■賀聰志 葉敬忠
[內容提要]消費扶貧在實踐中存在一些問題和挑戰(zhàn),如家庭經營的貧困小農戶很難被直接納入?;谠诤颖笔×彘_展的“巢狀市場小農扶貧試驗”,本研究呈現(xiàn)基于小農戶生產的消費扶貧的微觀組織過程。研究發(fā)現(xiàn),當小農戶生產與現(xiàn)代城市消費直接遭遇時,在食物的標準與文化、便利性、供需平衡、互動關系等方面存在諸多不連續(xù)性,導致消費扶貧在開展和持續(xù)過程中出現(xiàn)種種問題。這些不連續(xù)性不僅折射出全球性食物體系與地方性食物文化和社會之間的張力,也表征了被建構的城市現(xiàn)代性消費與快速變遷的鄉(xiāng)村小農生產之間的某些斷裂。為此,本文建議消費扶貧應創(chuàng)新納入貧困小農戶直接參與的方式,在技術、市場機會、公共服務等方面提供相應配套措施和支持。
近來,消費扶貧正在如火如荼地開展。2018年年底,國務院辦公廳印發(fā)《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕129 號),正式將消費扶貧置于政策高度。自政策提出以來,各地已涌現(xiàn)出多元化的創(chuàng)新實踐,構建了綜合線上線下功能的消費扶貧平臺,實現(xiàn)了對消費扶貧強大的社會動員。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室最新統(tǒng)計顯示,截至2020年7 月底,消費扶貧帶動的扶貧產品銷售已突破1000 億元①,所釋放的巨大扶貧潛力受到全社會的高度關注。
創(chuàng)造對窮人有利的市場,是農村減貧的一個重要策略(Akram-Lodhi,2017:303)。消費扶貧政策的出臺代表著國家貧困治理方式的一個重要轉向,即從主要抓生產扶貧,到介入流通領域,開始重視市場在減貧和促進社會公平方面可能產生的分配性效果。消費扶貧正是試圖運用干預手段,為貧困人口構建融合市場和道義基礎,更具包容性的市場體系,讓市場更好地服務社會。這項政策對于幫助化解產業(yè)扶貧風險、精準幫扶貧困人口增收和建立脫貧長效機制具有重要意義。盡管國家持續(xù)釋放政策和市場紅利,但消費扶貧在實踐操作中,大量動員起來的資源被導向帶貧企業(yè),而很多自主經營的貧困小農戶(包括帶貧合作社)被排斥在外。同時,很多措施雖然可以短期見效,但很難保障持久、穩(wěn)定的扶貧效果,也容易引發(fā)諸多問題。例如,在消費端,情懷和公益不能長久,很多實踐常常只是完成任務式的一次性行為,甚至成為“變相攤派”“強求消費”;在生產端,企業(yè)捆綁貧困戶的扶貧方式若缺乏靈活有效的利益聯(lián)結機制,則容易使消費扶貧異化為“消費扶企”“消費扶商”,而真正貧困的群體受益微?、?。
為什么消費扶貧在實踐中往往直接“扶”企、“扶”商(帶貧主體③),而很難直接“扶”小農戶?為什么產消銜接難以長期持續(xù)?對此,人們普遍認為是緣于小農及小農農業(yè)特性而造成的組織挑戰(zhàn),如“小農戶的產品樣多、量少”,“小農戶太分散、不好組織”等,這樣,小農戶身份便成為一種排斥的維度。其實,這些問題并非無法解決。在很多地方實踐中,互聯(lián)網平臺、合作互助、“地產地消”、下沉到鄉(xiāng)村的物流體系等技術和組織形式的應用,在回應這些問題和挑戰(zhàn)方面已經取得很好的效果。
筆者在河北省太行山區(qū)開展十年的“巢狀市場小農扶貧試驗”,正是針對小農戶生產的消費扶貧探索。試驗發(fā)現(xiàn),這類消費扶貧的困境和挑戰(zhàn)在于小農戶和城市現(xiàn)代消費者的銜接上。雙方互動過程中常常出現(xiàn)的諸多不連續(xù)性是小農戶和城市消費者的對接很難開展,信任很難建立,實踐很難持續(xù)的主要原因。
本文基于“巢狀市場小農扶貧試驗”,通過對該試驗的日常組織和互動過程的微觀研究,呈現(xiàn)小農戶生產和城市現(xiàn)代消費遭遇時所存在的種種不連續(xù)性與斷裂以及回應的過程,并分析背后的原因和機制,借此思考當下如何推動基于小農戶生產的消費扶貧,建立更穩(wěn)定、長效的生產-消費關系?;谠撛囼炓寻l(fā)表的一篇論文《基于小農戶生產的扶貧實踐與理論探索——以“巢狀市場小農扶貧試驗”為例》(葉敬忠、賀聰志,2019),在結尾部分簡要指出城鄉(xiāng)聯(lián)結過程中出現(xiàn)的不連續(xù)性問題。本文為續(xù)篇,將重點對這一不連續(xù)性問題進行深入闡述。
本文的研究是一項行動研究,筆者長期跟蹤觀察和參與“巢狀市場小農扶貧試驗”的全過程。本文采用發(fā)展社會學的行動者視角(Long,2001),分析巢狀市場小農扶貧行動中多元主體在微觀層面的互動過程,揭示其中的不連續(xù)性。行動者視角強調將不同行動者及其實踐置于特定的社會文化背景中進行考察,關注不同行動者的能動性以及行動者與制度結構的雙向互構。該視角對行動者能動性的關注有助于理解農民在艱難境況中的適應性、建構性,進而為小農戶的多元存續(xù)提供想象空間。
隨著精準扶貧政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,小農戶和小農農業(yè)的存在意義和未來命運這一經典農政問題,再次成為學界討論的中心。在過去的兩個多世紀,處于宏大社會變遷中的小農受到高度關注。經典現(xiàn)代化理論、馬克思-列寧主義和主流發(fā)展經濟學將小農視為變遷的阻礙,是應該消亡或被主動移除的社會形態(tài)(范德普勒格,2013:2,20)?,F(xiàn)存的小農和小農農業(yè)被視為一個過渡性的類別,將伴隨現(xiàn)代化和資本主義經濟的興起而最終消亡;小農經濟將被更有效率,更具優(yōu)越性的,由企業(yè)雇主和農業(yè)雇工組成的農業(yè)經濟體系替代。這種轉型被視為進步的、自然的過程(Bernstein,1977;王道勇,2009;黃宗智,2020)。這種認識論進一步轉化為一種全球普遍存在的、“去小農化”的發(fā)展方向(Araghi,1995)。它同樣導致在很長一段時間里我國對小農和小農農業(yè)的忽視、邊緣化,甚至排斥。我國農業(yè)、農村發(fā)展政策和扶貧戰(zhàn)略主要以產業(yè)化發(fā)展、產業(yè)扶貧為主導,是這種認識論的外在體現(xiàn)。產業(yè)扶貧范式常常以“小農能力不足”為前提假設和基礎邏輯,旨在以產業(yè)化和規(guī)?;洜I模式來改造傳統(tǒng)小農,用規(guī)模經濟來提高效率和解決小農戶與大市場之間的矛盾,從而解決農村的落后與貧窮問題。