疾控中心績(jī)效考核方法和考核指標(biāo)選取探討

楊健 秦皇島市疾病預(yù)防控制中心

前言：為保證工作人員積極性和患者滿意度得到提高，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改變了傳統(tǒng)管理模式，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將融合一般企業(yè)運(yùn)用的績(jī)效管理方法，并注意員工工資和績(jī)效、工作態(tài)度和績(jī)效、自身未來(lái)發(fā)展和績(jī)效等之間的緊密關(guān)系，這既是疾控中心未來(lái)發(fā)展的需求，也是我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。本文基于疾控中心和其發(fā)展基礎(chǔ)，簡(jiǎn)要分析績(jī)效管理工作中的指標(biāo)選取和考核方法，確保對(duì)疾控中心的績(jī)效考核機(jī)制得以完善，完成促使疾控中心持續(xù)性發(fā)展的目的。

一、考核方法和指標(biāo)選取的必要性

一方面為員工和自身確立明確的發(fā)展目標(biāo)，一方面確保疾控中心自身和其員工績(jī)效能力的切實(shí)提升，這些都是疾控中心實(shí)行績(jī)效考核的目的，因此其不僅僅是一個(gè)薪酬體系。它的重要作用還體現(xiàn)在：憑借績(jī)效管理對(duì)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升管理和運(yùn)營(yíng)疾控中的能力，并且是員工獲得提升職業(yè)發(fā)展能力的機(jī)會(huì)。

目前，平衡積分卡法、重要事件法、相對(duì)比較法、等級(jí)評(píng)估法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)管理法等都是較為基本的績(jī)效考核方法。疾控中心在考核方法的選取上的科學(xué)、合理性很重要。而指標(biāo)的選取要注意其具有明確性、可量化性、清晰化、可實(shí)現(xiàn)性等特點(diǎn)，換言之，被考核者及考核者能夠正確認(rèn)識(shí)考核指標(biāo)，同時(shí)準(zhǔn)確將考核目的反映出來(lái)。

二、選取績(jī)效考核方法和考核指標(biāo)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

疾控中心與一般企業(yè)單位有所不同，因而企業(yè)的績(jī)效考核指標(biāo)不適用與疾控中心，因此難免在績(jī)效考核機(jī)制的運(yùn)用中出現(xiàn)問(wèn)題。

（一）績(jī)效考核指標(biāo)的問(wèn)題。為保證績(jī)效考核的公正合理，在選擇績(jī)效指標(biāo)時(shí)需平衡各部門需求。在指標(biāo)選擇使，考核內(nèi)容僅僅憑借衛(wèi)生部頒布的疾病預(yù)防評(píng)估，是部分疾控中心的通病。這些指標(biāo)往往難以將被考核者的真實(shí)工作成績(jī)反映出來(lái)，原因是其在限定時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。因而，績(jī)效考核的指標(biāo)制定時(shí)，對(duì)于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)指標(biāo)的照搬，就無(wú)法顯示科學(xué)化的考核指標(biāo)。所以，對(duì)其評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立至關(guān)重要，同時(shí)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)才能保證績(jī)效考核機(jī)制的完善[1]。

（二）無(wú)法滿足各科室之間績(jī)效的平衡。由于疾控中心各部門間工作性質(zhì)及人員組成都有所不同，這就要求無(wú)法對(duì)不同科室采取一樣的考核指標(biāo)。該科室的人員質(zhì)量、人員數(shù)量以及專業(yè)水平等決定著績(jī)效考核結(jié)果。因而考核指標(biāo)的選取是否合理，直接影響到對(duì)科室評(píng)估的科學(xué)性，導(dǎo)致考核目標(biāo)難以完成。

（三）考核者選取難。具備高文化素養(yǎng)和較強(qiáng)的職業(yè)水平，熟知被考核者的工作內(nèi)容，在考核工作中不帶入個(gè)人情感是對(duì)加入疾控中心考核的考核者的基本要求。疾控中心績(jī)效評(píng)估結(jié)果的關(guān)鍵在于一名合格的考核者。并且，在實(shí)際考核工作中，為確保考核的客觀性，不能選取熟識(shí)的專家當(dāng)做考核者，而為保證考核的公正形和專業(yè)性，就又不能選取不了解該行業(yè)的人員當(dāng)做考核者。因此考核工作的癥結(jié)還在于對(duì)考核者的選擇。

