人工智能的法律問題研究
——以無人駕駛汽車為例

楊蕎伊 山東省臨沂第一中學(xué)北校區(qū)

引言：近年來，全球人工智能發(fā)展勢頭迅猛，并迅速占據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的一定份額，其對(duì)人類生活的影響不容小覷。但隨著它的影響在社會(huì)諸多方面的深入，許多問題不可避免地暴露出來，而法律問題首當(dāng)其沖。例如，無人駕駛汽車發(fā)生的交通撞車事故應(yīng)當(dāng)如何確定事故責(zé)任主體以及劃分責(zé)任范圍。通過對(duì)無人駕駛汽車法律問題的分析，有助于明確相關(guān)主體的法律責(zé)任，有利于從多個(gè)角度分析預(yù)測無人駕駛技術(shù)的發(fā)展前景，以制定出更加切實(shí)合理的政策規(guī)劃指導(dǎo)其發(fā)展。本文正是立足于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和兼顧相關(guān)主體的權(quán)益保護(hù)，試圖探討以無人駕駛汽車為代表的人工智能的法律問題，以期為行業(yè)發(fā)展提供參考性建議。

一、無人駕駛汽車概述

無人駕駛汽車融合了互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、先進(jìn)傳感器、控制器、人工智能等高新技術(shù)，是具有自動(dòng)駕駛功能的智能汽車。最早在20世紀(jì)70年代，英美等西方發(fā)達(dá)國家就開始研究無人駕駛技術(shù)。我國是最早在1992年正式推出首輛無人駕駛汽車。隨著當(dāng)前信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，無人駕駛技術(shù)迎來了重大變革機(jī)遇期。越來越多的企業(yè)和單位積極加入無人駕駛技術(shù)的研發(fā)行列，中國無人駕駛技術(shù)所取得的成就也越來越多。

無人駕駛汽車具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。首先是具有更高的自主性和安全性。無人駕駛汽車高度融合了計(jì)算機(jī)科學(xué)、大數(shù)據(jù)分析、模式識(shí)別和智能控制等技術(shù)，通過將互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)和先進(jìn)的物理科技疊加運(yùn)用，面對(duì)復(fù)雜路況可及時(shí)做出判斷以擇優(yōu)前行，從而避免在擁堵的道路上浪費(fèi)時(shí)間，也可在一定程度上緩解交通壓力，讓乘坐者的出行更加快捷舒適。并且無人駕駛汽車在其研發(fā)人員所設(shè)置的基本指令的基礎(chǔ)上，能夠綜合路況和周邊行車環(huán)境調(diào)整車距車速，以求行車的平穩(wěn)安全，從而很大程度上避免了如駕駛員疲勞駕駛等主觀人為因素造成的交通事故的發(fā)生，在很大程度上保障了乘坐者的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。

其次是具有高度的兼容性和市場廣闊性。由于無人駕駛汽車自主性強(qiáng)、安全系數(shù)較高，絕大多數(shù)情況下無需人為駕駛，其對(duì)駕駛技術(shù)、年齡的非限制性意味著殘疾人、兒童、75歲以上老人等特殊群體均可操作無人駕駛汽車。由此可見，無人駕駛汽車對(duì)于駕駛者的兼容性較高。目前，全球不少國家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策以扶持、規(guī)劃無人駕駛汽車的發(fā)展，有國家政策的優(yōu)待，再加上自身優(yōu)越的性能，無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)擁有的發(fā)展前景和消費(fèi)市場不容小覷。

最后是無人駕駛汽車具有不透明性。大多數(shù)的情況下，極高的自主性可使無人駕駛汽車做出最優(yōu)選擇，以實(shí)現(xiàn)快速安全到達(dá)目的地的目的。這些行車數(shù)據(jù)均記錄于一個(gè)名為“黑箱”的裝置中，那“互聯(lián)網(wǎng)的海量數(shù)據(jù)運(yùn)算”和“基本指令”是如何得出“快速安全到達(dá)目的地”的最終結(jié)果呢？它的內(nèi)部決策邏輯并不是那么清晰明確，甚至研發(fā)人員都無法說清這些邏輯的共性及運(yùn)算順序。由此可見，乘客無法準(zhǔn)確掌握行車路線的決策過程與變更要領(lǐng)這一短板，主觀加深了無人駕駛汽車的不透明性，而這不透明性使其在行駛過程中暗含一定的危險(xiǎn)因素[1]。

二、無人駕駛汽車的法律問題

（一）現(xiàn)行的法律法規(guī)有待完善

隨著無人駕駛技術(shù)的不斷成熟和發(fā)展，無人駕駛汽車對(duì)現(xiàn)有道路安全法律法規(guī)已經(jīng)形成了巨大沖擊。例如無人駕駛汽車該如何進(jìn)行登記，駕駛員是否需要考取駕駛證等問題。在關(guān)于無人駕駛汽車的市場準(zhǔn)入條件，如何對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的檢驗(yàn)和監(jiān)管，無人駕駛汽車是否需要強(qiáng)制保險(xiǎn)，以及保險(xiǎn)制度的規(guī)則如何制定等方面，我國現(xiàn)行法律法規(guī)并沒有相關(guān)規(guī)定。因此，亟需相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)以促進(jìn)無人駕駛技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