具體措施包括重點推進規(guī)?;摹褒堫^企業(yè)”“大戶”等新型經營主體的發(fā)展,將貧困小農戶整合進來,依托它們帶動脫貧(汪三貴等,2017;吳重慶、張慧鵬,2019;黃宗智,2020)。在過去的發(fā)展和扶貧實踐中,大量的政策和扶貧資源瞄準并投向規(guī)?;a業(yè)及其經營主體(尤其是龍頭企業(yè)),對小農戶的自主經營發(fā)展缺少扶持。不可否認,產業(yè)扶貧產生了巨大的減貧效益,然而在實踐中也常常遇到一些瓶頸和困難。例如,“產業(yè)發(fā)展的集中化、規(guī)?;蜆藴驶3Ec貧困小農戶生產性資源的分散性、微型性和多樣性相矛盾”(葉敬忠、賀聰志,2019)。很多地方或難以建立起產業(yè),或即使建立起來,貧困小農戶也很難被實際納入生產經營環(huán)節(jié),只能以資產收益等方式被帶動。此外,產業(yè)扶貧在落地和實踐的過程中,頻頻出現(xiàn)產品滯銷和價跌現(xiàn)象,同時很多貧困小農戶在產業(yè)鏈分工和價值分配中處于明顯的劣勢地位,甚至出現(xiàn)主體地位的喪失和“去能化”④。這些問題不僅影響減貧效果,也常常使產業(yè)不可持續(xù)(黃承偉等,2017;林萬龍等,2018)。而對于當下大部分貧困或相對貧困的小農戶來說,他們或完全被排斥在“高附加值、勞動與現(xiàn)代投入(‘資本’)‘雙密集化’的‘新農業(yè)’”之外(黃宗智,2020),或只作為雇工或廉價原材料的提供者,被整合進高度商品化的產業(yè)鏈和主流大市場之中。與此同時,全球范圍內農業(yè)與食物領域正越來越被各種“食物帝國”和其他大中間商所控制(帕特爾,2008:9)。伴隨企業(yè)和金融力量日趨壟斷和集中化,市場生態(tài)對很多小農戶愈加不利。這個過程不僅加劇了他們的邊緣化和依附性境地,同時也使其生計資本和生計策略頻遭破壞。
20世紀70年代以來,基于對主流發(fā)展范式所帶來的各種社會、經濟和生態(tài)后果的反思,世界范圍內興起了一種反向的話語和實踐探索,以使發(fā)展更具韌性、包容性和可持續(xù)性。這些探索嘗試重構生產-消費體系和地方治理機制,以不同的社會關系和生態(tài)實踐來創(chuàng)造一種“替代性經濟”(Harvey,2007:235),借此拓展小農戶的自主性和生計空間。這個過程生發(fā)出了各種新的產品、服務和市場,出現(xiàn)了基于小農戶和小規(guī)模生產的有機農業(yè)、社區(qū)支持農業(yè)(community supported agriculture)、多功能農業(yè)、農夫市集、生態(tài)餐廳、農民/消費者生態(tài)產品合作社、食物樞紐(food hubs)、巢狀市場(nested markets)等各種新型農業(yè)實踐和市場形式。2010年,這樣的實踐和探索在國內開始興起。它們源自鄉(xiāng)村或城市的動員,有的由社會群體驅動,有的由制度體系內部推動(如巴西、歐盟的一些新政策議程)。隨著時間的推移,它們已經在一定程度上轉化和引導了一場重拾小農身份的“再小農化”過程,并從針對生態(tài)問題和純粹市場倫理的道義回應,逐漸向文化和更深層次的變革發(fā)展,改變著“發(fā)展”被定義和實踐的方式(Carolan,2016:296)。在學理層面,伴隨工業(yè)化農業(yè)的深化和各種替代性路徑的興起,包括實體主義、后結構/現(xiàn)代主義在內的一些理論視角開始“重新發(fā)現(xiàn)”并肯定小農、當?shù)厝说闹腔酆蛯嵺`價值。持這些理論視角的學者對過往的一些線性觀點(如進步和農業(yè)現(xiàn)代化只有單一標準,小農只有單一類別,小農的演變只有單一軌跡)提出了質疑。他們倡導超越過往的傳統(tǒng)理解,重新思考和定義農業(yè)與農村的發(fā)展,重新審視和評估21世紀的小農和小農農業(yè)的存在意義,尤其是其文化性、社會性、生態(tài)與資源的可持續(xù)性、應對危機和風險的韌性等,為小農和小農農業(yè)未來多元化的存在留出空間(Altieri et al.,2012;van der Ploeg,2015;Friedmann,2016)。各種替代性農業(yè)實踐和市場形式的興起,被視為“新小農階級”“新型小農經濟”和“新農村發(fā)展范式”的表征(范德普勒格,2013;Schneider&Gazolla,2015;文圖拉,2016;黃宗智,2020)。
為回應工業(yè)化農業(yè)和全球性商品大市場所帶來的一系列問題,國際上越來越形成了這樣一種認同,即建立更加公正和更可持續(xù)的社會經濟關系,需要從關系和互動的角度切入,重構小農與市場的聯(lián)結,構建更多樣化的,對小農戶更具包容性的市場渠道(Schneider et al.,2016)。同時,不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,都出現(xiàn)了這樣一種日益普遍的現(xiàn)象,即很多農民以其所嵌入的文化和地域特色為策略,發(fā)展能夠帶來更多附加值的、差異化的新產品和服務,在農耕之外拓展農業(yè)的多功能性。他們與尋求更健康食物的城市消費者合作,建立起直接聯(lián)結,從而在主流大市場所定義的范式和規(guī)則之外,構建新的市場形式。這種生發(fā)于農業(yè)調整和流通方式的革新過程,在農村生產者和城市消費者之間形成的直接對接的、實名的、有相對固定的邊界以及具有一定認同和信任的“另一種市場”,被稱作“巢狀市場”(葉敬忠、賀聰志,2019;van der Ploeg et al.,2010)。
圍繞這種新的市場流通和分配形式及其所創(chuàng)造的社會關系,有學者提出了一些新的理論和分析框架。他們認為巢狀市場代表著一種“旁路”(by-pass)(van der Ploeg et al.,2012),其構建的目標是打破主流無限市場中食物帝國等中間環(huán)節(jié)的控制,繞過主流商品市場通道,“重新聯(lián)結被區(qū)隔的生產者和消費者、被割裂的社會與生態(tài)關系,創(chuàng)造一種生產者與消費者共同擁有、合作互惠的地方性市場”;其核心是重建市場嵌入社會的特征,并通過市場來重建社會信任和共享價值。巢狀市場象征著產品、服務、貨幣和信息等新的流動形式。與人們習以為常的主流大市場相比,巢狀市場是在哲學基礎、價值倫理、邏輯過程和運行規(guī)則等方面十分不同的另一種結構(van der Ploeg,2015;葉敬忠、賀聰志,2019)。在主流市場中,一系列食物生產、流通和消費的規(guī)則常常與農村現(xiàn)實不相容,導致了小農在市場中的依附和被擠壓以及權力關系的不平等,而巢狀市場則能為小農創(chuàng)造更多的自主性、決策權和收入分配,將小農從對全球食物市場的依附中解放出來(范德普勒格,2013;Schneider & Niederle,2010;Schneider Gazolla,2015)。