三、選取考核方法和指標(biāo)的思路

（一）選取考核方法和指標(biāo)的原則

1.考核最終目標(biāo)的明確?？己饲埃浞终{(diào)研考核的內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合該地區(qū)疾控中心的真實(shí)情況，對(duì)考核的目標(biāo)一定要熟知。2.量化考核標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)要清晰，扣分項(xiàng)和具體細(xì)則都要清楚，扣分細(xì)則要與每一項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，考核要堅(jiān)持公正公平的原則[2]。3.實(shí)際工作與考核內(nèi)容相融合。加強(qiáng)對(duì)科室在考核過(guò)程中的管理，并將考核指標(biāo)與實(shí)際工作相結(jié)合?？剖覍?duì)獎(jiǎng)金、工資分配的自主權(quán)要體現(xiàn)出來(lái)。4.結(jié)果反饋。通過(guò)網(wǎng)上公示、內(nèi)部張貼將每次的考核結(jié)果反饋給各部門。方便對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題的總結(jié)分析和完善。

（二）疾控中心績(jī)效考核方法及步驟。

1.自我評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)被考核者描述工作情況、自我評(píng)價(jià)以及針對(duì)遠(yuǎn)期或近期目標(biāo)的評(píng)價(jià)，了解其對(duì)工作的掌握情況。2.同事評(píng)價(jià)。由于同事間相處時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)被考核者的工作態(tài)度及內(nèi)容較為熟悉，客觀角度的同事評(píng)價(jià)可以對(duì)被考核者真實(shí)的工作狀態(tài)加以了解。3.外部專家評(píng)價(jià)。疾控中心員工合工作狀態(tài)外部專家是不熟悉的，因此其對(duì)被考核者的評(píng)價(jià)不會(huì)帶入個(gè)人情感，確保評(píng)價(jià)的公正和客觀性。4.居民的評(píng)價(jià)。對(duì)于被考核者來(lái)講最重要的評(píng)價(jià)來(lái)自當(dāng)?shù)鼐用?。憑借發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式調(diào)查了解當(dāng)?shù)丶部刂行脑诰用裥闹械姆?wù)水平。

四、研究選取疾控中心績(jī)效考核指標(biāo)

（一）指標(biāo)選取前的具體注意事項(xiàng)

1.對(duì)各崗位工作職責(zé)的明確。為積極應(yīng)對(duì)考核指標(biāo)的選取工作，因此在考核前，要熟知各崗位的工作內(nèi)容，并積極掌握了解各崗位的職責(zé)內(nèi)容[3]。2.疾控中心長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，指標(biāo)的選取能否反應(yīng)團(tuán)隊(duì)合作能力等。因此，一方面要對(duì)已完成的工作指標(biāo)的加強(qiáng)考核力度，一方面避免制約疾控中心發(fā)展指標(biāo)的選取。3.績(jī)效考核指標(biāo)的確定過(guò)程復(fù)雜?？己酥笜?biāo)選取后，要不斷修定和研討相關(guān)人員給與的意見，確保大家意見的統(tǒng)一，同時(shí)保障后續(xù)考核工作的順利進(jìn)行。

（二）指標(biāo)選取的注意事項(xiàng)

根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目要求，可以就居民滿意度、數(shù)量、質(zhì)量等指標(biāo)加以考核，該指標(biāo)可選取居民對(duì)疾控中心服務(wù)態(tài)度、中心環(huán)境及服務(wù)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)作為考核內(nèi)容。

績(jī)效考核指標(biāo)選取內(nèi)容和考核方法確立后實(shí)施績(jī)效考核工作。對(duì)選取的指標(biāo)逐個(gè)考評(píng)，并公示反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，并反饋結(jié)果到各科室，依據(jù)結(jié)果作相應(yīng)獎(jiǎng)懲，并依據(jù)考核結(jié)果建立完善的績(jī)效考核系統(tǒng)。

結(jié)語(yǔ)：為使疾控中心構(gòu)建滿足自身情況的績(jī)效考核體系，需基于確立發(fā)展的基礎(chǔ)上，從多個(gè)方面出發(fā)，選取適宜的考核指標(biāo)和方法，建立管理體系和績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)這些努力，積極使居民得以享受質(zhì)量層次更好的公共衛(wèi)生服務(wù)，最終達(dá)到居民健康水平提升的目的。