摘”，全面鞏固拓展好脫貧攻堅成果。二是突出綠色能源基地建設(shè)。綠色能源產(chǎn)業(yè)已成為支撐全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。目前，全縣電力裝機已達262萬千瓦，水能資源蘊藏量310萬千瓦，其中已開發(fā)242.3萬千瓦，仍可開發(fā)67.7萬千瓦，居大理白族自治州水能資源蘊含量首位；可開發(fā)風(fēng)能資源1606兆瓦，目前已開發(fā)188兆瓦，仍可開發(fā)1418兆瓦。特別是太陽能資源富足，年平均總輻射量每平方米在5000兆焦以上，年平均日照時數(shù)在1900小時以上，年日照百分率在39%—49%之間，綠色能源資源具備較好開發(fā)條件。全縣將進一步突出以立體光伏能源開發(fā)為重點，全面加快綠色能源轉(zhuǎn)換，發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，著力建設(shè)全州綠色能源基地。三是突出生物多樣性保護。云龍縣是全球25個生物多樣性地區(qū)之一的重要地段，是目前世界上植物學(xué)、生物多樣性保護研究的熱點地區(qū)，森林覆蓋率達70.74%，年空氣質(zhì)量優(yōu)良率均優(yōu)，水質(zhì)考核點100%達標，記錄有陸生脊椎動物263種。同時，近年來生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩，天池國家級自然保護區(qū)、漕澗林場被授予“省級生態(tài)文明教育基地”稱號，云南云龍國家級森林公園正式設(shè)立，再添“國字頭”生態(tài)名片。實現(xiàn)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，這些典型特征及工作成效讓生態(tài)成為云龍最大的優(yōu)勢。全縣將持續(xù)強化生態(tài)建設(shè)，堅持走綠色發(fā)展之路，多措并舉推進“生物多樣性保護”各項工作，讓綠色成為云龍高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，讓“生物多樣性”成為云龍響亮的名片。

發(fā)揚“苦干實干”精神，優(yōu)化布局，培育“三極聯(lián)動”。以諾鄧、功果橋、漕澗三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，培育“三個發(fā)展極”，進一步協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)發(fā)展中的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，發(fā)揮城鎮(zhèn)在集聚人口和集聚經(jīng)濟方面的主體作用，提高城鎮(zhèn)的宜居性和發(fā)展的可持續(xù)性。一是積極培育以諾鄧為中心的沘江流域發(fā)展極。堅持以諾鄧為中心，統(tǒng)籌團結(jié)、關(guān)坪、寶豐、檢槽、長新、白石，突出“一縣一業(yè)”、高原特色農(nóng)業(yè)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮諾鄧火腿品牌加工優(yōu)勢，推動形成生豬養(yǎng)殖、屠宰冷鏈、肉制品精深加工、飼料加工全產(chǎn)業(yè)鏈，依托天然太極、天池等旅游資源和區(qū)域民族文化影響，加快推進全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以綠色生態(tài)、健康生活、創(chuàng)新引領(lǐng)的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟增長。二是積極培育以功果橋為中心的瀾滄江發(fā)展極。堅持以功果橋鎮(zhèn)為中心，統(tǒng)籌苗尾鄉(xiāng)，突出綠色能源、綠色食品、瀾滄江沿線旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域地理氣候優(yōu)勢，圍繞以水電為主的綠色能源，以優(yōu)質(zhì)米、熱區(qū)水果、水產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品，以瀾滄江沿線風(fēng)光為主的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強一產(chǎn)品牌力，擴大二產(chǎn)支撐力，挖掘三產(chǎn)增長力，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是積極培育以漕澗為中心的怒江區(qū)域聯(lián)動發(fā)展極。堅持以漕澗鎮(zhèn)為中心，統(tǒng)籌民建鄉(xiāng)，突出生態(tài)旅游、清潔載能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域區(qū)位和云龍國家森林公園品牌優(yōu)勢，立足自然資源和民族文化資源，爭創(chuàng)4A級景區(qū)，促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大以稀貴金屬為主的清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新的經(jīng)濟增長極。

發(fā)揚“苦干實干”精神，打造支柱，培植“三個百億級產(chǎn)業(yè)”。綠色產(chǎn)業(yè)是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的突破口和切入點，也是融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵。云龍縣將著力發(fā)揮優(yōu)勢、聚焦重點，堅持有所為、有所不為，集中力量培植“三個百億級產(chǎn)業(yè)”。一是做強百億級高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快“一主六副五谷開花”綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以諾鄧火腿為支撐的生豬產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭“十四五”末實現(xiàn)生豬出欄150萬頭，總產(chǎn)值超50億元；依托核桃、茶葉、麥地灣梨等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入和金融支持力度，實施提質(zhì)增效工程，促進富民產(chǎn)業(yè)百花齊放。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。二是做大百億級清潔載能產(chǎn)業(yè)。培植壯大綠色能源和礦冶建材清潔載能產(chǎn)業(yè)。搶抓瀾滄江流域“風(fēng)、光、水”互補新能源產(chǎn)業(yè)布局機遇，大力推進光伏發(fā)電等綠色能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色能源基地；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，推動礦冶、建材等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，積極打造具有廣泛影響力的貴金屬產(chǎn)業(yè)基地。三是做優(yōu)百億級全域文化旅游產(chǎn)業(yè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資本參與涉旅服務(wù)體系建設(shè)，培植旅游龍頭企業(yè)，不斷提升旅游接待能力。加大諾鄧、寶豐、虎頭山、國家森林公園等A級景區(qū)創(chuàng)建力度。建設(shè)精品旅游線路，打造“千年鹽馬古道”“歷史文化”“生物多樣性體驗”“康養(yǎng)休閑”等旅游品牌，形成4個中心4條線路全域旅游發(fā)展格局。