國內類似構建“巢狀市場”的行動和實踐探索已經越來越多地生發(fā)出來。這種市場形式所創(chuàng)造的新的經濟空間和分配機制,也正在轉化為可以貢獻于小農戶生計和農村減貧的新興發(fā)展范式。中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院的研究團隊在河北省太行山區(qū)青林鄉(xiāng)柳村⑤與北京開展的“巢狀市場小農扶貧試驗”,便是“將小農戶與城市消費者直接聯(lián)結起來,為貧困小農戶構建一種特殊的‘巢狀市場’的理念和實踐”(葉敬忠、賀聰志,2019)。前述論文對該實踐探索已有詳細介紹,下面對該試驗的相關內容和最新進展進行簡要回顧⑥。
自2010年起,研究團隊從城市和鄉(xiāng)村兩端入手,發(fā)起“巢狀市場小農扶貧試驗”。柳村是最先試驗構建巢狀市場的村莊。它隸屬河北省一個國家級貧困縣的西部山區(qū),距離北京190公里,位屬太行深山區(qū)。截至2020年7 月,全村共有187戶,646 人,其中建檔立卡貧困戶為55 戶,貧困人口達210人(目前已全部脫貧)。和當下大多數(shù)中國村莊一樣,微薄的農業(yè)收入使得村莊大量青壯年離土謀生,剩下的主要是留守村莊的婦女、老人和兒童。該村是典型的以農業(yè)為主的山區(qū)貧困村莊,至今保存著較為完好的小農農業(yè)形態(tài)。研究團隊以柳村“貧困小農戶現(xiàn)在有什么”的生計資源為出發(fā)點,以他們開展的健康農產品和地方特色食物產品的小農式生產為“產業(yè)”,來直接對接城市消費(葉敬忠、賀聰志,2019)。
巢狀市場的構建首先涉及村莊層面的組織。目前柳村已經形成一套將分散的小農戶及其多樣化的產品組織起來的結構和規(guī)范。自發(fā)起至今,這些曾經是別樣,現(xiàn)在已成為常規(guī)的做法并沒有停滯不前,而是經歷了不同的升級階段。最初兩年的工作主要包括村莊理念的培育和建立,組織化機制的形成和一些基本技能的掌握(不僅包括如何組織農產品,還包括如何使用互聯(lián)網技術、如何與消費者互動等),消費者群體的培育以及配送機制的摸索等。2012年,村莊的組織者開始獨立配送,并與消費者進行線上線下互動,實現(xiàn)從研究團隊協(xié)助為主到農民主導的跨越。此后,巢狀市場的發(fā)展進一步走向村莊自我調節(jié)的階段,并納入更為豐富的自我組織元素。這體現(xiàn)在很多方面,如各種保鮮、包裝等設施設備更加完善,生產和組織過程逐漸走向規(guī)范化和有計劃性,開始以組織化的形式調節(jié)種苗和種養(yǎng)資源,種植和延續(xù)老品種,改造小農戶的養(yǎng)殖圈舍環(huán)境,平衡和調節(jié)村民參與機會等。2019年村莊成立了合作社,推動組織方式朝著更規(guī)范化的方向發(fā)展。柳村的巢狀市場參與農戶開始只有20 戶,目前已發(fā)展到105 戶。同時,有16 位村民加入到質量把關、包裝和配送等環(huán)節(jié),有23 戶農戶成為消費者訪問村莊時的專門接待戶。
柳村巢狀市場在發(fā)展過程中探索構建了一系列新的城鄉(xiāng)互動和聯(lián)結方式。研究團隊從動員北京的同事和親朋好友開始,依托社會關系網絡協(xié)助村莊發(fā)展消費者群體。截至2020年7 月,柳村在北京建立8 個配送點,參與的消費者超過400個家庭,數(shù)量還在逐步增加。2017年,柳村的生產小組憑借不斷拓展的社會網絡,與河北省保定市的一個消費者群體建立了對接。生產者與消費者之間的產品聯(lián)結多年來保持在每20 天左右一次,由村莊組織進京直接配送。2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,農產品聯(lián)結經歷了3 個月的短暫中斷后,開始轉為約每10 天一次的快遞配送。除農產品交易外,生產者與消費者之間也存在各種線上和線下的互動方式,如依托微信群和微信公眾號等新媒介進行信息分享、下單交易、質量反饋、活動組織以及新成員邀請等;村莊配送時雙方見面交流和互動;消費者在閑暇時攜親友訪問村莊和對接的生產農戶,甚至在村莊組織開展義診、讀書分享、夏令營等活動。
村莊同時建立起一套新的質量、價格和監(jiān)管機制。基于幫助貧困農戶改善生計的考慮,柳村巢狀市場農產品的價格一般高于當?shù)厥袌鰞r格的30%—60%。在銷售收入中,生產小組通常提取10%—20%用于勞動力投入、配送、包裝等成本,其余全部歸生產農戶。此外,研究團隊與生產者和消費者共同設計了一系列質量監(jiān)督保障機制,如可追溯產品來源和去向的實名制標簽,合作組織對生產過程的日常監(jiān)督和對產品質量的把關,熟人社會的非正式規(guī)范和人情壓力制衡,與消費者的溝通和反饋機制等。
巢狀市場自構建以來,在為貧弱的小農戶賦權并拓展生計空間,推動村莊的組織化建設,改善村莊生態(tài)等方面產生了一系列效果和變化。首先,貧困戶的參與非常普遍,同時納入很多其他生產扶貧方式難以動員的弱勞動力。巢狀市場所利用的是農戶現(xiàn)有的生計資源,對外部投入依賴較少,參與門檻及風險非常低。目前貧困農戶參與巢狀市場的產品已達六十多種,幾乎覆蓋當?shù)啬軌蛏a的所有種類。其次,以固定的消費者和較高的產品價格為保障,交易全年進行,貧困戶的收入較為穩(wěn)定而持續(xù)。他們每年通過巢狀市場獲得的收入存在一定差異,少的千元左右,多的可達上萬元。這筆收入足以彌合貧困農戶已有收入與貧困線之間的缺口。此外,巢狀市場不僅創(chuàng)造了一個促進城鄉(xiāng)融合和互動的特殊空間,也帶動和加強了村莊的自組織和自律,以及村莊生態(tài)和文化的整體性修復(葉敬忠、賀聰志,2019)。
推動生產者與消費者直接聯(lián)結,是巢狀市場構建的關鍵內容。筆者在行動研究中觀察到,鄉(xiāng)村小農生產者與城市消費者直接遭遇時在很多方面體現(xiàn)出不連續(xù)性,使得對接成為一個充滿矛盾、博弈和不斷調整的非線性過程。
