淺析風(fēng)電EPC項(xiàng)目施工質(zhì)量通病及防治管理

于海濱

（山東電力建設(shè)第三工程有限公司，山東 青島 266100）

0 引言

風(fēng)電作為清潔能源發(fā)展的重要力量之一，在我國(guó)得到了飛速的發(fā)展，截至2020年，我國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模已位居全球第一，在能源結(jié)構(gòu)低碳清潔轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下，由于風(fēng)能具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因此風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將持續(xù)被看好。而風(fēng)電EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)于風(fēng)電公司的發(fā)展和后續(xù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)至關(guān)重要。風(fēng)電EPC項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該立足于工程質(zhì)量管理，同時(shí)積極推行全面質(zhì)量管理理念，執(zhí)行全鏈條質(zhì)量管理，并且持續(xù)改進(jìn)。風(fēng)電一般位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，條件比較艱苦，因此克服艱苦施工條件的不利影響，同時(shí)消除質(zhì)量通病，保證施工質(zhì)量，確保風(fēng)電EPC項(xiàng)目的順利推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求管理者必須具備正確的管理思想和方法。

1 質(zhì)量通病防治現(xiàn)狀

由于風(fēng)力發(fā)電是近些年的新興電力領(lǐng)域，與傳統(tǒng)火電相比經(jīng)驗(yàn)不足且施工工期較短，隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新的設(shè)計(jì)理念、新材料、新工藝和新技術(shù)等的應(yīng)用也在不斷增加。在提高工程質(zhì)量總體水平的同時(shí)，其在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中也遇到許多問(wèn)題，影響風(fēng)電工程的順利進(jìn)行。同時(shí)風(fēng)電場(chǎng)占地面積大、施工條件差，各參建單位的質(zhì)量管理水平參差不齊，國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也不夠完善，導(dǎo)致風(fēng)電施工過(guò)程中質(zhì)量通病問(wèn)題頻發(fā)，其中土建和電氣類質(zhì)量通病尤為突出，占所有質(zhì)量問(wèn)題的70%左右，應(yīng)該給予重點(diǎn)關(guān)注。如果不能及時(shí)妥善地處理，不僅延長(zhǎng)了工期，而且會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，影響發(fā)電效果，影響項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

2 質(zhì)量通病分類

通過(guò)對(duì)風(fēng)電EPC項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)過(guò)程中的常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行全面梳理、分類、歸納和總結(jié)，在風(fēng)電施工階段主要存在以下質(zhì)量通病，見(jiàn)表1[1]。

3 質(zhì)量通病防治原則及措施

3.1 防治原則

要做好風(fēng)電工程的質(zhì)量通病防治工作，最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益，就要根據(jù)工程實(shí)際情況，突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，并遵循以下5條防治原則：1）以加強(qiáng)質(zhì)量管理和技術(shù)措施為主，做好成本管控。在風(fēng)電EPC項(xiàng)目管理中，應(yīng)該強(qiáng)化施工組織措施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，有效推行標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的施工過(guò)程管理。在技術(shù)措施上，注重加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣新技術(shù)、新工藝以及新材料，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。2）防治質(zhì)量通病要和精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合，注重細(xì)節(jié)管理，從小處著手。治理風(fēng)電施工質(zhì)量通病的過(guò)程就是1個(gè)細(xì)化管理的過(guò)程，既要做好施工工藝的細(xì)節(jié)，又要做好施工管理的細(xì)節(jié)，更要做好工程質(zhì)量的細(xì)節(jié)。3）加強(qiáng)相互協(xié)作，認(rèn)真履行各自職責(zé)。在防治質(zhì)量通病的過(guò)程中，要通過(guò)貫徹落實(shí)責(zé)任制的方式，建立起有效的溝通、協(xié)作機(jī)制，各專業(yè)形成合力，朝著1個(gè)目標(biāo)、1個(gè)方向，協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)揮作用。4）防治質(zhì)量通病要提前編制針對(duì)性的預(yù)防措施，找到病根、對(duì)癥下藥，才能起到事半功倍的效果。防治質(zhì)量通病是長(zhǎng)期性的工作，不可能一蹴而就，要結(jié)合風(fēng)電EPC項(xiàng)目的實(shí)際情況，找準(zhǔn)重點(diǎn)方向，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。5）防治質(zhì)量通病的基礎(chǔ)是明確責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮基層員工的積極性，要采取有效的措施，提出合理的防治要求，使廣大基層員工全面認(rèn)識(shí)、了解并掌握質(zhì)量通病的產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式以及對(duì)工程的危害，并且掌握防治質(zhì)量通病的工藝和措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把防治責(zé)任落實(shí)到位，才能充分調(diào)動(dòng)基層員工的主動(dòng)性和積極性，使其成為消除質(zhì)量通病的主體。

