鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級策略

韓博然

（東北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 長春 130000）

一、概述

自黨的十九大之后，鄉(xiāng)村振興被提升到我黨和國家重點(diǎn)的工作日程，也成為促進(jìn)我國發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、解決民生問題的關(guān)鍵之一。自解決“三農(nóng)”問題被提上了黨和國家的重要工作日程后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中我國政府和地方政府重點(diǎn)研究和實(shí)施，都在積極部署各種優(yōu)勢資源[1]、安排各項(xiàng)工作，以推動鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在黨和政府的引導(dǎo)下，通過國家的資金支持和政策引導(dǎo)，依托當(dāng)前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，很多地方積極地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中鄉(xiāng)村旅游就是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)村就業(yè)和增收的方式之一。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，使得我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)業(yè)、生態(tài)、自然、人文等基礎(chǔ)上發(fā)展起來的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了契機(jī)和機(jī)遇[2]。隨著鄉(xiāng)村旅游的大力推動和發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初見成效，在全國范圍內(nèi)，依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新動力，“三農(nóng)”問題得到一定的緩解。很多村民的經(jīng)濟(jì)收入開始增加，居住環(huán)境也得以改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在逐漸發(fā)展，農(nóng)民的生活幸福感也在逐漸增加，由此可見鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我國鄉(xiāng)村振興起到了非常大的推動作用，也為我國解決民生問題帶來了新的發(fā)展契機(jī)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的不斷深入，各行各業(yè)都開始了考慮轉(zhuǎn)型升級問題，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。在過去的幾年里，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，成績也非常卓著，但是在快速發(fā)展的背后卻出現(xiàn)了非常多的問題，比如鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上市場需求等等[3]，這些問題都已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級的瓶頸。尤其是當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)市場需求側(cè)的已經(jīng)朝著高端化、多樣化、個性化的方向發(fā)展[4]，越來越多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。同時，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本質(zhì)目的是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，解決“三農(nóng)”問題，但是目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然為村民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但并沒有真正意義上解決“三農(nóng)”問題，尤其是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一化，資金投入更是不足，很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力[5]，反而讓鄉(xiāng)村特色和民族性的文化逐漸消亡。在當(dāng)前新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下，大力推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，帶動我國鄉(xiāng)村文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個非常重要而且現(xiàn)實(shí)的課題。所以，在鄉(xiāng)村振興的背景下，對于我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級的研究，對推動我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提升、鄉(xiāng)村文化傳承、鄉(xiāng)村民生問題等的解決和改善，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級所面臨的發(fā)展瓶頸

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容之一，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深化改革的進(jìn)程開始顯現(xiàn)出不足，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級過程中出現(xiàn)了諸多瓶頸問題，例如鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏知名旅游品牌、核心競爭力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品低端、市場供給不平衡，專業(yè)人才匱乏、人才結(jié)構(gòu)短缺等，這些問題嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，如果不解決必然會成為阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的絆腳石。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施落后

在很多鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域內(nèi)，往往缺少統(tǒng)一規(guī)劃，大多的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)各自為戰(zhàn)，所以就造成了如產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化、同區(qū)域內(nèi)部競爭的現(xiàn)象發(fā)生，再加上統(tǒng)一規(guī)劃不足，在配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面不到位，導(dǎo)致了很多旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，例如停車場、餐飲住宿、休閑娛樂等不能滿足現(xiàn)代旅游市場的高端化、個性化的需求，制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級[6]。

第一，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了新的契機(jī)，但是對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多地方政府大都是給予政策與資金上的支持，對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)規(guī)劃管理和發(fā)展引導(dǎo)嚴(yán)重缺失，很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)或個人，各自為戰(zhàn)，簡單復(fù)制，導(dǎo)致了同一個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、彼此之間互補(bǔ)性不強(qiáng)，這對于整個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一問題，非常不利于產(chǎn)業(yè)的深度優(yōu)化升級。同時，沒有整體的規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈很難形成，彼此之間各自為政導(dǎo)致合作性比較差，同質(zhì)化嚴(yán)重造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，多元化建設(shè)、品牌化建設(shè)等方面等出現(xiàn)諸多短板[7]，所以對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，并沒有將鄉(xiāng)村資源在旅游業(yè)上充分利用，發(fā)展?jié)摿Σ]有最大化激發(fā)。