村莊以非工業(yè)化的方式生產出來的帶有鮮明鄉(xiāng)土特色的農產品,吸引了城市消費者加入巢狀市場。然而,當從遠距離的“欣賞”變?yōu)榍袑嵉膮⑴c時,消費者又常常出現(xiàn)各種不適應。例如,他們經常抱怨芹菜、韭菜等蔬菜不夠鮮嫩,雜糧和核桃等堅果參差不齊,對農戶提供的一些地方性產品不知道如何烹飪等。針對豬肉、雞和雞蛋,城市消費者常常提出問題:“后臀尖怎么這么肥?”“我要的排骨,為什么不是純小排?”“雞怎么這么大一只?”“蛋黃顏色比較淡,不會是喂飼料了吧?”“雞蛋怎么大大小小的?大個、紅皮的是摻的工廠蛋?”等(北京T 小區(qū)、W 小區(qū)消費者ZL、LJ 等在微信群中的發(fā)言,2017年—2019年)。有的消費者因此覺得農戶提供的產品質量不好,甚至延伸為對農戶誠信的懷疑。在很多消費者看來,雜糧、堅果應該是大小齊整、顆粒飽滿的;豬肉應該是比較瘦的,部位分割應該是精細的;雞蛋應該是大小整齊、表面光潔的,蛋黃顏色也應該是深黃的;雞應如超市的那般大小且加工細致;蔬菜應該是鮮嫩、沒有蟲眼的……面對消費者的這些問題,農戶經常感到不解:“我們集上的骨頭都是這么賣的,可是消費者要小排、腔骨分開”(柳村村民XL,2015年4 月30 日);“消費者想要土豬肉,可是又不想肉太肥,糧食喂出來的豬就是肥”(柳村村民ZX,2013年11 月15 日);“芹菜就是這么長的,消費者說太老了”(柳村村民SY,2015年6月10日);“我家養(yǎng)了十多只雞,好幾個品種,下的蛋就是不同顏色、有大有小啊”(柳村村民XY,2015年6月10日)等。
上述消費者與生產者的不同話語和反應,不僅體現(xiàn)了都市社會與農業(yè)社會之間對于“什么是好的食物”的不同定義,也體現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間、地域之間在食物生產與文化方面的張力。食物不僅僅是商品,也是一種生活方式和文化象征。對于北京這類大城市的消費者來說,各種超市尤其是近幾年興起的新零售、社交電商是其主要的購物渠道。這些實體或虛擬空間中的零售市場是全球工業(yè)化食物體系的一個縮影。在這個體系中,食物生產正越來越走向商品化、技術化和標準化。貨架上的商品及其原材料來自全國甚至全球各地。精細的加工與包裝、高度的一致性,是這些商品的普遍形象。這些食物從土地到餐桌的過程常常包含了這些環(huán)節(jié):單一化和規(guī)模化的種植養(yǎng)殖、福特主義的流水線加工、耐久保存處理、長途運送和復雜的流通控制(帕特爾,2008;McMichael,2013)。這些經過精心設計和加工的食物很好地迎合了城市復雜的人群結構、快節(jié)奏的生活方式和價值(朗、希斯曼,2011)。但同時,食物的生產和消費在時間和空間上的聯(lián)系也愈發(fā)被切斷,“農業(yè)生產越來越脫離了具體的情境,脫離了當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和社會屬性”(范德普勒格,2013:5)。
在村莊,食物生產和消費在某種程度上仍由地方性社會所定義,涉及多元文化元素,且與地方環(huán)境相關聯(lián)。小農戶對于食物質量標準的判斷,所參照的也是地方性標準。在參與巢狀市場的過程中,他們的農業(yè)產出首先不是作為一種商品,而是作為家庭生存所需。家庭消費的剩余才拿出來交易,且通常是初級產品。即便農戶都遵照農業(yè)生態(tài)學的耕作方式,但土質、水源和生產投入等方面的差異,以及對這些產品進行保存、加工和分揀而采用的方法和精細程度不同,都會導致不同農戶的產品在品質方面的差異。例如,有的農戶精挑細選,有的農戶則挑選粗糙;不同農戶加工的紅薯干、柿子餅在口味和外觀方面都有不同。如何讓分散、多元化的個體農戶遵守要求,把多樣化的產品變成遵循一定質量標準的“商品”,是一個不斷完善且充滿挑戰(zhàn)的過程。
為了讓習慣了超市標準化食物的消費者重新認同和接納按照地方文化和鄉(xiāng)土標準供應的農產品,村莊生產小組采取了很多措施,如不斷改進農產品的分揀及包裝;一定程度上向超市學習,對肉類進行力所能及的精細化處理;根據消費者的偏好調整種植養(yǎng)殖品種和供貨內容(如逐漸調整為養(yǎng)殖體型較小的本地土雞,將肥肉在村莊內部消化等);向消費者進行農產品特征的圖文解釋等。
便利性是影響消費者參與積極性的另一個主要方面。這種對便利性的要求首先體現(xiàn)在對食材加工的體驗中。由于村莊提供的農產品只是經過了初級的分揀或加工,一些消費者對食材的“粗放”狀態(tài)常常感到難以應付:“雞還是整只的,沒有剁好,我自己剁起來太費勁了”(北京Y小區(qū)消費者LY,2018年8 月14 日);“肉塊太大了,不好塞冰箱,分割起來太費勁”(北京W小區(qū)消費者WJ,2016年5 月15 日)等。超市可以提供的細致分割和加工服務已在不知不覺間改變了消費者家中的廚房,大部分家庭已不備分割大塊肉類的刀具。另外,取貨的便利性也會直接影響消費者的參與意愿。消費者下單后,村民會在約定時間將產品配送到固定取貨點。如果不能及時取貨,則需要考慮如何存放和保鮮,這讓不少消費者感到困擾。一位年輕女性消費者在談及后來減少參與的原因時表示,“現(xiàn)在家里的日用品大部分都在網上購買,恨不得買菜都是手機下單送上門。附近的菜市場都懶得去,買了那么沉,還要自己提回來”(北京T 小區(qū)消費者CD,2019年7月23 日)。截至2020年3 月,我國互聯(lián)網普及率達64.5%,網民規(guī)模達9.104 億人,網絡購物用戶規(guī)模達7.10 億人。2019年數(shù)字交易規(guī)模達10.63萬億元⑦?,F(xiàn)代技術的發(fā)展尤其是零售業(yè)、互聯(lián)網、現(xiàn)代物流體系的快速發(fā)展,已經重構了城市居民對于消費服務和便利性的體驗,塑造出一種日益依賴移動下單和送貨上門的“懶人經濟”。隨著社區(qū)電商和快遞服務進社區(qū)的興起,消費者對于巢狀市場取貨方式的不便利體驗也被進一步放大。
然而,村莊的組織配送和服務能力相對有限。在柳村,建構巢狀市場的過程也是對分散的個體農戶進行深度動員和組織的過程。從讓村民接受理念并加入巢狀市場生產,到協(xié)調生產、監(jiān)督質量、加工處理、包裝分類,再到順利遞送到消費者手中,過程看似簡單,背后則需要克服諸多困難和挑戰(zhàn)。這個過程涉及對人力和其他各種資源的組織和動員,涉及新的知識、觀念和技術的引入(尤其是對網絡技術的利用),需要結合鄉(xiāng)土知識的創(chuàng)新,還涉及檢驗、屠宰、加工、冷藏、運輸?shù)雀鞣N配套基礎設施和服務等。在青壯年人口大量外流的柳村,村莊不僅缺乏有知識又愿意參與巢狀市場的年輕組織管理人才,也缺乏相應的規(guī)范配套設施和服務。村莊靠內部自組織和合作完成從生產到配送的每個環(huán)節(jié),在某種意義上說已經是一種跨越,但在適應和滿足消費者對便利性的需求方面,仍有很大距離。同時,農民進城配送不僅受地理距離、配送條件等客觀因素的制約,還經常受到各種政治調控的影響。復雜的城市線路讓村民每次進京配送都感覺如履薄冰,各種城市交通和市容管制規(guī)則更增加了配送的難度和風險。為避開被處罰的風險,配送村民會選擇很早出發(fā),趕在早高峰前進京,晚高峰前離京。由于消費者居住分散,村莊目前還很難提供專門的送貨上門服務。
