打破檢察教育培訓(xùn)的“信息繭房”

天津市河西區(qū)人民檢察院辦公室 天津 300200

檢察教育培訓(xùn)工作,是提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力水平、提升執(zhí)法司法公信力的基礎(chǔ)性工作,是新時(shí)期檢察工作的重要組成部分。當(dāng)前,檢察工作站在新的歷史起點(diǎn)上,全面依法治國(guó)和司法體制改革的深入推進(jìn)對(duì)檢察隊(duì)伍的能力素質(zhì)提出了新的更高要求,檢察教育培訓(xùn)工作面臨許多新課題新挑戰(zhàn)。

一、檢察教育培訓(xùn)面對(duì)的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

現(xiàn)階段,檢察教育培訓(xùn)工作的主要挑戰(zhàn)就是隨著司法改革的深入推進(jìn),檢察工作分工進(jìn)一步細(xì)化,再加上《“十三五”時(shí)期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》等一系列規(guī)定及文件的出臺(tái)和落實(shí),對(duì)各類人員的履職能力提出了新要求,檢察教育培訓(xùn)供給不平衡、不充分的現(xiàn)狀無(wú)法滿足廣大檢察干警不斷增長(zhǎng)的更加精準(zhǔn)、更求實(shí)效的高質(zhì)量培訓(xùn)需求,其中一個(gè)突出表現(xiàn)就是培訓(xùn)主體與培訓(xùn)客體自身及之間的“信息繭房”。

二、檢察教育培訓(xùn)的“信息繭房”

所謂的“信息繭房”是哈佛大學(xué)法學(xué)院教授桑·斯坦在其著作《信息烏托邦》中提出的概念,凱斯·桑斯坦認(rèn)為:“在信息網(wǎng)絡(luò)傳播中,因公眾自身的信息需求并非全方位的,公眾只注意自己選擇的東西和使自己愉悅的信息領(lǐng)域,久而久之,會(huì)將自身桎梏在像蠶繭一般的‘繭房’中”。[1]

1.培訓(xùn)對(duì)象的“心不在焉”。目前,檢察教育培訓(xùn)工作還沒(méi)有得到足夠的重視。很多人還有的檢察業(yè)務(wù)人員認(rèn)為教育培訓(xùn)工作與自己的業(yè)務(wù)無(wú)關(guān),即使去參加也是浪費(fèi)時(shí)間,并且對(duì)于如何提高自身職業(yè)素養(yǎng)并無(wú)清晰規(guī)劃,或者認(rèn)為要想提升自身素質(zhì),僅僅通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)工作是達(dá)不到的,與其將時(shí)間浪費(fèi)在不必要的聽(tīng)課上面,倒還不如將這些時(shí)間用來(lái)辦案、辦公,認(rèn)為將過(guò)多時(shí)間放在學(xué)習(xí)上會(huì)影響到正常工作的開(kāi)展,因此很少真正參與到培訓(xùn)活動(dòng)中。

2.培訓(xùn)方式的“有限選擇”。一方面表現(xiàn)為教育培訓(xùn)的設(shè)置欠缺針對(duì)性、實(shí)用性。在當(dāng)前檢察官分類管理情況之下,對(duì)檢察官、檢察輔助人員以及司法行政人員的教育培訓(xùn)并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分開(kāi),不同層次不同類別的檢察人員培訓(xùn)內(nèi)容基本一樣,培訓(xùn)工作針對(duì)性較差。就現(xiàn)有檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)而言,大多著眼于法律基本知識(shí)、新修改法律條文的學(xué)習(xí)上,而在辦案技能、案例應(yīng)用指導(dǎo)、現(xiàn)代科技等方面的培訓(xùn)不夠全面。就司法行政工作培訓(xùn)而言,由于司法行政部門(mén)多以組織人事、宣傳、協(xié)調(diào)、后勤等工作為主,人員少、工作量大、事務(wù)龐雜,與業(yè)務(wù)部門(mén)“案多人少”一樣,存在著“事多人少”的突出矛盾。同時(shí),司法行政人員并不像業(yè)務(wù)部門(mén)那樣可以直接運(yùn)用在校所學(xué)知識(shí),與日俱增的工作量也使得他們忽視了對(duì)司法行政知識(shí)的補(bǔ)充與更新。另一方面表現(xiàn)為授課方式仍以照本宣科為主。教育培訓(xùn)的方式不夠豐富和多元,多沿用專題講座、集中授課等傳統(tǒng)形式,在形式上鮮有創(chuàng)新。當(dāng)前培訓(xùn)大多仍是灌輸式授課,教師講、學(xué)員聽(tīng),教學(xué)手段簡(jiǎn)單機(jī)械,教師和學(xué)員的互動(dòng)性不夠,無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng),有的課堂教學(xué)缺乏吸引力。雖然近些年一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新教學(xué)方式,但真正能夠落實(shí)并熟練運(yùn)用的并不多。盡管每年設(shè)置網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù),但其作用效果虛化,“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”模式未充分發(fā)揮其該有的價(jià)值,有些干警并沒(méi)有用對(duì)和用好在線學(xué)習(xí)教育等教育平臺(tái),打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程界面后“一心二用”讓其自行播放甚至找人代學(xué)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