第二，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。相對于其他旅游景區(qū)來說，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體比較落后，公共交通、停車場、高端住宿餐飲、公共服務(wù)等相對缺乏或不完善，制約了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別的是在一些重大的節(jié)假日，這些弊端就顯現(xiàn)得更加明顯，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有限的基礎(chǔ)設(shè)施資源顯得捉襟見肘，很多游客的旅游保障得不到滿足，使得鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的整體評價不高，制約鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)對游客的承載量上看，重大節(jié)假日時，往往會出現(xiàn)游客排隊(duì)、滯留的現(xiàn)象，很多景區(qū)停車場車滿為患，相關(guān)的車輛服務(wù)如加油、洗車等也沒有，甚至有的游客餐飲、住宿也得不到很好地滿足，再加上游客眾多，服務(wù)質(zhì)量跟不上[8]，所以很多游客對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的體驗(yàn)評價不高，反而會造成惡性循環(huán)影響鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的整體發(fā)展。

2.缺乏知名旅游品牌、核心競爭力不強(qiáng)

鄉(xiāng)村旅游屬于市場經(jīng)濟(jì)的范疇，而且相對于其他類型的旅游或其他區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)來說，很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，忽略了知名品牌的打造，在旅游市場中沒有太高的知名度，輻射范圍也大都是周邊城市，很難將市場知名影響力提升到國內(nèi)的其他身份甚至是國際市場，同時，由于沒有品牌效應(yīng)支撐，核心的旅游產(chǎn)品缺失，再加上很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)發(fā)展沒有找到鄉(xiāng)村文化和旅游資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)，過度追求商業(yè)化丟棄了鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢文化資源，反而在旅游會場上喪失了核心競爭力，使得鄉(xiāng)村旅游的市場份額逐漸萎縮。

一方面，缺少知名旅游品牌打造。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場競爭日益激烈的背景下，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍然是按照粗放式的開發(fā)模式來打造低端化、大眾化的旅游產(chǎn)品，對于原本可以提升知名品牌的鄉(xiāng)村旅游資源的應(yīng)用度和創(chuàng)新能力不高，再加上自身管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、旅游資源開發(fā)和創(chuàng)新能力不高，涉及“三農(nóng)”方方面面存在后續(xù)發(fā)展能力不足的問題[9]，所以在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品牌打造和宣傳方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，在旅游市場上很少看到有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳，在產(chǎn)品品牌營銷方面的工作更是少之又少。其實(shí)，我國地大物博，物產(chǎn)豐富，人文復(fù)雜，具有非常豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，但是很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在對旅游資源的開發(fā)不夠?qū)I(yè)、創(chuàng)新度低，大都是簡單地復(fù)制其他人的開發(fā)模式反而丟棄了自身原本的優(yōu)勢，再加上大多數(shù)的管理者不懂的營銷宣傳，使得自己在發(fā)展過程中喪失了達(dá)到知名旅游品牌的機(jī)會。再加上很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的管理者對于營造游客良好體驗(yàn)環(huán)境、提升游客感官評價等工作開展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)存在不足支出，再加上配套的基礎(chǔ)設(shè)施保障服務(wù)、員工服務(wù)等都不能滿足現(xiàn)代人們對旅游市場的高端化、個性化需求，這就導(dǎo)致了游客的最終旅游體驗(yàn)不好，對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的評價不高。作為鄉(xiāng)村旅游的直接體驗(yàn)者，良好的口碑和評價將是游客口碑相傳的宣傳關(guān)鍵，而宣傳渠道的功能豐富性和互動性也是宣傳的重中之重[10]，也是旅游產(chǎn)品宣傳和旅游品牌打造的基礎(chǔ)，但是游客整體的旅游體驗(yàn)不佳也是打造旅游產(chǎn)品知名品牌短板。綜合上述兩點(diǎn)的主要原因，從市場供給端來看，旅游產(chǎn)品宣傳力度不夠且不深入，產(chǎn)品品牌的營銷不專業(yè)，從市場需求端來看，很多游客在對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)旅游歸來之后，整體的評價是旅游資源沒新意、服務(wù)質(zhì)量不好、旅游體驗(yàn)不高，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中缺失了品牌打造的機(jī)遇，所以，即便是擁有絕佳的旅游資源，如果不懂的開發(fā)利用，沒有創(chuàng)新，沒有營銷和宣傳，沒有為游客帶來良好的旅游體驗(yàn)，那么將會為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級造成不可挽救的硬傷。