（二）交通事故責(zé)任主體不明確

首先是無人駕駛汽車的法律定位不明確，一旦其造成交通事故，無法確定無人駕駛汽車到底構(gòu)不構(gòu)成罪行，其是否是罪行的承擔(dān)主體也沒有規(guī)定[2]。另一方面是在民事責(zé)任承擔(dān)方面的相關(guān)法律存在空白。相比于一般產(chǎn)品責(zé)任的主體而言，無人駕駛汽車還要牽涉軟件提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等更多相關(guān)主體，此時(shí)如何認(rèn)定無人駕駛汽車侵權(quán)的相關(guān)主體責(zé)任，也是目前法律規(guī)范要面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

（三）存在信息泄露風(fēng)險(xiǎn)

我國現(xiàn)行法律中，對(duì)隱私保護(hù)規(guī)定較為詳細(xì)的僅有《侵權(quán)責(zé)任法》，相關(guān)具體規(guī)定還不夠完善，關(guān)于無人駕駛汽車操作者個(gè)人信息的隱私保護(hù)的規(guī)定更是還缺乏重視。無人駕駛汽車的所有數(shù)據(jù)均記錄在“黑箱”中，在操作者進(jìn)入車內(nèi)時(shí)，該操作者的面部特征、聲音、體型等信息均被記錄并通過網(wǎng)絡(luò)備份到用戶數(shù)據(jù)庫中，而網(wǎng)絡(luò)黑客則可以通過互聯(lián)網(wǎng)的漏洞翻越防火墻以竊取用戶的個(gè)人信息，甚至放到網(wǎng)站上公開拍賣，這些信息泄露風(fēng)險(xiǎn)增加了公眾對(duì)于無人駕駛汽車網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)憂。

三、對(duì)無人駕駛汽車法律規(guī)制路徑的思考

（一）完善道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)

首先是對(duì)無人駕駛汽車的管理方面，要實(shí)行特殊的登記管理制度，應(yīng)該在滿足傳統(tǒng)汽車登記條件的基礎(chǔ)上，還要汽車軟件供應(yīng)商的相關(guān)信息，從而便于為可能出現(xiàn)的產(chǎn)品責(zé)任確定相關(guān)責(zé)任人[3]。其次，關(guān)于駕駛員的條件限制也需要作相應(yīng)修改。傳統(tǒng)汽車駕駛需要駕駛員滿足年齡、視力、聽力、辨色力等條件，而無人駕駛汽車只需駕駛員指定目的地就能自動(dòng)駕駛到目的地，無需駕駛員過多操作，因此可以放寬駕駛員申請(qǐng)駕駛證的限制條件。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)道路信號(hào)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在無人駕駛汽車主要通過圖像和雷達(dá)傳感器識(shí)別周圍環(huán)境，因此，應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)設(shè)置一套統(tǒng)一的可供傳統(tǒng)汽車和無人駕駛汽車都能識(shí)別的交通信號(hào)設(shè)施，進(jìn)行統(tǒng)一性管理。

（二）明確無人駕駛汽車交通事故責(zé)任主體

根據(jù)無人駕駛汽車的特殊性，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格這一產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到使用過程中所有參與者的相關(guān)責(zé)任。首先是無人駕駛汽車的設(shè)計(jì)者，設(shè)計(jì)者的工作成果直接影響到無人駕駛汽車后續(xù)生產(chǎn)、使用整個(gè)過程，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)者采用過錯(cuò)責(zé)任原則，并引入第三方技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估[4]。其次是和一般產(chǎn)品責(zé)任相同的生產(chǎn)者和銷售者責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)者的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，同時(shí)也可以建立無人駕駛汽車生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，以降低行業(yè)生產(chǎn)者的風(fēng)險(xiǎn)。再次是無人駕駛汽車的使用者，如果其在無人駕駛汽車行駛過程中進(jìn)行了違規(guī)操作導(dǎo)致交通事故的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則對(duì)其不當(dāng)行為進(jìn)行追責(zé)。最后是無人駕駛汽車的專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)無人駕駛汽車的維修、技術(shù)審核、信息反饋等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行其相應(yīng)義務(wù)，保障無人駕駛汽車的安全性，否則也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）完善相應(yīng)監(jiān)管制度體系

首先應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的無人駕駛汽車監(jiān)管法規(guī)，明確對(duì)無人駕駛汽車的具體監(jiān)管事項(xiàng)。其次對(duì)于各項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的監(jiān)管部門，也可以通過新設(shè)立相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的方式來統(tǒng)一執(zhí)行對(duì)無人駕駛汽車的監(jiān)管[5]。對(duì)于無人駕駛汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡快建立并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于嚴(yán)格違反無人駕駛汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)廠商，應(yīng)當(dāng)采取吊銷生產(chǎn)資質(zhì)等嚴(yán)格責(zé)任方式進(jìn)行處罰，以確保無人駕駛汽車在質(zhì)量上的安全性。此外，對(duì)于無人駕駛汽車的使用和運(yùn)行情況，應(yīng)當(dāng)建立信息跟蹤和上報(bào)系統(tǒng)，監(jiān)管部門對(duì)無人駕駛汽車的定期報(bào)告情況進(jìn)行分析匯總，從而實(shí)現(xiàn)更加有效的行業(yè)監(jiān)管。

結(jié)語：新事物的誕生固然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，但絕不可因噎廢食，即因無人駕駛汽車造成的交通事故而反對(duì)甚至阻撓以無人駕駛汽車為代表的人工智能的發(fā)展。有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)緊跟技術(shù)發(fā)展的步伐，完善相應(yīng)法律法規(guī)體系，以最大程度地防范無人駕駛汽車可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管制度體系建設(shè)，從而促進(jìn)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。