3.培訓(xùn)師資的“固有局限”。從目前授課人員選擇來(lái)看,來(lái)自本系統(tǒng)本單位的人員數(shù)量少于外聘老師或者外聘領(lǐng)導(dǎo),總認(rèn)為“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”,客觀上忽視了本單位人才作用的發(fā)揮。外聘一定數(shù)量的教授、專家對(duì)于拓展視野是必要的,但不宜過(guò)多,因?yàn)榕嘤?xùn)的針對(duì)性要求培訓(xùn)結(jié)合檢察實(shí)際工作需要進(jìn)行,如果外聘人員過(guò)多,勢(shì)必導(dǎo)致內(nèi)部檢察人才的作用發(fā)揮不夠,達(dá)不到培養(yǎng)好、利用好檢察人才的目的,久而久之就會(huì)影響人才的積極性和創(chuàng)造性。

4.政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的融合不夠。新時(shí)期檢察教育培訓(xùn),雖然貫徹落實(shí)了將政治建設(shè)融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)的要求,逐步加大政治教育培訓(xùn)比重,但仍存在政治課是政治課業(yè)務(wù)課是業(yè)務(wù)課,兩者相互獨(dú)立現(xiàn)象。政治教育培訓(xùn)手段比較單一化,有的只是簡(jiǎn)單地組織觀看錄像或者安排一堂政治理論課,在培訓(xùn)中沒(méi)有全面深刻思考如何將政治教育培訓(xùn)有效融合到業(yè)務(wù)培訓(xùn),使政治教育培訓(xùn)效果并不理想。而且基層院的師資力量相對(duì)薄弱,在開(kāi)展集中政治專題學(xué)習(xí)時(shí),存在照搬照抄上級(jí)院的情況,如上級(jí)院請(qǐng)了市級(jí)黨校教師,基層院就請(qǐng)本區(qū)或本縣黨校教師,而授課內(nèi)容與上級(jí)院大同小異,就如同“信息過(guò)載”,在某一熱點(diǎn)事件爆發(fā)時(shí),大量媒體爭(zhēng)先恐后地對(duì)其進(jìn)行報(bào)道和分析,所呈現(xiàn)的內(nèi)容卻大同小異,乃至完全相同,既無(wú)新內(nèi)容也無(wú)新觀點(diǎn),這就使得呈現(xiàn)在受眾面前的信息是重復(fù)的、同質(zhì)的,這種重復(fù)性培訓(xùn)不僅會(huì)造成更深層次的“信息繭房”——在已被圈定好的“繭房”里,受眾難以獲取新的與其興趣相關(guān)的信息,更會(huì)降低受眾接受培訓(xùn)的熱情,造成培訓(xùn)時(shí)間的浪費(fèi)和培訓(xùn)效果的折扣。

三、沖破教育培訓(xùn)的“繭房”

解決“信息繭房”問(wèn)題,本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是解決算法及其背后的倫理價(jià)值問(wèn)題?，F(xiàn)今的個(gè)性化推送只關(guān)注人們表露出來(lái)的淺層興趣,忽略了人們真正重要的、更深層次的信息需求是社會(huì)公共利益問(wèn)題的呈現(xiàn)、解決與預(yù)防。就新時(shí)期檢察教育培訓(xùn)工作而言,要積極樹(shù)立“學(xué)員為本、按需施教”理念,一方面高度重視學(xué)員的主體地位,不僅要思考教什么、怎么教,更要思考學(xué)員學(xué)什么、怎么學(xué),要想方設(shè)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)員參與培訓(xùn)的積極性,把學(xué)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)收獲作為檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn);另一方面,把檢察機(jī)關(guān)的組織需求、檢察工作的崗位需求和檢察干部的個(gè)人需求結(jié)合起來(lái),以檢察工作最需要解決的突出問(wèn)題、最需要提高的素質(zhì)能力、最需要充實(shí)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能為內(nèi)容,在制定課程計(jì)劃之前加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的需求調(diào)研,并充分征求上級(jí)部門(mén)及專家學(xué)者的意見(jiàn),對(duì)各方信息進(jìn)行綜合匯總,使檢察教育培訓(xùn)工作更加契合實(shí)際需要。