3.2 組織保障措施

在風(fēng)電EPC項(xiàng)目部剛成立時(shí)，就要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、各專業(yè)技術(shù)人員為主要成員的質(zhì)量通病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全面的質(zhì)量管理，并且合理調(diào)度資源。全面領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)編制風(fēng)電EPC項(xiàng)目的質(zhì)量通病防治措施和各項(xiàng)管理制度。定期組織專項(xiàng)檢查活動(dòng)，并且及時(shí)公布檢查結(jié)果，對(duì)于違反質(zhì)量通病防治措施的人員要進(jìn)行處罰，對(duì)質(zhì)量管理方面的良好實(shí)踐和做法要進(jìn)行推廣和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分發(fā)揮質(zhì)量通病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證風(fēng)電EPC項(xiàng)目各項(xiàng)質(zhì)量防治措施落到實(shí)處。

3.3 質(zhì)量監(jiān)督措施

做好質(zhì)量目標(biāo)分解，建立有效的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。由于在風(fēng)電EPC項(xiàng)目施工過(guò)程中，如果不進(jìn)行有效的風(fēng)電工程質(zhì)量監(jiān)督會(huì)極大地影響施工質(zhì)量。而通過(guò)專門的部門和人員來(lái)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，可以有效提升每個(gè)施工人員的責(zé)任心和工作質(zhì)量，可以將質(zhì)量管理工作深入風(fēng)電工程的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)當(dāng)中。因此要在項(xiàng)目開(kāi)工前編制、發(fā)布質(zhì)量控制目標(biāo)，并且制定相應(yīng)的質(zhì)量保障措施，定期對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)檢查質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析原因以及制定糾正和預(yù)防措施，通過(guò)推行現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督流程，有效保證工程質(zhì)量，促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展[2]。

表1 風(fēng)電EPC項(xiàng)目質(zhì)量通病識(shí)別表

3.4 人才保障措施

建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，因?yàn)槿耸秋L(fēng)電EPC項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，所以一定要重視人才的培養(yǎng)和應(yīng)用。工程質(zhì)量通病屬于習(xí)慣性質(zhì)量“疾病”，其產(chǎn)生的根本原因是工程技術(shù)人員不正確的習(xí)慣做法，同時(shí)缺乏操作技能和工程質(zhì)量意識(shí)[4]。

通常來(lái)說(shuō)，風(fēng)電EPC項(xiàng)目對(duì)于施工時(shí)間、施工方式和施工細(xì)節(jié)的要求非常高，所以需要1批專業(yè)的工程技術(shù)人員和施工人員來(lái)保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，需要建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)工程技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行合理的培訓(xùn)，以提高其技能水平和質(zhì)量意識(shí)，從而提高風(fēng)電EPC工程的施工質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)于質(zhì)量管理人員、采購(gòu)人員等也要進(jìn)行不同層級(jí)的質(zhì)量管理培訓(xùn)，從而做到全過(guò)程、全鏈條質(zhì)量管理，以確保各環(huán)節(jié)均處于可控在控狀態(tài)[2]。

3.5 推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

由于風(fēng)電工程的準(zhǔn)入門檻較低，參建單位較多，不同單位在人員素質(zhì)、管理水平等方面存在較大的差異，導(dǎo)致不同風(fēng)電工程的實(shí)體質(zhì)量和外部感官工藝標(biāo)準(zhǔn)一致性、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面存在較大的差異性，沒(méi)有建立明確的指導(dǎo)性文件進(jìn)行剛性約束，因此應(yīng)編制一套完整的《質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，并且加以推廣應(yīng)用，促使各單位在建風(fēng)電工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠統(tǒng)一。充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，搭建宣傳平臺(tái)，多方位宣傳展示質(zhì)量通病，同時(shí)展示樣板工程，以實(shí)現(xiàn)全面改善質(zhì)量通病的目的?？朔T性思維，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推行力度，做到風(fēng)電施工標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

3.6 全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

質(zhì)量通病的產(chǎn)生原因雖然有很多，涉及的面也非常廣，但是從根本上分析，其根源在于施工組織人員和操作人員都缺乏質(zhì)量意識(shí)和重視程度。其實(shí)，做好質(zhì)量通病的防治工作，并不是辦不到、不可能，只要思想上能夠重視，并且牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、一次成優(yōu)”的質(zhì)量理念，嚴(yán)格遵守工作程序和操作規(guī)程，認(rèn)真貫徹落實(shí)技術(shù)、質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查落實(shí)，做到層層把關(guān)，就可以從根本上杜絕質(zhì)量通病的發(fā)生。

3.7 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查力度

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，配備有資格的經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任質(zhì)檢員、質(zhì)量工程師，與建設(shè)單位、監(jiān)理公司建立密切的聯(lián)系，對(duì)業(yè)主和監(jiān)理公司提出的問(wèn)題按時(shí)整改，采取閉環(huán)管理。對(duì)參加工程施工的協(xié)作單位，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，對(duì)特殊工種進(jìn)行考核、驗(yàn)證、考試，杜絕不合格的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

