使司法審判成為看得見的公平正義

文 阮興文 中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）

習(xí)近平總書記指出：“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！痹诮∪鐣?huì)公平正義法治保障制度中，使司法審判成為看得見的公平正義，是人民群眾對(duì)完善中國(guó)特色司法審判的新要求和新期盼，是司法為民、公正司法的初心，更是司法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任和使命。

黨的十八大以來，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》等指引下，以審判為中心的訴訟制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，主審法官、合議庭辦案責(zé)任制得到充實(shí)完善，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)得到全面落實(shí)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)無不將“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”作為最響亮最厚重的座右銘，并在司法審判的每個(gè)案件中逐一落實(shí)，司法審判成為看得見的公平正義正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

全面公開審判是我國(guó)司法審判活動(dòng)的基本原則和重大程序制度安排，更是實(shí)現(xiàn)看得見的公平正義的主要途徑?？v觀我國(guó)《憲法》和《民事訴訟法》《行政訴訟法》《刑事訴訟法》等基本程序法律規(guī)定，都確立了公開審判為原則、不公開審判為例外的訴訟基本原則制度。尤為引人關(guān)注的是近年來最高人民法院建立的中國(guó)庭審公開網(wǎng)、中國(guó)裁判文書網(wǎng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)等數(shù)據(jù)公開與查詢平臺(tái)，極大地提高了司法審判過程和結(jié)果的公開性與透明度，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法審判維護(hù)公平正義的認(rèn)知度和認(rèn)同感。但對(duì)傳統(tǒng)法治觀念、思維習(xí)慣和法治文化等慣性也不能小覷，司法審判活動(dòng)并未做到充分有效公開，公開審判往往受制于審判法庭空間、安全保障措施、司法審判隊(duì)伍能力等多種主客觀因素制約，離司法審判真正成為人民群眾看得見的公平正義尚有一定距離。

新時(shí)代新期盼新要求。人民群眾對(duì)美好生活的向往、對(duì)社會(huì)公平正義的孜孜追求，期盼中國(guó)特色社會(huì)主義審判制度體系更趨完善，法治對(duì)社會(huì)公平正義的保障更加有力，司法審判成為看得見的公平正義更顯迫切。全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”，全面實(shí)行公開審判，推進(jìn)司法審判制度體系和審判能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)司法審判成為看得見的公平正義的主要路徑和制度保障。

堅(jiān)持和完善司法審判全面公開配套制度體系建設(shè)，以良法保障司法審判成為看得見的公平正義。完備的全面公開審判制度保障體系，是實(shí)現(xiàn)司法審判成為看得見的公平正義的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、依法立法”，堅(jiān)持“立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率”，構(gòu)建全面公開審判配套制度體系建設(shè)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件之外，一律實(shí)行全面公開審判。正當(dāng)程序法律制度本身就是看得見的公平正義。要構(gòu)建司法審判全流程公開程序制度，完善登記立案、案件審理、司法執(zhí)行、審判監(jiān)督等各環(huán)節(jié)全公開程序制度，讓全社會(huì)方便查詢知情。

堅(jiān)持和完善線上線下同時(shí)并存的公開審判制度模式，充分發(fā)揮司法審判看得見的公平正義引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持和完善現(xiàn)有全程在線直播審判方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、客戶端等數(shù)據(jù)平臺(tái)，使人民群眾可隨時(shí)隨地收聽收看案件審判進(jìn)程，方便知悉查詢獲取案件審判結(jié)果。司法審判人員也可隨時(shí)查看和改進(jìn)自己的審判方式，學(xué)習(xí)借鑒他人的案件審判，不斷提高審判技能和業(yè)務(wù)水平。從硬件建設(shè)方面著手，加大資金技術(shù)投入，建設(shè)既寬敞明亮又不失莊嚴(yán)肅穆的審判法庭，讓有意旁聽的人民群眾均有機(jī)會(huì)親臨法庭旁聽案件審判，使人民群眾更加真切了解和感知司法審判的尊嚴(yán)和權(quán)威，真切感受司法審判切實(shí)是看得見的公平正義。

提高和完善司法裁判文書制作質(zhì)量。司法裁判文書是整個(gè)司法審判活動(dòng)過程的最終結(jié)晶。一份事實(shí)清楚、說理正義、程序正當(dāng)、適法正確、判決公平、制作良好的司法裁判文書，堪比一部活的法治宣傳教科書。飽含公平正義的司法裁判文書，昭示著法律鼓勵(lì)許可什么，反對(duì)禁止什么，其對(duì)法治價(jià)值的指引一目了然、善惡分明?，F(xiàn)實(shí)生活中，人們遇到矛盾糾紛時(shí)，往往都要在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上查詢比對(duì)一番。信息化時(shí)代，各級(jí)司法人員更要充分借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)查詢比對(duì)，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，做到相似案情相似判決，不同案情不同判決，真正實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。長(zhǎng)此以往，無論是司法人員抑或普通民眾，必將養(yǎng)成尊法守法學(xué)法用法的思維方式和行為模式自覺。

看得見的公平正義成為司法審判核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)后，司法人員及其審判能力的現(xiàn)代化便是決定性的因素。打鐵還需自身硬。對(duì)司法人員來說，推行全面公開審判，必將把自己的全部審判活動(dòng)過程置于公眾視線的聚光燈下，各種不規(guī)范甚至微不足道的小瑕疵都將成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)每一位司法人員來說，這既是一種戰(zhàn)勝自我的莫大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，又是一種強(qiáng)素質(zhì)、提能力，鍛造和成就自己的熔爐和戰(zhàn)場(chǎng)。全面公開審判制度體系建設(shè)，必將極大增強(qiáng)人民群眾對(duì)審判活動(dòng)隱含之公平正義的認(rèn)同感，同時(shí)也必將造就一支政治過硬、忠誠(chéng)于黨、業(yè)務(wù)精湛、崇尚法治、人民信賴、具有現(xiàn)代化審判能力的公平正義鋼鐵衛(wèi)隊(duì)。