高校歐美同學(xué)會(huì)(留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))發(fā)揮引進(jìn)人才作用研究
——以X大學(xué)為例

西安電子科技大學(xué) 陜西 西安 710071

高校發(fā)展必須依靠高素質(zhì)人才隊(duì)伍做支撐,才能實(shí)現(xiàn)學(xué)科和教育教學(xué)的跨越式發(fā)展,才能建設(shè)世界一流大學(xué)。留學(xué)人員作為優(yōu)質(zhì)的人才資源,是知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的重要主體,是各大高校爭(zhēng)相追逐的對(duì)象。X大學(xué)要建設(shè)成為電子信息特色鮮明的一流大學(xué),應(yīng)充分利用歐美同學(xué)會(huì)(留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))平臺(tái),將引進(jìn)具有國(guó)際視野和發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｍ鈱＜覍W(xué)者作為重中之重,逐步形成高層次領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀青年教師后備相結(jié)合的一流師資隊(duì)伍。

一、歐美同學(xué)會(huì)簡(jiǎn)介

歐美同學(xué)會(huì)(留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))是由中央書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部代管的全國(guó)性留學(xué)人員組織。黨的十八大以來(lái),面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),習(xí)近平總書(shū)記指示歐美同學(xué)會(huì)“要發(fā)揮群眾性、高知性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),立足國(guó)內(nèi)、開(kāi)拓海外,努力成為留學(xué)報(bào)國(guó)的人才庫(kù)、建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)、開(kāi)展民間外交的生力軍,成為黨聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁紐帶、黨和政府做好留學(xué)人員工作的助手、廣大留學(xué)人員之家,把廣大留學(xué)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)！?00年來(lái),歐美同學(xué)會(huì)已經(jīng)發(fā)展為留學(xué)人員互聯(lián)互通的前沿陣地、歸國(guó)發(fā)展的重要渠道、促進(jìn)留學(xué)報(bào)國(guó)事業(yè)發(fā)展的紐帶橋梁。

X大學(xué)于2019年7月正式成立歐美同學(xué)會(huì)(留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)),希望通過(guò)該組織,搭建起學(xué)校黨委與留學(xué)人員之間的橋梁,為留學(xué)人員提供一個(gè)學(xué)術(shù)交流、建言獻(xiàn)策、薦才薦智、聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)的平臺(tái),不斷凝聚智慧力量,更好地服務(wù)于學(xué)校事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段,如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨委這一戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)揮同學(xué)會(huì)“留學(xué)報(bào)國(guó)人才庫(kù)”作用,落實(shí)學(xué)校人才引進(jìn)政策等亟需深入探討研究。

二、X大學(xué)歐美同學(xué)會(huì)人才引進(jìn)工作的現(xiàn)狀

X大學(xué)歐美同學(xué)會(huì)成立一年有余,學(xué)校黨委高度重視,積極推動(dòng)成長(zhǎng)發(fā)展。通過(guò)系列活動(dòng),學(xué)校歐美同學(xué)會(huì)已進(jìn)一步擴(kuò)大了影響,積極履行服務(wù)學(xué)校、服務(wù)社會(huì)的使命職責(zé),但距離其實(shí)現(xiàn)“留學(xué)報(bào)國(guó)的人才庫(kù)”目標(biāo)任務(wù)差距較大,這其中客觀和主管因素并存。

一是專業(yè)力量較為薄弱。相較于北京、上海等一線城市大學(xué)歐美同學(xué)會(huì),X校同學(xué)會(huì)成立較晚,相關(guān)制度機(jī)制還未成型,組織架構(gòu)還不明晰,運(yùn)行機(jī)制尚在探索。

二是歸國(guó)人才滿意度不高。本課題組以X大學(xué)歸國(guó)留學(xué)人員群體為例,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談的方式進(jìn)行調(diào)研:受訪者認(rèn)為學(xué)校在科研管理及設(shè)備管理還有很大的改善空間;部分受訪者對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、認(rèn)為建言獻(xiàn)策的途徑和平臺(tái)有限、有關(guān)部門(mén)對(duì)意見(jiàn)建議的反饋效果不如人意;少數(shù)受訪者對(duì)住房狀況、薪酬待遇滿意度不高。自身需求得不到滿足,成為部分歸國(guó)人員不愿意利用自己的人脈資源為學(xué)校薦才薦智的主觀原因之一。

