日照：以黨建為圓心 畫(huà)好國(guó)企改革“同心圓”

□ 通訊員 周立柱

今年以來(lái)，日照市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)部署，以黨建為圓心，推動(dòng)國(guó)資系統(tǒng)上下齊心協(xié)力畫(huà)好國(guó)企改革“同心圓”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加速形成貫通一致、統(tǒng)籌有序、合力明顯的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新格局，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海濱城市建設(shè)貢獻(xiàn)國(guó)資力量。

截至今年5月底，日照市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)3607.35億元，同比增長(zhǎng)35.11%；1-5月份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入101.02億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.87億元，分別同比增長(zhǎng)35.27%、207.39%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速健康發(fā)展。

堅(jiān)定圓心，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用

鑄魂立心，筑牢思想根基。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)的首要任務(wù)，今年以來(lái)市屬各級(jí)國(guó)有企業(yè)累計(jì)組織安排集中培訓(xùn)252場(chǎng)次，全面掀起學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神的熱潮。在113家市屬?lài)?guó)企及各級(jí)子企業(yè)全面建立并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，形成了黨委會(huì)議示范帶頭、黨支部推動(dòng)落實(shí)、黨員干部自覺(jué)運(yùn)用的落實(shí)格局。將黨史學(xué)習(xí)教育作為市屬?lài)?guó)資國(guó)企的重要政治任務(wù)，組織開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走 唱響新時(shí)代”紅歌合唱比賽、“紅心向黨”黨史知識(shí)競(jìng)賽、“永遠(yuǎn)跟黨走，奮進(jìn)新征程”慶祝建黨100周年文藝匯演等一系列活動(dòng)，營(yíng)造了國(guó)資系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育濃厚氛圍，持續(xù)掀起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮。把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，實(shí)施職工“菜籃子”線(xiàn)上直通車(chē)項(xiàng)目、一名黨員包聯(lián)多名群眾的“1+N”模式、直播帶貨銷(xiāo)售包聯(lián)村滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品等為民辦實(shí)事項(xiàng)目60余項(xiàng)，以學(xué)促干，踐行國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)。

領(lǐng)航入心，強(qiáng)化政治保障。牢牢把握“一個(gè)抓手”，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，健全完善國(guó)有企業(yè)黨委落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各項(xiàng)制度文件。13家市屬一級(jí)企業(yè)全部制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，組織開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨委會(huì)研究決定、前置研究討論事項(xiàng)“三張清單”落實(shí)評(píng)估工作，進(jìn)一步明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。修訂市屬?lài)?guó)企公司章程范本，持續(xù)鞏固“黨建入章”的制度機(jī)制。以全市基層黨建“責(zé)任落實(shí)年”為契機(jī)，開(kāi)展“強(qiáng)基提能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市屬?lài)?guó)企四星級(jí)以上過(guò)硬黨支部比例超過(guò)60%，專(zhuān)職黨務(wù)人員和黨組織工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“雙1%”標(biāo)準(zhǔn)，基層黨建工作力量全面配齊配強(qiáng)。

責(zé)任強(qiáng)心，抓好從嚴(yán)治黨。壓實(shí)黨建工作責(zé)任制，深化“述考評(píng)”機(jī)制，細(xì)化考核量化指標(biāo)體系，提高過(guò)程性考核占比，以“考在日?！蓖苿?dòng)工作融入日常、抓在經(jīng)常。深入推進(jìn)“清廉國(guó)資”“清廉國(guó)企”建設(shè)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。今年1-6月份，市國(guó)資系統(tǒng)組織理論中心組學(xué)習(xí)研討、廉政黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)100余次，組織籌備黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教周、國(guó)企清廉文化品牌評(píng)選等特色活動(dòng)，全方位、多層次、立體化推進(jìn)國(guó)資清廉文化建設(shè)。在市屬?lài)?guó)企全面建立從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定“四個(gè)責(zé)任清單”，著力抓好履責(zé)記實(shí)。

擴(kuò)大半徑，推動(dòng)改革走深走實(shí)

加大國(guó)有企業(yè)整合重組力度。加大市屬?lài)?guó)企戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合力度，將優(yōu)質(zhì)資源和股權(quán)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，推動(dòng)城市建設(shè)投資集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、日照賓館等8家市屬一級(jí)企業(yè)組建新城投集團(tuán)，加快構(gòu)建支撐城市發(fā)展、保障城市運(yùn)維、提升城市品位、增強(qiáng)城市載體功能的綜合性國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。在改革重組中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)新城投集團(tuán)黨組織進(jìn)行重新理順，實(shí)行撤、并、立相結(jié)合，健全和規(guī)范黨的組織體系，全面夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)度。持續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，依法依規(guī)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。10家符合條件的市屬?lài)?guó)企全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，其中5家企業(yè)建立起規(guī)范的董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，優(yōu)化了董事會(huì)組成，提升了決策科學(xué)性。選取8家市屬?lài)?guó)企重要子企業(yè)開(kāi)展董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，依法依規(guī)落實(shí)6項(xiàng)職權(quán)，增強(qiáng)董事會(huì)運(yùn)作的獨(dú)立性、有效性。推進(jìn)15家全民所有制企業(yè)完成改制，加快實(shí)現(xiàn)全市公司制改革工作全面收尾。

