汾河百公里中游示范區(qū)治理工程效益分析

閆曉亮

（山西汾河灌溉管理有限公司，山西 祁縣 030900）

1 工程區(qū)概況

汾河百公里中游示范區(qū)工程綜合治理范圍，北起汾河三期末端，南至介休文峪河入河口，全長97 km，流經(jīng)太原、呂梁、晉中3市8縣。項目建設(shè)分為兩部分：一是汾河百公里中游示范區(qū)項目；二是13.5 km先行示范段工程。自新中國成立以來，山西省分別完成了幾次規(guī)模較大的汾河治理行動：一是從20世紀50年代起，為更好的利用和開發(fā)水資源，專門修建了一批骨干工程；二是在20世紀70年代左右又進行了一次治理汾河，主要成果是建成了一些攔河壩，修建了部分堤防，特別是為了減少水土流失而專門在山區(qū)內(nèi)修建了淤地壩；三是1998年長江大水以后，為了能提高抗洪能力而進行了防洪體系建設(shè)；四是經(jīng)過了前三次汾河治理行動后，在2008年后又一次進行了汾河治理，通過此次治理要實現(xiàn)的目標是“千里汾河清水復流”。

通過以上四次對汾河大規(guī)模的治理，實現(xiàn)了汾河流域地下水位逐步回升，堤防防洪能力有了進一步的提高，蓄水水域、濕地和生態(tài)護岸的建設(shè)美化了環(huán)境。但河道的治理與利用在規(guī)劃、建管方面還存在一些問題。比如：渠化嚴重的河道擾動了徑流從而帶來了生態(tài)功能保障缺失的同時削弱了地下水的補給；部分已建堤防陡立，既無生態(tài)功能又不美觀；河道防洪雖有提高但不達標，不利于上下游河道防洪體系聯(lián)合運行，這些都迫切要求對河道進行綜合治理，在滿足河道防洪的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀地形通過堤坡放緩和美化、河漫灘生態(tài)濕地景觀營造等措施，對現(xiàn)有岸線進行綜合治理，恢復岸線自然之美，并營造郊野游憩空間，給沿河城鄉(xiāng)居民提供人水相親的生態(tài)長廊。

2 河道綜合治理及其效益

2.1 河道綜合治理措施

汾河百公里中游示范區(qū)工程綜合治理的主要措施包括堤坡放緩及防護、堤防加高加固、截滲工程、主槽拓寬塑形及岸墻防護工程、支溝口防護、河漫灘濕地建設(shè)中的土方和防護工程等。到2020年底主體工程完工后，將形成深潭、淺灘、洲島，辮狀水系和淺水區(qū)域濕地生態(tài)水系結(jié)構(gòu)，為了達到增強水體自凈能力的目的，利用河道本身蜿蜒的形態(tài)和河底水生植物發(fā)達的根系減緩水流。這些綜合治理工程對改善河道生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定岸線、控導水流以及恢復治理段生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和穩(wěn)定性起到了積極的作用，社會和經(jīng)濟效益顯著。

2.2 河道的綜合治理

2.2.1 提高堤防建設(shè)生態(tài)水平

治理段堤岸工程現(xiàn)狀一般為坡度較陡的高邊坡堤防，且受兩岸建筑物和道路影響，通過堤坡放緩、營造微地形，進行堤坡綠化，弱化被渠化的河道，對有條件的河段，培厚現(xiàn)狀堤坡，形成1∶5～1∶10的生態(tài)緩坡等工程措施綜合治理以后，堤岸平面形態(tài)在自然性、蜿蜒性和生態(tài)性等方面得到了極大的改善，減少河道渠化的現(xiàn)象，進而不斷提高堤防的建設(shè)生態(tài)水平。

2.2.2 提高河道的過流能力，改善水生態(tài)環(huán)境失衡

在不改變河道整體比降的前提下，對主槽及已建溢流堰進行清淤疏浚，恢復蓄水功能；局部束窄河段進行主槽拓寬；淤積嚴重的支溝口進行疏浚處理。經(jīng)過河道綜合治理以后，為營造生物多樣性生態(tài)環(huán)境，恢復自然河道生態(tài)地貌和水生動植物生態(tài)環(huán)境，并為沿線居民休閑，打造生態(tài)宜居綜合體創(chuàng)造了條件。

2.2.3 改善濕地生態(tài)環(huán)境，促進河流水系發(fā)展

部分河段原有的濕地因水量短缺或其他人為和自然因素而導致的生態(tài)功能出現(xiàn)嚴重退化。河道綜合治理以后，利用堤內(nèi)自然低洼洪泛地，淺水區(qū)域，結(jié)合生態(tài)綠島、辮狀水系，提高堤內(nèi)濕地面積，使當?shù)氐乃参锲贩N、群落以及河流水系重新恢復起來，以達到涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、補充地下水的目的，從而在根本上解決了水生態(tài)環(huán)境差的問題，同時也創(chuàng)建了多樣化的生物棲息地。