另一方面，鄉(xiāng)村旅游的商業(yè)化過重，核心競爭優(yōu)勢被忽略。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的過程中，很多地方政府非常看重鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，借助鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增收，很多地方將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過度商業(yè)化，越來越濃厚的商業(yè)氣息掩蓋了原本鄉(xiāng)色鄉(xiāng)味的鄉(xiāng)村旅游特色，越來越多的鄉(xiāng)村文化被忽略或丟棄、越來越多的鄉(xiāng)村旅游資源被破壞和過度利用，最終使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向商業(yè)開發(fā)的方向傾斜，雖然說對于鄉(xiāng)村居住環(huán)境的改善起到一定的作用，短時間內(nèi)可能會為鄉(xiāng)村振興帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益，但是從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，過度商業(yè)化而導(dǎo)致的旅游產(chǎn)品雷同反而阻礙了鄉(xiāng)村特色的展示，讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放棄了鄉(xiāng)村旅游的核心資源[11]，這與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游文化、突出鄉(xiāng)村特色資源的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的目標(biāo)是相悖的，使其在旅游市場上缺乏核心競爭力，對于推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級非常不利。鄉(xiāng)村旅游的過渡商業(yè)化開發(fā)，是一種主動放棄自身核心競爭力的市場行為，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是致命的，所以在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的過程中，要重拾鄉(xiāng)村特色的人文景觀、深度開發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游資源，從游客的根本需求出發(fā)，開發(fā)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，從而推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)側(cè)在核心競爭優(yōu)勢資源方面的應(yīng)用，提高市場競爭力，提高游客的旅游體驗(yàn)。

3.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品低端、市場供給不平衡

隨著時間的不斷推移，各種鄉(xiāng)村旅游層出不窮，再加上游客已經(jīng)受多年的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的感受和服務(wù)，對于以往傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品已經(jīng)不存在新奇感，再加上我國加強(qiáng)各個行業(yè)的供給側(cè)改革，傳統(tǒng)類型的旅游產(chǎn)業(yè)也在不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，所以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入了買方市場。從當(dāng)前旅游市場的主要需求上看，旅游市場已經(jīng)要求鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)朝著高端化、多樣化、個性化的方向發(fā)展，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)旅游市場的供給，滿足游客對鄉(xiāng)村旅游的更高需求。

但是，就目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較低端，且同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大多都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采摘體驗(yàn)、農(nóng)家樂、釣魚等傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目[12]，而這些旅游產(chǎn)品項(xiàng)目很難滿足當(dāng)前人們?nèi)找嬖鲩L的高端化、個性化的旅游體驗(yàn)需求。歸咎其原因，主要有兩個方面：第一，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者或開發(fā)企業(yè)對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新不夠，大都是直接復(fù)制其他成功的鄉(xiāng)村旅游模式，個人在開發(fā)過程中缺少創(chuàng)新，導(dǎo)致同一個區(qū)域內(nèi)存在大量的雷同鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，反而形成了內(nèi)部過度競爭，不利于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化升級；第二，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)之初缺少資金、技術(shù)的支持和引入，大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都是旅游景區(qū)管理者粗放式地開發(fā)，這種旅游產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)成本低、管理也比較容易，但是相對于旅游市場的需求來說，屬于低端產(chǎn)品，很難滿足當(dāng)前市場的需求，自然會使供給側(cè)失衡，難以推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的優(yōu)化升級。

4.專業(yè)人才匱乏、人才結(jié)構(gòu)短缺

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，礙于其地理位置和周邊設(shè)施，在專業(yè)人才的留存問題上很難達(dá)到一個專業(yè)水準(zhǔn)的旅游企業(yè)的基本要求，很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)營者大多數(shù)是本地的村民，市場營銷方面更是缺乏專業(yè)人才，從外地引入人才反而會造成成本增加。并且，很多鄉(xiāng)村旅游所在區(qū)域又存在一個致命問題就是人才結(jié)構(gòu)性短缺，即旅游景區(qū)本地在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的管理、經(jīng)營、開發(fā)創(chuàng)新等諸多方面的人才培養(yǎng)嚴(yán)重落后，造成了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺，這些不僅制約了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的進(jìn)程，更是阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施向深層次發(fā)展。