伴隨巢狀市場的發(fā)展,村民在不斷學習網絡使用技能,完善組織環(huán)節(jié)。此外,長期的互動使消費者增進了對村莊和農戶的了解。部分消費者幫助出謀劃策,積極協(xié)助村莊應對產品包裝、組織配送等方面的問題,如每個取貨點都有一些消費者為村民進城配送提供分貨、暫存等幫助;幾位從事互聯(lián)網工作的消費者志愿為巢狀市場設計專門的交易軟件,并長期提供技術服務,極大地便利了雙方的聯(lián)結(葉敬忠、賀聰志,2019)。
如何調節(jié)和平衡供需,是巢狀市場構建面臨的另一個挑戰(zhàn)。從消費端來看,消費者群體在參與巢狀市場的過程中,對農產品的訂購主要從自己的需求和偏好出發(fā),這常常與村莊的生產狀況及產品特點難以調和。例如,消費者多偏好瘦肉和排骨,因此這些產品經常供不應求。在有的消費者抱怨連續(xù)三個月不能買到排骨的同時,村莊組織者也陷入左右為難:“大家都喜歡排骨,不喜歡肥肉,一頭豬只有三十多斤排骨,也分不過來,肥肉卻很少有人要,只能留下自己處理”(柳村巢狀市場組織者ZF,2018年11 月15 日)。此外,消費者對農產品的需求也不太穩(wěn)定。他們會因為某時段外出而不再訂購,也會因為家里請客或送朋友而突然大量訂購;會因為微信群中的好評而“跟風”購買,也會因為不便利、不滿意體驗而放棄購買某些產品甚至退出。消費者的訂購量在一些特殊時間段還會呈現(xiàn)明顯的漲落,如一些節(jié)日之前會大幅攀升,到了暑期則顯著減少。
與此同時,村莊生產在匹配消費需求方面同樣有局限。小農農業(yè)與自然協(xié)同生產,兼有長期性、連貫性、季節(jié)性、易受自然氣候條件影響等諸方面特性(祖田修,2003:77-82)。這種特性限定了村莊在不同季節(jié)所能提供農產品的種類和數(shù)量。以消費者更青睞的畜禽產品為例,農戶一般在春季購入種苗,供應上呈現(xiàn)秋、冬集中出欄,春、夏容易“斷檔”的局面。雞蛋的產量也會隨季節(jié)和氣溫而變化,春季容易過剩,冬季則供不應求。此外,小農生產的產量是有限的。例如,一位老人養(yǎng)雞數(shù)只,自己消費部分,出售部分,盡管消費者對質量和味道都很滿意,想多購買卻無法供應了。農產品的產量還容易受到氣候和自然災害、病蟲害的影響,存在一定的不確定性。過去幾年中,不斷有消費者嘗試年初便預定下農戶生產的老品種玉米和雜糧,但無法預期的干旱、冰雹和大風常常使作物減產甚至絕收。再者,巢狀市場農產品的供需在一定程度上也擺脫不了主流市場波動的影響。以豬肉為例,2015年下半年開始,地方豬肉價格猛漲;到了2016年春天,地方的豬苗市場價格漲到了每頭過千元,導致很多農戶擔心年底豬肉價格跌落而不敢養(yǎng)豬,進而使得當年出現(xiàn)豬肉供應緊張的局面。2020年春季以來,受非洲豬瘟、新冠肺炎疫情等因素影響,類似供給緊張的局面又一次出現(xiàn)。
城市消費需求和村莊小農生產的上述特點,使巢狀市場模式很難踐行消費者和農戶“一對一”的對接方式。一方面,單個小農戶難以滿足消費者對食物種類和數(shù)量的需求,另一方面,消費者也期望更靈活的參與方式和更多的選擇空間,雙方都難以做出長期的供應或消費承諾。在此情況下,農戶通過合作作為一個整體與消費者群體進行對接,成為更好的選擇。柳村過去幾年的實踐顯示,隨著更多農戶和消費者的加入,對接的過程也成為生產和消費不斷協(xié)調的動態(tài)過程。生產小組逐漸學會根據以往的經驗和教訓,調整種植養(yǎng)殖結構和生產方式,提前規(guī)劃農戶的生產安排,使生產更有計劃性和協(xié)調性。例如,協(xié)調農戶購入豬苗、雞苗的時間批次,以避免供應的季節(jié)性“斷檔”和集中出欄導致的銷售壓力;根據往年的消費量和預期增加的消費者人數(shù),對農戶的種植養(yǎng)殖數(shù)量進行預估。一些消費者也逐漸理解和熟悉村莊的供應特點,開始接受“排”不到“搶手”農產品的結果,能夠耐心等待某些農產品的成熟。
巢狀市場提供了一個城市陌生人社會和鄉(xiāng)村熟人社會兩種觀念和行為邏輯遭遇的場域。以工業(yè)化、理性化、流動性和秩序為表征的城市是一個典型的陌生人社會(鮑曼,2002:147-149)。與鄉(xiāng)村社會相比,城市社會中的人們在消費行為上更講求理性,人與人的關系更加疏離與防范。這種消費理性和文化在巢狀市場中也處處體現(xiàn)。很多消費者把購買村莊農產品視為純粹的商品交易,認為自己購買商品,對方有義務保證“一分錢一分貨”。他們對農產品的質量、包裝、服務等有較高的標準要求。如果不滿意,則理所當然地進行投訴以維護自己的權益,有的消費者也會因此退出巢狀市場。
然而,村莊社會所遵循的并非純粹的市場倫理。村莊內家族、鄰里等鄉(xiāng)村社會關系邏輯會左右人們的市場活動(艾云,2016)。這種“市場的嵌入性”也體現(xiàn)在巢狀市場的日常組織中。巢狀市場的一位組織者說,“村里是一個人情社會,要想把巢狀市場辦好,可一點也不簡單。去年冬天,很多農戶家都沒有土豆了,但我知道有一個農戶家還有,我就去請他為巢狀市場提供土豆。結果那個農戶很不高興地說,‘前幾個月你們不找我提供土豆,現(xiàn)在大家都沒有土豆了你才想起我來?,F(xiàn)在我就是有,也不給你們?!@種情況真是很難辦。其實我們也不是偏袒誰,只是村里土豆實在太多了,我們只能先滿足一些事先熟知情況的農戶,一旦全村廣播找土豆,家家戶戶都給我們提供,我們哪需要這么多?要是那些住在老遠山溝里的老人把土豆背來了,你要還是不要?不要豈不得罪人!”(柳村巢狀市場組織者XQ,2019年4月20日)