發(fā)揚“苦干實干”精神，綠色主導(dǎo)，實現(xiàn)“五個發(fā)展目標”。全縣將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，走出一條以綠色為主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展之路，努力實現(xiàn)建設(shè)“全國民族團結(jié)進步示范縣、西南綠色發(fā)展示范縣、滇西區(qū)域性交通樞紐、全域文化旅游目的地、平安和諧美麗新家園”五個發(fā)展目標。一是堅持共同團結(jié)奮斗，建設(shè)全國民族團結(jié)進步示范縣。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。堅持黨對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的民族理論和民族政策，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與民族團結(jié)進步創(chuàng)建雙融合雙推進，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣。二是嚴守生態(tài)保護底線，建設(shè)西南綠色發(fā)展示范縣。統(tǒng)籌山水林田湖草沙共治，促進人與自然和諧共生，實施生物多樣性保護重大工程，推進“森林云龍”建設(shè)，實現(xiàn)天藍水清岸綠景美，筑牢西南生態(tài)安全屏障。建強綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)釋放綠色經(jīng)濟紅利，打造綠色食品、有機產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，加快“一主六副五谷開花”的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以諾鄧火腿為支撐，推進生豬全產(chǎn)業(yè)鏈“一縣一業(yè)”發(fā)展。打好“綠色能源牌”，打造“風(fēng)光水儲”一體化能源基地，全力推進西南綠色發(fā)展示范縣建設(shè)。三是加快融入新發(fā)展格局，建設(shè)滇西區(qū)域性交通樞紐。搶抓省州發(fā)展機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，穩(wěn)步建設(shè)滇西互聯(lián)互通，聯(lián)通川藏面向南亞東南亞的區(qū)域性交通樞紐。積極謀劃新增機場和鐵路規(guī)劃，加快以“大漾云”“云蘭”“云永”“云瀘”高速公路為主的縱橫串聯(lián)高速公路網(wǎng)建設(shè)，有效銜接國家和省州交通干道，快速拓展云龍與滇西、滇西北城鎮(zhèn)群的綜合運輸通道。四是全面彰顯優(yōu)勢特色，建設(shè)全域文化旅游目的地。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游及其他領(lǐng)域深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植旅游龍頭企業(yè)，建設(shè)精品旅游線路，不斷提升旅游接待能力，全力打造“健康生活目的地牌”。五是深化領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安和諧美麗新家園。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)，促進社會公平，增進民生福祉，建設(shè)平安和諧美麗新家園。

發(fā)揚“苦干實干”精神，黨建引領(lǐng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。高質(zhì)量黨建必須堅持全面從嚴治黨，云龍縣將弘揚偉大建黨精神，進一步壓實管黨治黨主體責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把全面從嚴治黨覆蓋到黨的各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，覆蓋到全體黨員，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。一是持續(xù)強化政治建設(shè)，始終保持絕對忠誠。堅持把政治建設(shè)作為管黨治黨的首要任務(wù)，把黨的政治建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程，不斷增強做到“兩個維護”的政治定力和政治能力，始終保持絕對忠誠。二是持續(xù)強化思想建設(shè)，不斷堅定理想信念。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化構(gòu)建制度化常態(tài)化宣講工作機制，培育和踐行社會主義核心價值觀，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，唱響主旋律，壯大正能量，不斷堅定理想信念。三是持續(xù)強化組織建設(shè)，接續(xù)夯實基層堡壘。深入實施“黨建統(tǒng)領(lǐng)工程”，探索建立以黨建引領(lǐng)組織振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制，推動大黨建促大發(fā)展。深入實施“農(nóng)村黨員先鋒行動”和“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，著力匯聚鞏固脫貧成效、推進鄉(xiāng)村振興的強大力量。全面推進各領(lǐng)域黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實“智慧黨建”三年行動，選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”隊伍，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，接續(xù)夯實基層堡壘。四是持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，鍛造德才兼?zhèn)潢犖?。樹立重品行、重實干、重實績的用人?dǎo)向，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。加大教育培訓(xùn)和輪崗交流力度，從嚴管理監(jiān)督干部，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制，不斷提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。深入實施“天池金光”人才計劃，為推動全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供人才保障和智力支撐。五是持續(xù)強化紀律建設(shè)，長久優(yōu)化政治生態(tài)。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。持續(xù)鞏固中央和省州黨委專項巡視巡察反饋意見整改成果，強化縣委巡察工作，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。