電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理模式分析

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所謂企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)模式下退休人員管理問(wèn)題,也就是將原本由企業(yè)承擔(dān)的退休人員養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)交社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。尤其是對(duì)一些規(guī)模化企業(yè)而言,傳統(tǒng)企業(yè)化養(yǎng)老模式面對(duì)不斷增加的退休職工人數(shù)負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重,改為社會(huì)化管理模式后將有助于企業(yè)發(fā)展。因此,包括電力企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)退休人員管理采取社會(huì)化模式已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

一、電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理模式的重要性

(一)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。隨著老齡化的加劇,我國(guó)老齡人口數(shù)量已近三億,其中更有不少是大型國(guó)有企業(yè)的退休職工。包括電力企業(yè)在內(nèi)的國(guó)企退休人員已經(jīng)是國(guó)內(nèi)退休人員的主要組成部分。隨著人口壽命的延長(zhǎng),企業(yè)面對(duì)的退休人員數(shù)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),部分企業(yè)健在的退休人員數(shù)量甚至已經(jīng)與在職人員持平。

傳統(tǒng)模式下,電力企業(yè)形成了相對(duì)成熟的企業(yè)養(yǎng)老模式,也就是在職工退休后由企業(yè)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用與各項(xiàng)具體事務(wù)。然而退休人員數(shù)量的持續(xù)增加正在成為不少電力企業(yè)難以承受之重。尤其是在部分經(jīng)濟(jì)效益不甚良好的電力企業(yè)中,退休職工養(yǎng)老已經(jīng)給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生額外負(fù)擔(dān),成為阻礙企業(yè)發(fā)展主業(yè)的負(fù)面因素之一。

因此,將電力企業(yè)退休人員管理改為社會(huì)化模式正當(dāng)其時(shí)。通過(guò)社會(huì)化管理,企業(yè)可以將退休職工的養(yǎng)老問(wèn)題委托給社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),企業(yè)則可專注于主業(yè)生產(chǎn),通過(guò)集中資源和精力突破逆境實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展。

(二)保障退休人員權(quán)益。對(duì)電力企業(yè)而言,兩頭兼顧的后果往往是顧此失彼。試圖沿襲傳統(tǒng)模式的初衷雖是保障退休職工的福利待遇,然而企業(yè)畢竟在養(yǎng)老問(wèn)題上沒(méi)有專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和技術(shù)性,跨界操作不一定能夠帶來(lái)理想的成效。因此,將退休人員管理轉(zhuǎn)交專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)才是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。這對(duì)包括企業(yè)、退休職工和社會(huì)而言都是更為積極的措施。

因此,電力企業(yè)退休人員管理社會(huì)化模式,恰恰是為了保障退休人員合法權(quán)益,使退休人員能夠得到更加專業(yè)和全面的照顧。

二、電力企業(yè)退休人員管理的社會(huì)化管理模式構(gòu)建途徑

(一)建立健全企業(yè)退休人員信息檔案。電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)化管理的前提之一,就是全面掌握退休人員基本情況,了解退休職工數(shù)量、健康狀態(tài)、收入水平、受教育程度或技能情況等詳細(xì)信息,建立起完整的信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。這是為了在構(gòu)建社會(huì)化管理模式時(shí),實(shí)現(xiàn)交接清楚不落一人,避免出現(xiàn)退休人員檔案信息盲區(qū)或空白。夯實(shí)社會(huì)化管理模式的基礎(chǔ),這是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)管理的核心原則之一。

同時(shí),建立健全退休人員信息檔案,也是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理共性兼顧個(gè)性的重要目標(biāo)。雖然同樣屬于電力企業(yè)退休職工,然而每個(gè)職工在職時(shí)從事的工作內(nèi)容、形式、技術(shù)各類等千差萬(wàn)別,只有通過(guò)構(gòu)建完整的檔案形成每個(gè)退休職工鮮明生動(dòng)的檔案形象,未來(lái)的社會(huì)化管理才能實(shí)現(xiàn)有的放矢、以人為本。

