淺析工程公司EPC項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制

中國(guó)五環(huán)工程有限公司 湖北 武漢 430223

近幾年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)外工程總承包市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),工程公司承接的EPC項(xiàng)目進(jìn)入微利時(shí)代,工程總承包企業(yè)需要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目精細(xì)化管理,有效控制工程成本,不斷提升項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)的管控水平,方能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得一定的盈利。工程公司EPC總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制,既是一項(xiàng)綜合管理工作,又是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段采取有效措施控制實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用,以達(dá)到提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。

一、工程項(xiàng)目成本控制的基本原則

(一)成本最低化原則。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一方面深入挖掘各種降低成本的可能性;另一方面要積極采取相應(yīng)的措施,努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

(二)全面成本控制原則。既要實(shí)現(xiàn)全員控制,即項(xiàng)目所有參與者、管理者都有項(xiàng)目控制成本的責(zé)任,又要在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行控制,必須使工程項(xiàng)目成本自始至終處于有效的控制之下。

(三)項(xiàng)目目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解;目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行:檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果;評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。

(四)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,首先要建立健全成本控制部門(mén)、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,責(zé)任單位在履行成本控制責(zé)任的同時(shí),享有控制成本、獲得控制績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力。

二、成本控制前期準(zhǔn)備

(一)精心編制控制預(yù)算。在項(xiàng)目的決策階段花費(fèi)足夠的時(shí)間、按照正常程序、認(rèn)真組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作,可行性研究的投資估算中的相關(guān)費(fèi)用將作為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成本控制的最高限額。

(二)做好風(fēng)險(xiǎn)分析策劃。項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析,就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通常要進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析等,并策劃好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施以降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失及成本增加。

三、工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

(一)努力提高工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。按照限額設(shè)計(jì)理念,在初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的各段段,都必須充分考慮工程的經(jīng)濟(jì)合理性,按照上階段分配下來(lái)的投資限額控制各階段的設(shè)計(jì)。

(二)抓住設(shè)計(jì)階段成本控制重點(diǎn)。設(shè)計(jì)過(guò)程中要將影響較大或容易造成成本流失的關(guān)鍵點(diǎn)作為設(shè)計(jì)階段成本控制的重點(diǎn),主要包括:總圖設(shè)計(jì)的合理布局,地基處理方案的優(yōu)化,結(jié)構(gòu)工程優(yōu)化設(shè)計(jì),設(shè)備材料的選型及方案優(yōu)化,全廠能量平衡的精準(zhǔn)計(jì)算及方案優(yōu)化,三費(fèi)處理方案的優(yōu)化等。

(三)扎實(shí)做好設(shè)計(jì)概算的編制與審核、施工圖預(yù)算的編制與審核工作,為項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。在詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程中,要嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)確定的方案進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),如要變更設(shè)計(jì)方案,必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,新的方案投資不能超過(guò)項(xiàng)目的控制預(yù)算。

四、工程招標(biāo)期間的成本控制

(一)規(guī)范招標(biāo),嚴(yán)格審查。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等分包要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)的規(guī)定組織招投標(biāo)。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查分包單位資質(zhì)并進(jìn)行實(shí)地考察,避免出現(xiàn)“掛靠”等工程分包中的不規(guī)范現(xiàn)象。

(二)做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,以有利于造價(jià)控制為目標(biāo)。

(三)合理使用不同的合同定價(jià)方式。結(jié)合擬分包工程的復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短要求、工程量大小等特點(diǎn)分別采用不同的合同定價(jià)模式,合理規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

(四)合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)及在保證質(zhì)量、工期前提下不低于成本的合理低價(jià)中標(biāo),應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)。

(五)細(xì)化承包合同條款。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化。現(xiàn)在的合同中,常因部分條款劃分不細(xì)、深度不夠,在合同實(shí)施過(guò)程中發(fā)生利益糾紛。

五、工程采購(gòu)階段的成本控制

EPC項(xiàng)目中采購(gòu)成本所占比例一般較大,對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制尤為重要,為做好采購(gòu)成本控制,必須事先進(jìn)行采購(gòu)策劃,采取有力控制措施:

(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),降低采購(gòu)成本。采購(gòu)人員要提高采購(gòu)成本控制意識(shí),要與設(shè)計(jì)人員多溝通,及時(shí)了解需要采購(gòu)物資的技術(shù)規(guī)格和參數(shù),通過(guò)技術(shù)規(guī)格和參數(shù)指導(dǎo)采購(gòu)行為,盡可能降低采購(gòu)成本。

(二)多家比選,綜合評(píng)審。對(duì)于工程設(shè)備及材料的采購(gòu)工作,嚴(yán)格按照采購(gòu)管理制度和程序要求組織各采購(gòu)包的招標(biāo)采購(gòu),引入供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以降低采購(gòu)成本,經(jīng)綜合評(píng)審確定供貨商。

(三)利用大數(shù)據(jù),提高采購(gòu)控制效果。采購(gòu)部門(mén)在進(jìn)行后臺(tái)管控的同時(shí),注意收集積累分析類似項(xiàng)目設(shè)備材料相關(guān)信息,為新項(xiàng)目的設(shè)備材料采購(gòu)及合同談判提供共享的大數(shù)據(jù),提高采購(gòu)費(fèi)用控制效果。

六、施工階段的成本控制

施工階段是資金投入的重要階段,該階段成本控制的主要工作有:

(一)抓好合同管理,減少分包工程索賠。項(xiàng)目的費(fèi)用管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,核算各項(xiàng)工程變更對(duì)總投資的影響,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商未履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使施工成本得到有效控制。

(二)采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目投資。對(duì)主要施工技術(shù)方案做好充分論證的基礎(chǔ)上,通過(guò)采用新材料、新工藝、新辦法等措施,進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本。

(三)強(qiáng)化分包工程管理。在項(xiàng)目分包過(guò)程中,相關(guān)責(zé)任人員需要對(duì)不同標(biāo)段做好分包管理工作,對(duì)分包單位進(jìn)行實(shí)時(shí)管控,可采用掙值法對(duì)分包單位費(fèi)用偏差、進(jìn)度偏差進(jìn)行跟蹤檢查分析,適時(shí)采取糾偏措施。

(四)追蹤業(yè)主變更,做好二次經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目過(guò)程中總承包商應(yīng)當(dāng)仔細(xì)對(duì)照EPC合同責(zé)任范圍,對(duì)于合同外業(yè)主提出的變更內(nèi)容,必須適時(shí)收集相關(guān)索賠證據(jù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定的程序向業(yè)主提出索賠。

七、竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī),認(rèn)真審核工程結(jié)算資料。以政策為依據(jù),對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行工程量審核,落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用等,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)。