一方面，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)性人才缺乏，從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的過程中，素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)過硬、能力強(qiáng)的人才是必不可少的，而且會在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中起到非常關(guān)鍵的作用。但是，當(dāng)前很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的管理者或經(jīng)營者、關(guān)鍵崗位的員工，整體的能力、素質(zhì)等都是偏低，大多數(shù)都是本地鄉(xiāng)村的村民自己擔(dān)當(dāng)，因?yàn)闆]有經(jīng)歷過專業(yè)的培訓(xùn)或教育，管理理念和技能都跟不上，營銷宣傳意識也不強(qiáng)，對于管理和運(yùn)營也缺乏先進(jìn)的理念[13]，而且很多時候在對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和利用上，往往是以利益最大化和短期利益為目標(biāo)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的長期發(fā)展。同時，由于關(guān)鍵崗位的人員能力不足、專業(yè)性不強(qiáng)，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，在對旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，對旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的宣傳和影響以及對鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)和可持續(xù)利用方面都不到位，這也為以后的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級埋下了隱患。

另一方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)短缺。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，旅游企業(yè)在前期投入大量資金引進(jìn)人才促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級，但這并不是長久之計(jì)，鄉(xiāng)村地區(qū)對于人才留存相對來說還存在很大的不足，外來的專業(yè)型人才也大都是工作一段時間之后便會離開，所以，真正在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)工作的人員還是來自本地。不少鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者或開發(fā)企業(yè)，為了節(jié)約成本投入，往往也會從本地直接招聘工作人員，但是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)的旅游專業(yè)人才結(jié)構(gòu)短缺卻成了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展致命問題。根據(jù)對鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)所在區(qū)域留存的人員的整體素質(zhì)不高，不少青壯年或知識青年大都外出到城市中謀發(fā)展，在鄉(xiāng)村本地留存的大都是老年人或?qū)W生、孩童等。同時，服務(wù)人員自身素質(zhì)不高，很難提供高質(zhì)量的服務(wù)，衛(wèi)生住宿餐飲等條件也難以令人滿意[14]。從生產(chǎn)力的角度上看，這類人群勞動力和創(chuàng)造力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，從創(chuàng)新性上看，心智和理智遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需求。雖然，有一些地方高校在旅游專業(yè)的培養(yǎng)教育方面下大了功夫，不少畢業(yè)學(xué)生也能夠有機(jī)會進(jìn)入到鄉(xiāng)村旅游景區(qū)工作，但是礙于周邊的生活環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等等，對于人才的留存效果非常差，很多畢業(yè)生工作一段時間后還是會離開。這種留存人員的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)短缺的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的推動，即便是旅游企業(yè)或教育機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化的旅游管理和經(jīng)營培訓(xùn)，但由于留存人員的整體素質(zhì)不高，最終的效果也不會太明顯，仍然會回到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)型人才匱乏的狀態(tài)，這對于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級來說也是亟須解決的關(guān)鍵問題。

三、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的策略

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，主要的目標(biāo)是滿足市場需求，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力，優(yōu)化升級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性和市場的兼容性。所以，在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，要從三個方面入手，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣相互影響，只有這樣才能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改革，保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。首先要堅(jiān)持走鄉(xiāng)村旅游特色資源的開發(fā)和利用，突出本地的特色和優(yōu)勢，從而在根本上體現(xiàn)于其他地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)或其他類型的旅游產(chǎn)業(yè)不同，保持自己在市場上具有核心競爭力；其次要立足于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合創(chuàng)新，從而推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)多樣性，提高市場兼容性；最后，要加強(qiáng)專業(yè)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的優(yōu)化升級。