正如這個案例所展示的,巢狀市場已經逐漸發(fā)展成為鄉(xiāng)村的一種公共池塘資源,其運作也必須考量如何平衡農戶的參與機會。在長期農耕文化基礎上形成的熟人社會及其社群觀念、人情邏輯和崇尚“平均主義”的分配原則,經常會成為組織者在配貨時監(jiān)管質量和控制數(shù)量的壓力。在發(fā)起的早期階段,組織者經常由于擔心“得罪人”或不好意思“拒絕”某些村民,而不得不收下不符合質量標準或超量的農產品,甚至造成少量質量達不到要求的農產品流向消費者。同時,巢狀市場的參與機會也會被利用,以建立個人關系網絡。這些因素都使得村莊對于質量的監(jiān)管和控制變得微妙而復雜。這種鄉(xiāng)村人情倫理和日常政治所影響下的“道義經濟”邏輯(斯科特,2001),導致巢狀市場在實施過程中有時偏離原先看似“完美”和“理所當然”的設計,陷入進退兩難之中。
巢狀市場不僅是一種經濟實踐,同時也是一種社會和文化實踐。如同很多新型食物體系的實踐,巢狀市場試圖重新聯(lián)結被區(qū)隔的生產者和消費者、被割裂的社會與生態(tài)關系,創(chuàng)造一種生產者與消費者共同擁有、合作互惠的市場空間。因此,研究團隊在實踐過程中注重為消費者與生產者之間的經常性直接互動搭建平臺、創(chuàng)造條件,以強化雙方的關系紐帶,推動雙方建立互信。
在實踐中,巢狀市場提供了消費者訪問村莊、生產者與消費者交流會等多種面對面互動的機會,不少消費者的參與積極性并不很高。在微信等線上互動平臺,經常與農戶互動的消費者也不是很多。很多消費者盡管希望獲得更健康的食物,卻不愿意花時間和精力走進村莊,了解食物背后的生產過程和生產者。事實上,動員消費者參與也是很多社區(qū)支持農業(yè)等新型食物體系實踐的理想設計。但不論是在歐美還是在國內,這些模式在現(xiàn)實中都普遍存在消費者消極參與的現(xiàn)象。
在巢狀市場生產者與消費者的互動過程中,雙方之間的權力關系并不平衡(尤其是在還未互相熟悉的早期)。消費者長期習慣于“顧客至上”的消費文化,且相比生產者來說有更多的選擇空間。當村莊小農戶的產品和服務達不到滿意的情況下,一些消費者缺少包容,轉而選擇其他市場。他們對于這種交易背后所負載的社會關系和價值,缺少認識和感知。在村莊端,面對競爭日益激烈的市場生態(tài),為了發(fā)展和拓展巢狀市場的空間,村民更注重維護與消費者的關系,也更容易妥協(xié)。這尤其體現(xiàn)在圍繞一些有爭議的農產品質量問題的處理上,如面對消費者沒有及時取貨或沒有及時食用而造成的食物變質以及消費者嫌豬肉太肥等問題,村民經常會為了“留住”消費者而主動退款。
與此同時,村莊生產端也在經歷市場機制、商品化過程的不斷滲透,人們的觀念和行為以及生產方式等正在改變。面對經濟利益,村民的合作甚至誠信也常顯得脆弱。例如,當附近開通高速后,保定、石家莊的自駕游客不時到村邊旅游,會以更高的價格順便買些農戶的雞和雞蛋。一些小農戶因此優(yōu)先把這些產品出售給外來游客,而不是提供給巢狀市場的城市消費者,進而導致村莊能夠與消費者對接的這類農產品不時出現(xiàn)緊缺。此外,在巢狀市場的組織過程中,個別小農戶以次充好的不誠信行為也會不時出現(xiàn)。再者,盡管位于深山區(qū)的柳村在很大程度上還保留了小農生產的特點,但包括種苗在內的生產資料投入已越來越走向“外部化”。這些外來的種源信息超出了農戶的知識范圍,使得他們對于消費者的一些疑問甚至是質疑,常常無法給出有說服力的回應,如大豆、玉米是不是“轉基因”品種,雞的體型和口感為什么有差異,同一個農戶提供的雞蛋為什么蛋黃顏色有差異等。
為了回應這些問題,研究團隊與村莊一道,在促進雙方互動、進行消費者和生產者教育等方面做了很多努力。例如,在消費端,對新進入的消費者提供《消費者須知》手冊,進行巢狀市場理念、小農戶生產及農產品特征的介紹,讓消費者增進對村莊了解和理解的同時,也感知到自己行動的意義。同時,通過策劃更有吸引力的村莊活動,村民在互動平臺上經常性地推出村莊和農戶介紹,舉辦生產者與消費者交流會等方式,促進雙方的聯(lián)結與互動。在生產端,除了對小農戶進行理念、責任和規(guī)則教育外,組織者多次召開農戶會議,討論制定各種農產品的提供標準,并對農戶的加工、保存技術甚至種養(yǎng)殖品種進行調整和干預。他們尤其重視畜禽的種苗調整,在鼓勵農戶自家進行繁育的同時,還與當?shù)氐姆趸瘡S合作,為參與農戶提供優(yōu)質的雞苗。生產小組也會向消費者介紹正在進行的調整和改變,爭取對方的理解。
巢狀市場是一種立足于通過各種社會互動,把特定空間中的特定行動者組織起來的構建性市場。這類市場并不能外在于當前社會的主流生產模式和食物體系,而是在與常規(guī)市場的關聯(lián)中與之并存并對自身進行再生產(Schneider et al.,2016)。在柳村的試驗中,巢狀市場在嘗試重新聯(lián)結食物體系中的生產者和消費者的同時,也在以多種方式重新聯(lián)結鄉(xiāng)村和城市、食物和社會以及食物與自然。它既構建了一個新型市場與主流市場交互作用的舞臺,也提供了一個已經被整合進主流食物鏈條的兩端——城市現(xiàn)代消費社會和鄉(xiāng)村小農社會直接遭遇的互動界面。巢狀市場的構建過程并不是一個線性過程。巢狀市場界面上現(xiàn)出的種種矛盾與不連續(xù)性,部分源于鄉(xiāng)村和城市固有的地域和社會結構差異,而更多則來自于宏觀社會結構變遷和現(xiàn)代食物體系對雙方的形塑。它不僅折射出全球性食物體系與地方性食物文化和社會之間的張力,也表征了被建構的城市現(xiàn)代性消費與快速變遷的鄉(xiāng)村小農生產之間的某些斷裂。
當下無論是城市還是鄉(xiāng)村,都已被納入世界規(guī)模的農業(yè)-食物重構中(McMichael,2013)。盡管食物對于生命和健康而言是必需品,它卻越來越淪為一種商品(Weis,2007)。在城市消費端,資本控制的現(xiàn)代食物體系不僅正在改造食物從地頭到餐桌的整個組織過程,也在重構城市消費者的飲食習慣、消費文化與選擇。首先,消費者處于控制市場的隱形力量(資本)的“凝視”之下,被各種大眾傳媒和營銷手段以一種盡可能不被察覺的方式,引導、塑造出各種消費需求。許多食物傳統(tǒng)和常見的飲食習慣在面臨新的產品、營銷和生活方式時正在迅速改變(朗、希斯曼,2011:35)。改革開放后尤其是最近十余年,中國的城市消費市場發(fā)生了飛速變革,各種超市革命、物流革命和信息革命為消費者帶來了現(xiàn)代主義的消費體驗:舒適、科學、秩序、效率、便捷……這些變化迎合了城市人口的生活和工作方式,還創(chuàng)造了一種“消費者至上”的意象(帕特爾,2008:154)。便利性、標準化、廉價的工業(yè)化食物已經徹底改變了人們對于食物的期待和評價,同時也在讓人們喪失烹飪的技能(Patel & Moore,2017),而這些過程都構成了建立小農戶與城市消費者聯(lián)結的潛在障礙。