嚴(yán)格控制原材料、配件、設(shè)備的質(zhì)量，對(duì)設(shè)備、材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管和使用，按照電力建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收和驗(yàn)評(píng)規(guī)程及有關(guān)的規(guī)范及時(shí)進(jìn)行各種材料的檢驗(yàn)和報(bào)審，包括各種材料的產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)、合格證等；嚴(yán)格進(jìn)行原材料入場(chǎng)復(fù)檢，例如水泥、鋼筋等應(yīng)復(fù)試的原材料，要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行報(bào)審，經(jīng)審批合格后方可投入使用。

加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)儀器、計(jì)量器具的管理，嚴(yán)格按國(guó)家計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電、熱、長(zhǎng)度、化學(xué)和力等儀表、量具、衡器進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。

始終堅(jiān)持2個(gè)不驗(yàn)收：1）班組人員未自檢、專業(yè)未復(fù)查的，不進(jìn)行驗(yàn)收。2）堅(jiān)持硬件、軟件驗(yàn)收兩同時(shí)， 對(duì)上一階段不齊全、不準(zhǔn)確或者不清晰的文件資料，下一階段不進(jìn)行驗(yàn)收，從而保證工程資料與實(shí)體工程同步。在施工過(guò)程中實(shí)行重要工序交接制度，對(duì)于跨專業(yè)的工序、部分重要的工序要進(jìn)行簽字交接，交接必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理公司、建設(shè)單位驗(yàn)收合格簽字后，才可以進(jìn)入下一道工序施工。

項(xiàng)目剛開(kāi)始應(yīng)該編制并且發(fā)布《成品保護(hù)程序》，將風(fēng)電施工成品保護(hù)措施貫徹于質(zhì)量控制和質(zhì)量驗(yàn)收過(guò)程中，從而保證成品的工藝質(zhì)量水平。

3.8 建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好2個(gè)“堅(jiān)持”

始終堅(jiān)持以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，從施工階段的全過(guò)程全鏈條入手，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，由淺入深層層分析，并且制定專項(xiàng)防治措施，找準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥。努力營(yíng)造項(xiàng)目參建各方齊抓共管的工作局面，做到全員參與，充分發(fā)揮一線人員的智慧，調(diào)動(dòng)一線人員的積極性，從計(jì)劃管理入手，全面推進(jìn)工程質(zhì)量通病管理的常態(tài)化。在廣大員工中要全面樹(shù)立價(jià)值思維理念，以創(chuàng)造價(jià)值為工作的出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用“P、D、C、A循環(huán)”質(zhì)量管理方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程質(zhì)量通病，對(duì)行之有效的質(zhì)量管理方法和措施及時(shí)進(jìn)行固化、推廣，建立工程質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高風(fēng)電質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)[4]。

3.9 建立經(jīng)驗(yàn)反饋制度

在風(fēng)電施工環(huán)節(jié)要全面推行經(jīng)驗(yàn)反饋制度，安排專人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋活動(dòng)，并且建立經(jīng)驗(yàn)反饋動(dòng)態(tài)清單，充分借鑒、推廣“藍(lán)色透明文化”，對(duì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的失誤事件、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真總結(jié)并且制定針對(duì)性的預(yù)防措施，有效避免同類質(zhì)量問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，使之形成良性循環(huán)。

每月征集亮點(diǎn)照片及良好實(shí)踐，并且組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員開(kāi)展質(zhì)量通病改善亮點(diǎn)分享和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，對(duì)于好的質(zhì)量管理方式和做法及時(shí)進(jìn)行推廣，做到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)反饋制度的作用，有效避免經(jīng)濟(jì)損失，提高風(fēng)電工程的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

3.10 推行質(zhì)量通病預(yù)防手冊(cè)

針對(duì)上述質(zhì)量通病，項(xiàng)目部應(yīng)該在開(kāi)工前，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行逐條研究，分析產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的根本原因，并且制定有針對(duì)性的防治措施。組織編制和發(fā)布《質(zhì)量通病預(yù)防管理辦法》，其內(nèi)容要避免抽象文字描述，應(yīng)該圖文并茂、通俗易懂。在施工前及施工過(guò)程中要結(jié)合工程進(jìn)展，及時(shí)組織工程技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)與《質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》并序執(zhí)行。通過(guò)“一正一反”的質(zhì)量管理手段，對(duì)質(zhì)量通病問(wèn)題進(jìn)行有效控制，從而起到對(duì)癥下藥、事半功倍的效果，杜絕質(zhì)量通病的重復(fù)發(fā)生，提升風(fēng)電EPC項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

風(fēng)電EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)是“短、平、快”，項(xiàng)目建設(shè)周期較短。該文通過(guò)對(duì)風(fēng)電機(jī)組建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量通病進(jìn)行全面梳理、分析、歸納和總結(jié)，提出了一系列針對(duì)性的防治措施。通過(guò)全過(guò)程質(zhì)量管理手段，加強(qiáng)施工組織，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的施工管理模式，可以有效減少質(zhì)量通病的發(fā)生，做到一次成優(yōu)，從而確保風(fēng)電機(jī)組高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)，使風(fēng)機(jī)投產(chǎn)后能夠長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。