拓寬市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革深度。出臺(tái)《市屬?lài)?guó)有企業(yè)子公司推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理基本規(guī)范（試行）》，加快在市屬?lài)?guó)企子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制管理。深化薪酬分配制度改革，近90%的市屬?lài)?guó)企及各級(jí)子企業(yè)推行全員績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性?？茖W(xué)合理推進(jìn)國(guó)企混改，建立健全混改全過(guò)程審核監(jiān)督機(jī)制，1-6月份新增8家混改企業(yè)，累計(jì)吸引各類(lèi)資本達(dá)6.73億元。深化“三項(xiàng)制度”改革，日照銀行堅(jiān)持黨管干部原則，通過(guò)“改、破、立”3條路徑，持續(xù)放大人力資本聚變效應(yīng)，主要規(guī)模類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居山東銀保監(jiān)局轄區(qū)13家城商行第3位。市人防資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)深入踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，通過(guò)做好“破、立、提”三字經(jīng)，將人才“第一資源”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展“第一動(dòng)力”，集團(tuán)資產(chǎn)總額較成立之初增長(zhǎng)18倍。

圓周發(fā)力，提升發(fā)展綜合成效

黨建工作與重點(diǎn)任務(wù)“同頻共振”。堅(jiān)持黨建與重點(diǎn)工作任務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。市水務(wù)集團(tuán)將重點(diǎn)項(xiàng)目列入黨建課題，178名黨員引領(lǐng)200余名職工下沉攻堅(jiān)一線(xiàn)，組織實(shí)施戶(hù)表改造直管到戶(hù)、雨污分流系統(tǒng)整治、老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)項(xiàng)目，讓紅色旗幟在攻堅(jiān)陣地高高飄揚(yáng)。日照嵐山疏港鐵路有限公司采取“黨建+工程”模式，實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)在工地，加快建設(shè)當(dāng)標(biāo)兵”黨建引領(lǐng)國(guó)企攻堅(jiān)項(xiàng)目，推動(dòng)嵐山疏港鐵路項(xiàng)目全線(xiàn)征拆工作基本完成，土地組卷工作進(jìn)入尾聲，全速加快管線(xiàn)遷改、鐵路主體工程施工，已累計(jì)完成直接投資8億余元，為明年如期通車(chē)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“同向發(fā)力”。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，努力做到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同向發(fā)力、融合互促。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步提升。市城投集團(tuán)針對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目多等實(shí)際，與施工單位、監(jiān)理單位成立聯(lián)合黨支部或臨時(shí)黨支部，將支部建在工程項(xiàng)目、一線(xiàn)工地上，著力打造“支部建在一線(xiàn)，黨員干在一線(xiàn)，作用發(fā)揮在一線(xiàn)”黨建工作品牌。今年以來(lái)，集團(tuán)加快推進(jìn)開(kāi)元森泊度假樂(lè)園、黃海之眼、未來(lái)館大劇院、日照國(guó)際足球中心等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約17.65億元。日照交通能源發(fā)展集團(tuán)堅(jiān)持“項(xiàng)目+黨建”塑品牌，把支部建在工地上，將活動(dòng)辦進(jìn)廠(chǎng)房里，為項(xiàng)目建設(shè)注入“紅色動(dòng)力”，快速推進(jìn)濟(jì)高高速、新臺(tái)高速、淄博路地下通道等24個(gè)在建公路項(xiàng)目，完成產(chǎn)值約8.2億元。

黨建工作與創(chuàng)新創(chuàng)造“雙向驅(qū)動(dòng)”。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建創(chuàng)新陣地、打造創(chuàng)新隊(duì)伍、形成創(chuàng)新機(jī)制，有力提升市屬?lài)?guó)企自主創(chuàng)新水平。市工程檢測(cè)咨詢(xún)集團(tuán)開(kāi)展科技創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大黨員干部立足崗位搞創(chuàng)新，累計(jì)完成160多項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，取得各類(lèi)發(fā)明專(zhuān)利30余項(xiàng)，集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的微城管“隨手拍”系統(tǒng)等7項(xiàng)成果獲得國(guó)家版權(quán)局認(rèn)定的軟件著作權(quán)。市園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)以“紅色引領(lǐng)”破解難題，創(chuàng)新推行園林環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理機(jī)制，將37.84平方千米的養(yǎng)護(hù)核心區(qū)域劃分為20個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，加強(qiáng)與城管、街道、社區(qū)融合，實(shí)行聯(lián)合作戰(zhàn)，構(gòu)建形成共建、共治、共享工作格局。