民族團結進步創(chuàng)建工作的新平實踐

摘要：我國的民族團結進步創(chuàng)建，是推進民族團結進步事業(yè)、鑄牢中華民族共同體意識的有效抓手和載體。自2013年開展創(chuàng)建市級和省級民族團結進步示范縣工作以來，新平縣堅持以人民為中心，實施“八大重點工程”，深入開展民族團結進步創(chuàng)建“九進”活動，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，平等團結互助和諧的社會主義民族關系得到不斷鞏固發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，初步形成了創(chuàng)建民族團結進步示范縣工作的新平實踐并總結出了有效的經(jīng)驗啟示，為云南省成為我國民族團結進步示范區(qū)貢獻新平力量。

關鍵詞：民族團結進步創(chuàng)建;示范縣;新平實踐;經(jīng)驗啟示

新平縣位于滇中偏西南，地處哀牢山脈中段東麓，玉溪市西南部。全縣國土總面積4223平方公里，占全市總面積的27.6%。全縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2街道、123個村（社區(qū)）委會、1459個村（居）民小組，居住著彝、傣、漢、哈尼、拉祜等17個民族，戶籍人口27.8萬人，少數(shù)民族人口占總人口的72.9%，其中彝族、傣族人口占全縣總人口的65.4%，是一個典型的山區(qū)民族革命老區(qū)縣。

民族團結工作歷來是新平縣工作的重要組成部分，各級黨政部門都十分注重這里的民族團結工作。

一、民族團結進步創(chuàng)建工作在新平的生動實踐

新平縣深入實施“八大重點工程”和深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建“九進”活動。一是深入實施“八大重點工程”：全面實施促進經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展、保障和改善民生、提升民族文化軟實力、振興民族教育、加強少數(shù)民族干部人才隊伍建設、推進民族宗教工作法治化、推動民族宗教關系和諧、加強民族團結宣傳教育和理論研究應用。二是深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建“九進”活動。新平縣按照“人文化、大眾化、實體化”的總要求及中央、省、市有關民族團結進步創(chuàng)建“六+N進”活動的安排部署，制定《新平縣深入開展民族團結進步創(chuàng)建“九進”活動實施方案》，在全縣上下廣泛深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動進機關、進企業(yè)、進村（社區(qū)）、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進學校、進宗教活動場所、進景區(qū)、進醫(yī)院、進千家萬戶“九進”活動，實現(xiàn)民族團結進步創(chuàng)建活動在全縣上下全覆蓋。

二、新平縣民族團結進步創(chuàng)建工作的階段性成果

2013—2019年，新平縣先后完成了市級、省級和國家級民族團結進步示范縣創(chuàng)建，共實施了67個民族團結示范項目，命名了縣級民族團結進步示范單位62個、示范家庭18戶;2019年12月，新平縣被國家民委命名為第七批“全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）”，成為玉溪市第一家被評為“全國民族團結進步創(chuàng)建示范縣”的縣區(qū)。

總之，自1980年新平縣成立自治縣以來，新平縣沒有發(fā)生過因民族宗教問題引發(fā)的群體性事件。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、民族團結的新面貌，平等團結互助和諧的社會主義民族關系得到不斷鞏固和發(fā)展，中華民族共同體意識更加增強，“三個離不開”、“五個認同”思想更加深入人心。

三、新平縣民族團結進步創(chuàng)建工作的經(jīng)驗啟示

自2013年以來，我縣堅持以人民為中心，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，緊緊圍繞“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，廣泛深入推動民族團結進步事業(yè)，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

（一）傳承紅色基因，著力打牢民族團結進步事業(yè)文化基礎

新平縣具有光榮的革命歷史和民族團結的優(yōu)良傳統(tǒng)，各族人民團結和睦的歷史淵源深厚、現(xiàn)實基礎廣泛。充分利用豐富的革命斗爭歷史和民族團結的光榮傳統(tǒng)，把深化愛國主義教育、傳承新平紅色革命文化與深化民族團結進步宣傳教育緊密結合起來。

（二） 廣泛凝聚共識，著力打牢民族團結進步事業(yè)思想基礎

新平縣深入實施文化惠民工程，加大文化傳承保護力度，加強宣傳教育引導，堅持以加強各民族交往交流交融為根本途徑，促進各民族相互了解、相互欣賞、相互尊重、相互學習、相互幫助、相互包容，努力構筑各民族共有的精神家園。

（三）健全體制機制，著力打牢民族團結進步事業(yè)工作基礎

新平縣始終堅持把創(chuàng)建民族團結進步示范縣作為一項重要政治任務來抓，作為維護民族團結、維護祖國統(tǒng)一的重大工程來抓，作為凝聚民心、增加民利的幸?；顒觼碜?，認真研究制定民族團結進步創(chuàng)建發(fā)展戰(zhàn)略和相關規(guī)劃，構建民族團結進步創(chuàng)建工作體制機制，推動實施重大政策、重大項目、重大工程。

（四）推動跨越發(fā)展，著力打牢民族團結進步事業(yè)物質(zhì)基礎

新平縣始終堅持把加快發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”，牢牢抓住發(fā)展第一要務，強力推進縣域經(jīng)濟建設，把創(chuàng)建工作與促進高質(zhì)量跨越發(fā)展深度融合，確保在全面建成小康社會的道路上不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區(qū)落伍。

（五）發(fā)展成果共享，著力打牢民族團結進步事業(yè)群眾基礎

新平縣始終堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，把創(chuàng)建工作與改善民生深度融合，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，彰顯民族團結進步的根本宗旨。

（六）法治保障同權，著力打牢民族團結進步事業(yè)治理基礎

新平縣堅持尊重少數(shù)民族文化習俗與增強國家意識、法律意識、公民意識相統(tǒng)一，堅持“不謀民族工作就不足以謀全局”的理念，把創(chuàng)建工作與提升民族事務治理能力深度融合，堅持依法行使民族區(qū)域自治權利與貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策相統(tǒng)一，堅持享有少數(shù)民族合法權益與依法履行公民義務相統(tǒng)一。

（七）牽頭構建“聯(lián)盟”，著力打牢民族團結進步事業(yè)合作基礎

2019年4月29日，由玉溪市新平縣牽頭，墨江縣、鎮(zhèn)沅縣、雙柏縣、石屏縣、峨山縣、元江縣參與的四州市七縣“行政接邊地區(qū)七縣民族團結進步創(chuàng)建聯(lián)盟”在新平縣成立，共同簽署了《民族團結進步聯(lián)盟公約》。在云南省系首創(chuàng)，是我省在民族團結進步創(chuàng)建工作中一個創(chuàng)造性的舉措。聯(lián)盟各成員縣緊扣“共建共榮共享”的創(chuàng)建聯(lián)盟主旨，本著“無事多走動、有事一起干”的工作基本原則，建立落實民族團結進步創(chuàng)建聯(lián)盟工作常態(tài)化機制，不斷增強“一榮俱榮、一損俱損”的民族團結進步創(chuàng)建聯(lián)盟工作凝聚力。

我國民族團結進步事業(yè)是全社會的事業(yè)，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，需要全體人民積極參與，各民族都肩負著重要責任，都應該為之共同努力，使我國各民族同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。

作者簡介：姓名：祝升;性別：男;籍貫：云南新平;學歷：本科;職稱：中專講師;工作單位：云南省玉溪市中共新平縣委黨校;