(二)做好過(guò)渡交接,不斷豐富社會(huì)化管理形式與內(nèi)容。電力企業(yè)建立健全退休人員信息檔案后,還需做好與社會(huì)機(jī)構(gòu)的過(guò)渡交接,不能僅僅是將檔案一交了事,而是必須確保一段時(shí)期內(nèi)的協(xié)同管理,以便社會(huì)管理機(jī)構(gòu)盡快熟悉每個(gè)電力退休人員的基本情況,采取更具針對(duì)性的管理辦法以提高管理品質(zhì)。

同時(shí),社會(huì)化管理模式還需要不斷豐富管理形式和內(nèi)容,以切實(shí)保障電力企業(yè)退休人員在離開(kāi)企業(yè)后待遇不變、福利不退。而豐富管理形式的渠道不一而足,可以通過(guò)聽(tīng)取退休人員意見(jiàn)與建議集思廣益,走一條能夠滿足最大多數(shù)人需要的道路。

考慮到一些退休人員身體健康狀況欠佳,社會(huì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起多種管理模式相融合的機(jī)制。比如允許家屬代為辦理退休事務(wù);或在確有需要的情況下上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦理等。

(三)重視精神服務(wù),構(gòu)建高水平社區(qū)文化服務(wù)體系。隨著全社會(huì)物質(zhì)收入水平不斷提升,越來(lái)越多企業(yè)職工和退休人員已步入小康或接近小康的生活。然而優(yōu)越的物質(zhì)生活并不能取代豐富的精神文化生活。尤其是對(duì)一些企業(yè)退休人員而言,離開(kāi)工作崗位就意味著失去了生活的目標(biāo)。加之其中一些退休人員身邊缺少子女或親人的陪伴,沒(méi)有目標(biāo)的退休生活便充滿孤獨(dú)寂寥。這顯然是新時(shí)期企業(yè)退休人員管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化模式,尤其需要關(guān)注的特殊點(diǎn)。

因此,電力企業(yè)退休人員管理構(gòu)建社會(huì)化模式還需要重視精神服務(wù),構(gòu)建高水平社區(qū)文化服務(wù)體系。比如建設(shè)社區(qū)老年大學(xué),就目前情況看,省市一級(jí)老年大學(xué)往往人滿為患,許多退休人員無(wú)法報(bào)名參加學(xué)習(xí),這是影響企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的重要原因。而社區(qū)建設(shè)老年大學(xué)雖然在規(guī)模上相對(duì)有限,然而從服務(wù)周邊群眾的角度看則更具區(qū)位優(yōu)勢(shì)。尤其是對(duì)電力企業(yè)這種大型國(guó)企而言,社會(huì)化管理面對(duì)的通常是同一企業(yè)內(nèi)的眾多退休人員,知識(shí)水平、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和技能水平等較為接近,且長(zhǎng)期在同一企業(yè)共同工作而具有更多共同語(yǔ)言。這為社區(qū)開(kāi)辦老年大學(xué)提供了更多便利。

結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)負(fù)擔(dān)退休人員養(yǎng)老問(wèn)題是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代特殊制度下的產(chǎn)物,早已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的客觀要求。因此,采取社會(huì)化管理模式既是社會(huì)理性發(fā)展和制度成熟的體現(xiàn),也是從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老規(guī)范化問(wèn)題的正確手段。然而,實(shí)踐過(guò)程中一些地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)諸多問(wèn)題,比如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)簡(jiǎn)單化、表層化;只重視物質(zhì)服務(wù)而缺乏精神服務(wù)等。但這并非是社會(huì)化模式本身存在制度性缺陷,而是由于從企業(yè)到社區(qū)的交接過(guò)渡不甚系統(tǒng)化所致。因此,新時(shí)期企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理不僅需要社區(qū)大幅優(yōu)化管理制度,豐富管理形式并積極探索深度服務(wù)模式,也需要企業(yè)與社會(huì)加強(qiáng)交流互動(dòng),構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制并保持信息反饋,從而持續(xù)提升社會(huì)管理模式的服務(wù)水平。這不僅是新形勢(shì)下社會(huì)化養(yǎng)老體系進(jìn)一步完善的重要舉措,也是通過(guò)對(duì)退休人員的社會(huì)化管理模式幫助企業(yè)減負(fù)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。