遼寧省撫順市消防救援支隊順城區(qū)大隊 遼寧 撫順 113006
消防火災事故的調(diào)查工作是安全工作的重點,明確火災事故的起因、經(jīng)濟損失、過錯方等為后續(xù)的責任鑒定提供了有力的依據(jù)。在調(diào)查取證工作中,有很多的難點需要調(diào)查工作人員克服??紤]到消防火災事故的特殊性,取證的證物與一般調(diào)查案件有所不同,證據(jù)主要分為物證、受災人陳述、責任人的辯解與描述等等。由于火災事故的特殊性,在取證過程中需要耗費大量的人力物力資源,就目前我國的投入力度看取證工作的順利展開仍然有一定的難度[1]。
1.火災事故調(diào)查的工作量巨大且繁瑣,沒有固定的取證章程。由于消防火災事故的特殊性,在取證調(diào)查工作中,會涉及到許多方面的內(nèi)容,火災發(fā)生時的天氣狀況,火災現(xiàn)場的環(huán)境等都需要和火災責任人進行有效溝通,還需要走訪調(diào)查附近居民了解現(xiàn)場情況等等,所有的調(diào)查取證環(huán)節(jié)都需要按照規(guī)定的流程嚴格執(zhí)行。但是在現(xiàn)實的火災事故發(fā)生時,由于各種不確定因素,會對證據(jù)的采集造成較為嚴重的影響。例如,若相關人員沒有第一時間保護受災現(xiàn)場,極易損壞現(xiàn)場的殘留物,對后續(xù)的鑒定造成不可估量的影響;除人為的破壞外,自然原因如受刮風、下雨等惡劣天氣的影響,會對現(xiàn)場的燃燒殘余物造成不可逆的破壞及二次污染,加上火災調(diào)查工作流程要求較為嚴格,稍有不慎就使得取證結(jié)果可能會與實際情況不相符,這些都大大加大了消防火災事故的取證調(diào)查工作的難度。
2.對火災事故調(diào)查取證的人員配備不足,相關人員的業(yè)務能力及專業(yè)素養(yǎng)有待提高。消防火災事故調(diào)查取證工作是一項較為繁瑣的工作,在調(diào)查取證工作中,會涉及較多領域的專業(yè)知識。但是不足的是,在當前,我國的消防事故調(diào)查工作配備的專業(yè)人員嚴重不足,非專業(yè)的相關人員也有所確實,這也極大的加大了消防安全事故調(diào)查工作的難度[2]。由于消防事故取證調(diào)查的工作十分繁雜,需要對現(xiàn)場損毀結(jié)果進行鑒定、進行大量走訪、對相關證人進行談話并需要記錄大量的筆錄,這也就意味著調(diào)查取證工作需要大量的時間、人力、物力等等,但目前我國對消防事業(yè)的人員配給制度并不完善,在調(diào)查取證工作中人員的缺失已經(jīng)成為常態(tài),另外,在消防火災事故中,引起火災事故的原因涉及的領域十分廣泛,涉及到的相關知識也很多,這就要求在調(diào)查人員中,需要有精通不同領域的專業(yè)人員。例如需要熟知極易引起爆炸火災事故的易燃易爆氣體的性質(zhì);受火災現(xiàn)場地形影響,取證人員還需要有較強的專業(yè)背景。但在實際工作中,具有專業(yè)素養(yǎng)的相關調(diào)查人員是及其稀缺的,而業(yè)務能力不強的調(diào)查人員稍有不慎就忽視了對受災現(xiàn)場的保護,也就大大加大了鑒定工作結(jié)果的不準確性。
3.火災事故調(diào)查取證配備的設備較為落后?;馂氖鹿实默F(xiàn)場的殘留物的鑒定一般都需要借助較為先進的檢驗設備才能保證鑒定結(jié)果的準確性,這也就意味著在消防火災事故調(diào)查取證工作中,配套的硬件設施必須跟上,才能有效的保障取證工作的順利開展;在另一方面,由于當今社會科技迅猛發(fā)展,材料行業(yè)的飛速成長,導致消防火災事故的原因比以往更加具有隱蔽性,這些都大大加大了取證工作的難度。
4.相關鑒定機構(gòu)少,費用相對較高。目前,我國的消防安全檢測尚還處于起步階段,相關的專業(yè)檢測鑒定機構(gòu)并不普遍,只有在少數(shù)的地區(qū)有專業(yè)的研究檢測鑒定機構(gòu),由于失火原因復雜多變,起火原因眾多,僅憑以往的經(jīng)驗去判斷會使得結(jié)果與實際情況有著較大的偏差,而國內(nèi)專業(yè)的檢測機構(gòu)稀少,使得火災現(xiàn)場殘留物的鑒定有效性受到極大的影響,檢測費同樣也成為一筆巨大的開銷[3]。
1.需要按嚴格的程序進行取證工作。在大火撲滅之后,現(xiàn)場的工作人員一定要嚴格的按照流程推進調(diào)查取證工作。第一時間現(xiàn)場工作人員需要保護好現(xiàn)場,避免人為破壞或自然原因造成殘留物及現(xiàn)場遭到破壞。在進行物證的提取時,要嚴格遵循先靜后動、先目視后鏡視、先拍后動、由外到內(nèi)的順序進行,在整個的取證過程中都需要做好完整的記錄,并借助相關經(jīng)驗,提取出最具有代表性的殘留物并妥善保存。記錄過程中需要從文字及錄像等多方面進行,在進行影像錄制時,要注意從多角度,不同的距離進行攝像。
2.提高相關取證人員的業(yè)務能力及專業(yè)素養(yǎng)。上述取證工作的流程要求嚴格,也就意味著在整個取證環(huán)節(jié)中參與的相關人員必須具備扎實的專業(yè)素養(yǎng),需要有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗,才能最高效的保留最有價值的物證。所以,相關部門需要積極組織并開展各類形式的教育培訓、開展相關知識競賽,最大限度的提升取證人員的專業(yè)素養(yǎng)并調(diào)動其學習積極性,增強調(diào)查取證人員的責任感,客觀公正的進行取樣調(diào)查工作,避免先入為主的思想,避免人的主觀原因造成的調(diào)查結(jié)果與真實相差過大。過舉辦現(xiàn)場觀摩會,以老帶新,充分利用現(xiàn)有資源提高相關人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng),大力宣傳安全防范意識,并加強與消防有關的法律制度,提高體制內(nèi)人員的法律意識。
3.相關從業(yè)單位積極引進先進的取證設備。由于取證工作的繁瑣及現(xiàn)場殘留物的損毀程度普遍較為嚴重,消防火災的調(diào)查結(jié)果也與取證的結(jié)果息息相關,所以在現(xiàn)場的取證工作中,對檢測設備的依賴程度較大,這也就要求需要配備較為先進精密的檢測儀器輔助調(diào)查取證工作,并要注重調(diào)查檢測設備和高新科技技術(shù)的緊密結(jié)合[4],建立火災現(xiàn)場殘留物數(shù)據(jù)庫,利用當前發(fā)展較為完善的3D技術(shù)盡可能的還原模擬火災場景,對調(diào)查人員進行火災原因及責任人過錯方的分析具有較大的參考價值。
消防火災安全事故在調(diào)查取證工作中仍然存在較多的工作難題,但是消防安全一直都是社會公共安全的重要組成成分之一,因此,除了上述所提到的相關困難的解決對策,還需要相關從業(yè)人員積極發(fā)現(xiàn),認真總結(jié),更好的完善并進一步建立崗位責任制,讓消防火災安全事故的調(diào)查取證工作變得更加順利。