其次,城市消費者,尤其是早已脫離鄉(xiāng)土生產或對鄉(xiāng)村缺乏體驗的年輕一代,與自然、農業(yè)、食物文化和農村社會長期分離??_琳·斯蒂爾(Carolyn Steel)在其著作《饑餓城市》中描述了城市人口如何失去與食物的親密性,以及這些不可見的過程如何悄然重塑著城市(Steel,2008)。在此背景下,很多消費者已經難以接受地方性的食物文化,對農業(yè)和鄉(xiāng)土生產的特點缺乏理解。再者,現(xiàn)代消費及其倫理呈現(xiàn)越來越顯著的物化特征。正如馬克思所言,“商品世界的這個完成的形式——貨幣形式,用物的形式掩蓋了私人勞動的社會性質以及私人勞動者的社會關系,而不是把它們揭示出來”(馬克思,2004:93)。在現(xiàn)代食物體系中,人們不僅無法辨識食物的生產者、產地,而且食物的生產過程及其附著的文化、社會關系也容易被物化的形式所掩蓋(Carton&Flores,2010)。正因如此,當城市消費者進入巢狀市場這一新的食物消費場域時,容易僅僅停留在商品和物的層面,以市場交易的邏輯和心態(tài)來參與,而難以注意和認識到背后的人與人、人與自然的聯(lián)結,以及其行動所表征的關懷和道德意涵。
在鄉(xiāng)村生產端,隨著農村商品關系的延伸,小農社會也在經歷快速的社會-生態(tài)重塑。工業(yè)化農業(yè)和市場主導的發(fā)展范式及與之相伴的治理體系,正在加速推動小農農業(yè)、農民社會的解體,破壞小農經濟所立足的文化和物質基礎。這樣的過程正在柳村發(fā)生。柳村作為太行山區(qū)的農村,地理位置較為偏遠,面臨嚴重的勞動力外流和一定的土地拋荒現(xiàn)象(Van der Ploeg,2013),即范德普勒格(Jan Douwe van der Ploeg)所說的農業(yè)“失活”現(xiàn)象。對于留守的村民來說,他們對資源的投入越來越需要依靠市場購買,農業(yè)活動的外部化、生產資料和生活資料的商品化正在日益加深。當下的村莊現(xiàn)實也對巢狀市場的構建帶來了諸多挑戰(zhàn),在一定程度上加劇了生產與消費的不連續(xù)性,背后的原因很多。第一,青壯年人才大量流走帶來了村莊組織人才的缺乏,尤其是在現(xiàn)代城市消費已經越來越走向數(shù)字化、互聯(lián)網化的背景下。而這種根植于鄉(xiāng)村、農業(yè)價值和文化危機的問題,很難在短期內得到根本性扭轉。第二,農業(yè)活動的外部化常常造成村民的知識盲區(qū)和農業(yè)資源庫的破壞,使他們喪失對生產過程的自主性和控制權。例如,隨著農業(yè)生產專業(yè)化分工的發(fā)展,柳村的農戶從中間商手中購買豬仔和雞苗,不僅從源頭上無法把控產品的質量,容易引發(fā)消費者的質疑和抱怨,而且在外部市場產生波動的情況下容易陷入被動處境。這也是導致生產和消費不連續(xù)性的重要原因之一。當然,在這種不連續(xù)性面前,地方也在逐漸發(fā)揮其能動性,通過統(tǒng)一購買柴雞苗、養(yǎng)殖母豬、孵化小雞等方式來鞏固和強化地方資源庫。重新擺脫這種依附和外部化,則是一個艱難、長期且存在爭議的過程。第三,長期以來國家側重扶持工業(yè)化、規(guī)?;霓r業(yè)和生產主體,現(xiàn)有的農業(yè)服務體系和惠農政策資源偏向大戶,對處于弱勢地位的小農戶則缺少支持。而身處農村的基層政府也隨著2006年農業(yè)稅費改革逐漸喪失介入農業(yè)的能力和公信力(周娟,2017;吳重慶、張慧鵬,2019)。結果是,農村地區(qū)普遍缺乏符合小農戶產品特點的公共設施和服務建設。這也使得柳村在組織巢狀市場過程中,不斷面臨檢驗檢疫、屠宰加工、冷藏運輸和進城限制等流通領域的障礙,農產品上行的道路充滿困難。
綜合以上分析可以看出,隨著世界市場的形成和資本全球化流動,在現(xiàn)代傳媒和消費主義理念的推波助瀾下,食物體系兩端的行動主體——生產者和消費者,早已被整合進全球食品鏈之中,且難有退路可言。雙方從生產技術、流通體系、銷售過程到生產者行為、消費者觀念和認知,都被以生物技術、跨國食品帝國控制的現(xiàn)代食物體系所形塑和改造。
在此背景下,巢狀市場正在重構“生產-消費”關系,重新聯(lián)結長期被區(qū)隔的消費者與生產者以及城市與鄉(xiāng)村社會。這種聯(lián)結需要克服很多價值、機制、制度、技術與社會環(huán)境等方面的困難(葉敬忠、賀聰志,2019)。巢狀市場所呈現(xiàn)的生產者和消費者的各種不連續(xù)性的背后,也是鄉(xiāng)村和城市在向現(xiàn)代化轉型變遷過程中的不連續(xù),導致了現(xiàn)代食物體系中生產和消費關系呈現(xiàn)出更加顯著的城鄉(xiāng)“二元”結構(賀聰志等,2015)。相對而言,鄉(xiāng)村小農戶生產方式的改變滯后于都市消費需求的改變。
因此,致力于重塑生產和消費之間的互動聯(lián)系和信任關系,實現(xiàn)生產和消費互利雙贏的巢狀市場行動在實踐中也遭遇著各種斷裂和不連續(xù)性的挑戰(zhàn)。這也導致巢狀市場在建立過程中對接失敗或消費者退出的現(xiàn)象偶有發(fā)生。事實上,巢狀市場發(fā)展完善的過程也是不斷克服這些挑戰(zhàn),將不連續(xù)性逐步轉化為連續(xù)性的過程。在過去數(shù)年中,生產小組不斷總結經驗和教訓,做出了很多努力和調整。隨著農村生產者與城市消費者的不斷磨合、調整與適應,以及村莊組織管理的不斷完善,巢狀市場在柳村正在形成相對穩(wěn)定的“生產-消費”對接和相對固定的消費者群體(葉敬忠、賀聰志,2019)。
本文基于河北省柳村的“巢狀市場小農扶貧試驗”,以行動研究為方法,采用發(fā)展社會學的行動者分析視角,呈現(xiàn)了一種地方性的,基于小農戶生產的消費扶貧方式的微觀組織過程。透過該試驗可以看出,這類扶貧行動既扎根于地方性的資源和網絡,也嵌入更廣闊的經濟、社會、文化和政治背景之中。貧困小農戶與消費者的銜接并非為線性的、一帆風順的過程。當雙方直接遭遇,圍繞食物的文化、便利性、供需平衡、交易的邏輯和情理、商品的標準化等方面,經常出現(xiàn)差異性理解及反應、錯位對接和不連續(xù)性。這些不連續(xù)性的存在使得小農戶與城市消費者的對接出現(xiàn)困難,信任建立面臨挑戰(zhàn)。這種斷裂和不連續(xù)還揭示了城鄉(xiāng)之間長期存在的“制度性距離”(Edelman et al.,2014),如扶助小農戶對接市場的一些必要政策工具的缺席,對農民進城的種種限制,鄉(xiāng)村地區(qū)針對小農戶產品特點的檢驗檢疫、屠宰加工、物流體系等公共品供給的缺位等。這些結構和制度上的障礙加劇了城鄉(xiāng)之間的空間距離“問題”,使生產和消費的銜接變得困難。