三是發(fā)揮人才引進(jìn)作用不明顯。留學(xué)人才引進(jìn)、建言獻(xiàn)策智庫(kù)、對(duì)外交流交往等任務(wù)以往由機(jī)關(guān)處和學(xué)院分頭開(kāi)展,學(xué)校未明確歸國(guó)人才推薦引進(jìn)在外留學(xué)專家學(xué)者的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,部分歸國(guó)人才還是按照傳統(tǒng)慣例和經(jīng)驗(yàn)做法推薦人才,存在動(dòng)力不足、積極性不高的現(xiàn)象。

三、利用歐美同學(xué)會(huì)建強(qiáng)留學(xué)報(bào)國(guó)人才庫(kù)的對(duì)策建議

截止2019年5月,X校留學(xué)歸國(guó)人才共占全校師資隊(duì)伍近三分之一,且多為學(xué)科領(lǐng)軍人物,是學(xué)校的寶貴財(cái)富。歐美同學(xué)會(huì)如何鞏固這一重要力量資源,發(fā)揮其為學(xué)校引人薦智作用意義重大、影響深遠(yuǎn)。

(一)加強(qiáng)制度體系建設(shè)。目前,學(xué)校發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)引進(jìn)人才作用遇到的困難和瓶頸,比較集中問(wèn)題是同學(xué)會(huì)組織建設(shè)不完善、保障制度落實(shí)不暢、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度欠缺。

1.創(chuàng)新歐美同學(xué)會(huì)組織建設(shè)。組織建設(shè),是做好高校留學(xué)歸國(guó)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要內(nèi)容,要搭建一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)校歐美同學(xué)會(huì)組織架構(gòu),推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室留學(xué)人員組織建設(shè),在海外校友集中的城市設(shè)立歐美同學(xué)會(huì)工作站,形成覆蓋全校、輻射海外的組織體系,為發(fā)現(xiàn)、發(fā)展、引進(jìn)海外人才提供組織保障。

2.完善落實(shí)歸國(guó)人才保障政策。工作上應(yīng)以搭建良好的歸國(guó)人才工作平臺(tái)為目標(biāo),在體制約束上“松綁”、在科研管理上“放手”,簡(jiǎn)化行政審批程序,在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)、研究團(tuán)隊(duì)等方面給予最大支持。生活上應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)留學(xué)歸國(guó)人才住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等切身利益相關(guān)的政策,解決人才后顧之憂。建言獻(xiàn)策上應(yīng)保證留學(xué)歸國(guó)人才反饋困難需求、提出意見(jiàn)建議途徑的順暢高效,積極幫助他們適應(yīng)國(guó)內(nèi)生活、提升學(xué)校主人公意識(shí),促進(jìn)留學(xué)人員愛(ài)國(guó)愛(ài)校的情感回歸。

3.明確歐美同學(xué)會(huì)引進(jìn)留學(xué)人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法。應(yīng)按照留學(xué)人才學(xué)術(shù)成果、崗位職級(jí)、年齡層次等指標(biāo)細(xì)化分級(jí),從安家補(bǔ)助、住房面積、政治待遇等方面實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)于介紹海外優(yōu)秀人才、邀請(qǐng)海外優(yōu)秀人才回校講學(xué)、促成引進(jìn)海外優(yōu)秀人才留校任教等實(shí)行階梯化獎(jiǎng)勵(lì),逐漸形成信息通暢、方式多樣、工作高效的薦才薦智氛圍,激勵(lì)歸國(guó)留學(xué)人員積極投身學(xué)校引進(jìn)人才事業(yè)。

(二)健全歐美同學(xué)會(huì)引進(jìn)留學(xué)人才工作機(jī)制

1.與學(xué)校人事處結(jié)合,發(fā)揮引進(jìn)人才橋梁作用。歐美同學(xué)會(huì)可利用留學(xué)人員海外人脈資源優(yōu)勢(shì),建立留學(xué)報(bào)國(guó)人才庫(kù),加強(qiáng)與海外留學(xué)人員團(tuán)體和個(gè)人聯(lián)系,鼓勵(lì)他們來(lái)X校工作。打造歐美同學(xué)會(huì)自身品牌,積極參與、舉辦全國(guó)及國(guó)際性人才科技項(xiàng)目交流活動(dòng),為留學(xué)人才施展才華搭建平臺(tái),為學(xué)校物色合適人選并推薦到合適崗位發(fā)揮作用。