2.2.4 改善堤基滲漏條件，提高堤基穩(wěn)定性

治理段汾河兩岸的土質(zhì)主要以粉土質(zhì)砂，細粒土砂以及低液限粉土組成，其中局部還夾雜低液限粘土，結(jié)構(gòu)較松散，土質(zhì)不均，防洪堤主要存在的問題是滲漏、滲透變形及地震液化等情況。河道綜合治理后將減小水力坡降，極大的提高堤基穩(wěn)定性，從而在根本上減少堤基滲漏、滲透等現(xiàn)象的發(fā)生。

3 河道治理工程項目綜合效益分析

通過汾河百公里中游示范區(qū)綜合治理工程的實施，消除了堤基的安全隱患，提高了堤基整體植被覆蓋率，增強了河道行洪和調(diào)蓄水能力，恢復了汾河流域水系，改善了地下水質(zhì)，補充了地下水量，加強了水生植物生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，也為汾河流域在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)方面的發(fā)展提供了強大的支持。

3.1 生態(tài)效益

近年來，隨著人為開發(fā)活動強度的不斷加大和自然因素導致的汾河流域內(nèi)水土流失比較嚴重，過度的放牧、農(nóng)耕以及侵占濕地致使堤內(nèi)植被的覆蓋率嚴重降低，直接導致汾河流域水生態(tài)環(huán)境變差，以及地表水涵養(yǎng)能力逐漸下降。在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的過程當中，尤其是城鎮(zhèn)化速度不斷加快，使得工業(yè)和生活污水的排放量不斷加大，各方面因素的相互疊加加速了汾河流域內(nèi)水質(zhì)以及水生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。河道內(nèi)原本大量的水生生物基本消失不見，屬于河道內(nèi)的灘涂、淤積地被大量開發(fā)為農(nóng)田，對流域內(nèi)的生態(tài)造成了極大的影響。通過汾河百公里中游示范區(qū)工程綜合治理后，降低了因人類活動對流域水生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)護岸、生態(tài)濕地改善了河流生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過綠化景觀的建設(shè)提高了堤內(nèi)的植被覆蓋率，使得水土流失量及入河泥沙量大大減少。從而使汾河流域內(nèi)具有了調(diào)節(jié)環(huán)境的功能，極大的提高了流域內(nèi)的生態(tài)效益。

3.2 經(jīng)濟效益

20世紀90年代后，受氣候變化的影響，作為汾河流域配套的輸配水以及各類取水工程，由于上游來水量的減少，導致從汾河取水的各地用水量減少，旱情嚴重時，各地來水量不及往年平均用水量的1/5，用水各地的水量無法得到保障，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到一定的限制，部分缺水嚴重的地方不得不放棄河水采取打井取水等措施以應(yīng)對用水難的問題，導致地下水的開采和補充比例嚴重失調(diào)，地表的污水以及淺層劣質(zhì)水通過塌陷地段滲入到地下水中，使受到污染的地下水范圍不斷擴大。另一方面對于流域范圍內(nèi)的農(nóng)田，由于地下水位的降低，地勢相對較高的鹽堿水倒灌，容易造成部分農(nóng)田土壤的鹽堿化。因此每年有超過2億多元的投資將用于對地下水超采的治理。因水資源衰減影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，而造成的經(jīng)濟損失是難以估量的。河道綜合治理是按照“保障生態(tài)水、用好地表水、涵養(yǎng)地下水”的要求，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水為重點，重新規(guī)劃流域內(nèi)水資源配置，合理調(diào)配水資源，流域內(nèi)的地表水優(yōu)先用于生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)灌溉是以河道生態(tài)良好為前提，才能滿足全流域生態(tài)修復用水和經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

3.3 社會效益

汾河百公里中游示范區(qū)綜合治理工程所體現(xiàn)的是“綠水青山就是金山銀山”的理念，所堅持的是“山水林田湖草生命共同體”。河道綜合治理是以水利工程建設(shè)為重點，以生態(tài)建設(shè)為核心，以河道生態(tài)化為目的，打造河道上下游、城區(qū)與農(nóng)村有機銜接、鄉(xiāng)情野趣與人文景觀交相輝映的生態(tài)長廊、水利長廊、文旅長廊；希望通過綜合治理來達到改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞的目的，此次的治理規(guī)劃與我省水利發(fā)展整體規(guī)劃、環(huán)境保護整體規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了環(huán)境保護、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念。

4 結(jié)語

汾河被稱為山西的母親河，對山西省的政治、歷史、文化、經(jīng)濟有著重要且深遠的影響，正如習近平總書記在山西考察時重要講話中提及的“治理汾河，不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承”，汾河百公里綜合治理工程是忠實的踐行了習近平總書記所提出的“要堅持山水林田湖草一體化保護和修復，把加強流域生態(tài)環(huán)境保護與推進能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來”的要求，也為山西省在全面推動水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”等方面提供戰(zhàn)略機遇，同時也為山西省水利水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強大的動能，提供了堅強的保障。