同時,該試驗也讓我們看到,鄉(xiāng)村和農民具有回應各種困境和壓力的能動性。他們在實踐過程中不斷調整,采取了一系列適應性策略來努力彌合各種斷裂和不連續(xù)性,逐漸建立起相對穩(wěn)定、持續(xù)的生產-消費關系。該過程激發(fā)出村莊內部的和城鄉(xiāng)之間的各種自組織、合作和創(chuàng)新性實踐。這些實踐在不斷賦權村莊的同時,也重構了貧困小農戶所嵌入的社會關系和生存空間,為其新的生計方式創(chuàng)造了可能空間。這類實踐的意義并不僅僅限于經濟和生計領域,也涉及食物生產和消費所蘊含的社會、文化、政治、自然以及生命關系的改變,如鄉(xiāng)村活力的修復、新鄉(xiāng)村性和新城鄉(xiāng)關系的塑造等(賀聰志等,2015)。
中國當前還有2.3 億小農戶單元,小農戶家庭經營仍然是大量貧困小農戶重要的生計方式和收入來源,是很長一段時間內我國農業(yè)的基本經營形態(tài)⑧。在此國情和農情背景下,如何以消費扶貧政策為契機,為從事家庭經營的貧困小農戶構建持續(xù)、穩(wěn)定的生計空間和市場體系,不論是對后脫貧時代鞏固脫貧成果還是對鄉(xiāng)村振興,都至關重要。消費扶貧作為一種國家干預行動,應突破常規(guī)范式的一些僵化認知,走出規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展的路徑依賴,重新認識小農經濟的存在價值(尤其是在維持社區(qū)和生態(tài)方面的非貨幣化貢獻)及農民在變遷社會中的適應性;在關注規(guī)模化產業(yè)和帶貧主體的同時,也應兼顧扶持小農戶,重視創(chuàng)新適合小農戶生產及其產品特點的消費扶貧機制和方式。目前國內正在興起大量類似構建巢狀市場的新型實踐,如果加以引導和扶持,這類方式不僅可以成為貧困小農戶拓展生存空間的新消費扶貧路徑,讓小農戶煥發(fā)新的生命力,也可以為鄉(xiāng)村地區(qū)和周邊城市人口帶來顯著的環(huán)境、經濟和社會效益。
當然,要開展針對貧困小農戶產品的消費扶貧,如何化解生產和消費銜接中的不連續(xù)性,彌合城鄉(xiāng)之間的種種斷裂,將是這類扶貧行動不能回避的挑戰(zhàn)。今天,村莊和貧困小農戶既要適應由高度異質性的移民組成的,階層化的城市和被現(xiàn)代食物體系形塑的,日漸遠離鄉(xiāng)土性與地方性的現(xiàn)代消費文化,也要克服諸多技術、知識和制度上的障礙。這使得生產者和消費者組成聯(lián)結并共享價值規(guī)范和標準框架需要一個較長的過程(葉敬忠、賀聰志,2019)。在此方面,需要公共部門的制度創(chuàng)新,需要政府和社會力量在技術、市場機會、公共服務方面提供一系列的配套措施和支持,為貧困小農戶產品進入市場創(chuàng)造有利環(huán)境。
筆者長期觀察發(fā)現(xiàn),能否以合作和組織化的方式整合資源,形成溝通消費端的規(guī)模、信息和質量提升優(yōu)勢,是決定貧困小農戶與市場連接成敗的關鍵。在此方面,村干部、駐村工作隊隊員、返鄉(xiāng)青年可以成為帶動貧困小農戶建立合作紐帶的人才力量。此外,針對小農散戶小規(guī)模經營,難以批量化、標準化供應產品的問題,可借鑒國際上建立“食物樞紐”/集配中心等新興做法,將產品集中,由專業(yè)人員統(tǒng)一分揀、分級、包裝和把控質量,以批量、組合等形式,與不同類型的消費扶貧渠道進行對接。針對小農戶產品長鏈供應難、成本高的問題,可發(fā)揮其新鮮多樣,更適合地方飲食文化等方面的優(yōu)勢,發(fā)掘食物“地產地消”的潛力,如與本區(qū)域城市社區(qū)、學校、企事業(yè)單位食堂進行對接;也可鼓勵地方結對幫扶單位、個人以及其他社會力量,以各種形式與貧困小農戶建立長期、穩(wěn)定的對接關系。同時,需要完善和優(yōu)化匹配符合小農戶對接城市需求的公共服務和公共產品體系,如小型屠宰加工服務、檢驗檢疫服務、入村冷鏈物流服務等。最后,消費扶貧要構建長期穩(wěn)定的供銷體系和良性運轉機制,非常需要社會信任和社會建設。柳村巢狀市場的構建過程注重城鄉(xiāng)互動和社會建設,為雙方增進了解,建立長期的合作和信任關系創(chuàng)造了可能;若非如此,這類聯(lián)結在面對種種不連續(xù)性問題時,非常容易被各種資本主導的競爭力量所消解。
注釋:
①《消費扶貧成效顯著銷售額突破1000 億元》,中國政府網,http://www.gov.cn/shuju/2020-08/16/content_55352 24.htm。
②參見《扶貧農產品陷入“包銷”怪圈消費扶貧依賴癥得治》,新華網,http://www.xinhuanet.com/politics/2020-08/13/c_1126361859.htm。
③各地政府在推動產業(yè)扶貧過程中,普遍采取“捆綁式”脫貧機制,即由涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體通過收購農產品、吸納就業(yè)、資產收益分紅等方式,帶動貧困戶實現(xiàn)脫貧增收。這些帶動貧困戶脫貧的企業(yè)、合作社等經營主體被稱為“帶貧主體”。
④2019年3 月30 日,在中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院舉辦的“小農戶的市場對接:新機制、新實踐、新理論”研討會上,吳重慶在題為《小農戶是如何被“去能”的》的發(fā)言中指出,一些小農戶在扶貧項目中,不僅沒有被“賦能”,反而因為項目的發(fā)展而變得喪失了發(fā)展生產和市場銷售的能力,即被“去能”。
⑤本文中所涉及的鄉(xiāng)、村、小區(qū)名稱以及人名均為化名。
⑥雖然與已發(fā)表的前文有部分重疊,但為了文章的整體性,這里需要對該試驗進行簡要介紹,并補充了該試驗的最新進展。
⑦中國互聯(lián)網信息中心:《第45次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,國家互聯(lián)網信息辦公室網站,http://www.cac.gov.cn/2020-04/27/c_1589535470378587.htm。
⑧中共中央辦公廳、國務院辦公廳:《關于促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》(中辦發(fā)〔2019〕8號)。