1.突出本地的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，增強(qiáng)核心競爭力

發(fā)展本地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，離不開政府的整體引導(dǎo)和規(guī)劃，將加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入鄉(xiāng)村振興的整體戰(zhàn)略實(shí)施中，并且要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。此外，政府部門要在統(tǒng)一規(guī)劃下，做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，如何構(gòu)建公共交通資源、如何安排公共服務(wù)設(shè)施等等，從而保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相關(guān)的配合輔助保障設(shè)施和服務(wù)的健全。

針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，政府部門要因地制宜地選擇本土鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，將其開發(fā)成凸顯本地旅游特色的核心旅游產(chǎn)品。在規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品時，要本著去處同質(zhì)化的原則，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)不同的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的產(chǎn)品能夠相互配合、相互彌補(bǔ)，從而形成一個系列化的完整的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，使得每個鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品或項(xiàng)目都能過最大化地實(shí)現(xiàn)其旅游價值。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，可以從以下幾個方面入手，第一，確定區(qū)域性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即在行政區(qū)域內(nèi)劃分成不同的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，不同的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)核心旅游產(chǎn)品不同，且在區(qū)域性范圍內(nèi)相互配合形成一個完成的旅游項(xiàng)目；第二，規(guī)劃區(qū)域性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，例如以避暑休閑、旅游養(yǎng)生、養(yǎng)老旅居等等品牌，從而在不同的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的配合和支撐下，實(shí)現(xiàn)整體的發(fā)展目標(biāo)；第三，規(guī)劃區(qū)域性的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主題，依托每個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的核心資源，按照發(fā)展品牌的目標(biāo)要求，開發(fā)和創(chuàng)新出相應(yīng)的旅游主題，例如中醫(yī)藥文化養(yǎng)生主題、生態(tài)旅居休閑主題等等，從而實(shí)現(xiàn)不同的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)能夠有自己的發(fā)展重心和目標(biāo)，最終形成一個區(qū)域范圍內(nèi)完整的、主題性強(qiáng)、相互融合和配合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)[15]。

同時，在深挖鄉(xiāng)村旅游的特色文化和核心旅游資源的同時，要加強(qiáng)對其的保護(hù)和傳承，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。為了能夠充分提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，突出核心資源，打造知名品牌是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵，但是并不意味著可以對其進(jìn)行過度開發(fā)和濫用，堅(jiān)持對鄉(xiāng)村特色文化和核心資源的保護(hù)和傳承，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。政府部門要出臺相關(guān)的制度或文件，同時定期地對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中依賴的特色文化、核心資源等進(jìn)行調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中開發(fā)旅游項(xiàng)目而造成的對核心資源的破壞現(xiàn)象，依法予以處理。此外，政府部門還需要暢通第三方監(jiān)督機(jī)制，通過服務(wù)外包和輿論監(jiān)督確保鄉(xiāng)村旅游的核心能夠得到保護(hù)和可持續(xù)利用。

2.推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)多樣化融合

在加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，要推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方式，來讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)更加多樣化，從而增強(qiáng)市場的兼容性，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的容錯率。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，不僅是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，更是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的趨勢，單純依靠鄉(xiāng)村旅游來推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施已經(jīng)不能滿足當(dāng)前惡劣的國際局勢對國內(nèi)市場造成的不良影響的發(fā)展要求，在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，將特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化等不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效融合與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，從而推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