2.與校友會(huì)結(jié)合,擴(kuò)大留學(xué)人才基數(shù)范圍。X大學(xué)海內(nèi)外校友分會(huì)組織高達(dá)50余個(gè),歐美同學(xué)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與校友會(huì)之間的聯(lián)系,尤其利用校友會(huì)成熟的海外分會(huì)優(yōu)勢(shì),建強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)海外工作站點(diǎn),同時(shí)為兩個(gè)組織往來(lái)協(xié)作提供支持,互相補(bǔ)臺(tái)、共同成長(zhǎng),不斷提升學(xué)校海外知名度和影響力,拓寬留學(xué)人員人脈資源,為學(xué)校選拔留學(xué)人才提供更大空間,爭(zhēng)取將兩個(gè)組織發(fā)展為X大學(xué)引進(jìn)海外高層次人才的有力途徑之一。

3.與國(guó)際處結(jié)合,滿足歸國(guó)人才國(guó)際化需求。歐美同學(xué)會(huì)應(yīng)與國(guó)際處共同協(xié)作,為歸國(guó)留學(xué)人員提供多種多樣的國(guó)際化交流平臺(tái),如舉辦國(guó)際交流研討會(huì)、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等,使其能夠保持與國(guó)際接軌,并將其在國(guó)外所學(xué)尤其是先進(jìn)的學(xué)術(shù)思想、研究方法與國(guó)內(nèi)實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)而推動(dòng)高校自身教學(xué)科研水平提升。在滿足歸國(guó)留學(xué)人才國(guó)際視野和交流需求的同時(shí),打消在外留學(xué)人才及具有歸國(guó)意愿人才此方面疑慮,進(jìn)一步提高引進(jìn)人才吸引力。

4.與工會(huì)結(jié)合,做好歸國(guó)人才服務(wù)保障工作。歐美同學(xué)會(huì)應(yīng)與工會(huì)在做好留學(xué)歸國(guó)人員服務(wù)保障方面形成互補(bǔ),共同關(guān)心、解決歸國(guó)留學(xué)人員的實(shí)際困難,使他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和大家庭的溫暖,從而極大地調(diào)動(dòng)歸國(guó)留學(xué)人員的積極性,不斷增強(qiáng)高校歸國(guó)留學(xué)人員的歸屬感和向心力。

5.與學(xué)院結(jié)合,強(qiáng)化引進(jìn)人才戰(zhàn)略末端落實(shí)。一方面,歐美同學(xué)會(huì)應(yīng)與各學(xué)院加強(qiáng)溝通聯(lián)系,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),對(duì)引進(jìn)的歸國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、科技轉(zhuǎn)化能力等方面持續(xù)跟蹤問(wèn)效,切實(shí)做到讓人盡其才、留有所用。另一方面,充分調(diào)查研究,積極收集教育科研一線對(duì)留學(xué)人才引進(jìn)的意見(jiàn)建議,做到互通有無(wú)、通力協(xié)作,切實(shí)為學(xué)院引進(jìn)發(fā)展所需、專業(yè)緊俏的合適人才隊(duì)伍。

(三)建強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。目前,歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作難以開(kāi)展,主要與統(tǒng)戰(zhàn)工作者力量薄弱、專業(yè)素質(zhì)欠缺有直接關(guān)系。新形勢(shì)下,為進(jìn)一步做好歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作及發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)引進(jìn)人才作用,必須重視專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

1.增配工作力量。學(xué)校應(yīng)重視留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍實(shí)力。為此,一是要充實(shí)組織力量,補(bǔ)充高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)工作者加入部門(mén);二是細(xì)化職能分工,提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效率;三是強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作體系建設(shè),促進(jìn)“統(tǒng)戰(zhàn)部+校機(jī)關(guān)干部+學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)干事”一體化建設(shè)。

2.提高專業(yè)能力。學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)盡快提升業(yè)務(wù)能力水平、為適應(yīng)新時(shí)期留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作要求提升自身專業(yè)素質(zhì),加快促進(jìn)學(xué)校留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)。

3.提升服務(wù)意識(shí)。歸國(guó)留學(xué)人員是學(xué)校的重要人才資源,學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)切實(shí)提高新形勢(shì)下留學(xué)人員工作科學(xué)化水平,提升服務(wù)意識(shí)和能力,贏得留學(xué)人員的信任和支持,從而增強(qiáng)留學(xué)人員的獲得感和滿意度,增強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員的吸引力。一要在情感上提供溫暖,二要在制度上提供便利,三要做好生活保障。