第一，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相融合。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類現(xiàn)代化生物科技應(yīng)用其中，在積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的過程中，本著對現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的宣傳展示、寓教于樂、休閑體驗(yàn)的目標(biāo)，將其與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相融合，通過打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)教育基地等來實(shí)現(xiàn)二者的融合與創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。例如，袁隆平的水稻雜交科研團(tuán)隊(duì)在水稻雜交領(lǐng)域一直走在世界的最前列，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了海水稻在重度鹽堿地中成功種植且畝產(chǎn)547公斤的壯舉，這在國際上都是非常具有影響力，如果鄉(xiāng)村存在鹽堿地則可以選擇試種海水稻。類似于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的開發(fā)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以將其開發(fā)成觀光、教育于一體的農(nóng)業(yè)科技園，例如雜交水果的種植展示與采摘體驗(yàn)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工體驗(yàn)園等等，讓更多的人能夠本著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)教育的想法來到目的地進(jìn)行旅游，從而帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)相融合。文化是旅游的靈魂，對于地大物博物產(chǎn)豐富的中國來說，廣袤的土地上養(yǎng)育了多種多樣的民俗文化和人文景觀。不少地方都有特色的民族文化與工藝，而加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展和振興也是我國文化戰(zhàn)略發(fā)展的一部分。所以在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，積極地將鄉(xiāng)村特色文化進(jìn)行挖掘、整理、開發(fā)與創(chuàng)新，并且將其開發(fā)和創(chuàng)新到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，從而讓游客能夠感受到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，并且能夠感受到我國多樣化的民俗風(fēng)情。除了漢學(xué)文化外，我國仍然存在非常豐富的文化資產(chǎn)，例如客家文化、苗疆文化等等，這些文化都中包含了各種書畫、服飾、歌舞、曲藝、醫(yī)藥、神話故事等民族特色文化，并且這些文化大都存在具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村部落中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，可以加大對鄉(xiāng)村特色文化的開發(fā)和包裝，形成具有獨(dú)特魅力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目來展示自身的特色。例如湖北荊州根據(jù)三國關(guān)羽駐守荊州的歷史，加大對歷史故事的挖掘和開發(fā)，形成諸多關(guān)公園、古城墻等特色旅游項(xiàng)目，同時也促進(jìn)了荊州文化產(chǎn)業(yè)如民間工藝、書畫等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游資源的多產(chǎn)業(yè)融合，仍然要依托本地的優(yōu)勢資源，比如有的地方適合養(yǎng)老旅居，就可以推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老旅居產(chǎn)業(yè)的融合，所以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，要根據(jù)本地的特色和優(yōu)勢，來加強(qiáng)多產(chǎn)業(yè)融合和創(chuàng)新，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

3.加強(qiáng)旅游專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的質(zhì)量

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，專業(yè)型人才是關(guān)鍵，在專業(yè)化人才的培養(yǎng)上，要本著人才引進(jìn)、人才留存與本地人才的培養(yǎng)三步走的實(shí)施策略來實(shí)施，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的優(yōu)化升級。能夠提供高素質(zhì)、高能力、專業(yè)化的人才是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的最終目標(biāo)，但是根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以分步實(shí)施，逐步達(dá)成目標(biāo)。首先在政府的規(guī)劃和引導(dǎo)下，通過積極推動人才引進(jìn)來積極促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的活力。當(dāng)然，人才引進(jìn)的成本投入相對較高，政府部門可以以區(qū)域?yàn)閱挝唬咝狡刚垖I(yè)化的顧問和培訓(xùn)師來針對當(dāng)前的管理者、經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，并為平時的管理和運(yùn)營提供咨詢服務(wù)，保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級能夠朝著正確的方向發(fā)展。其次，要加強(qiáng)專業(yè)化人才的留存，對于外部引進(jìn)的專業(yè)化人才要考慮留存問題，從生活角度、工作角度等多方面為專業(yè)化人才提供優(yōu)越的條件或政策，例如對于專業(yè)人才的購房政策、子女的上學(xué)優(yōu)先政策等等，從而為專業(yè)化人才在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的留存提供保障。最后，要對當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游工作人員進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)和基本管理的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的服務(wù)質(zhì)量和工作水平的獎懲制度，從而在培訓(xùn)和激勵的雙重保障下，來有效地提升工作人員的專業(yè)化水平。此外，政府部門在對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃下要加深地方高校在旅游專業(yè)的培養(yǎng)與合作，保證鄉(xiāng)村旅游專業(yè)化人才充足，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級解決后顧之憂。

四、總結(jié)

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了強(qiáng)而有力的動力，但是在當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的背景下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了諸多問題，例如鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏知名旅游品牌、核心競爭力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品低端、市場供給不平衡，專業(yè)人才匱乏、人才結(jié)構(gòu)短缺等，為了能夠解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級過程中的關(guān)鍵問題，要堅(jiān)持走鄉(xiāng)村旅游特色資源的開發(fā)和利用，突出本地的特色和優(yōu)勢，保持自己在市場上具有核心競爭力；立足于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合創(chuàng)新，從而推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)多樣性，從而提高市場兼容性；加強(qiáng)專業(yè)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的優(yōu)化升級。