檢察公益訴訟對青少年健康成長的作用

劉華 郭桂凱

東光縣人民檢察院

青少年的健康成長關(guān)系到民族的興盛，國家的未來，但其成長環(huán)境、食品安全和自身特點(diǎn)對青少年的成長起著至重要的作用。守護(hù)碧水藍(lán)天和青少年的舌尖安全恰恰屬于檢察公益訴訟的范圍，是檢察院的一項(xiàng)職能所在。面對目前青少年的成長環(huán)境，舌尖安全以及青少年的成長特點(diǎn)，應(yīng)提高對檢察公益訴訟工作守護(hù)青少年的健康成長的重視。

一、檢察公益訴訟工作

檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要制度安排[1]，把生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域作為公益訴訟的辦案重點(diǎn)，要加大力度辦理影響本地區(qū)群眾切身利益的案件，最大限度保護(hù)廣大人民群眾的切身利益。[2]

（一）檢察公益訴訟的含義和內(nèi)容。簡單的說，檢察公益訴訟包括行政公益訴訟和民事公益訴訟兩大類。檢察公益訴訟指的是當(dāng)國家或社會(huì)公共利益受到侵害時(shí)，可由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟，消除侵害，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。

（二）檢察公益訴訟的具體范圍。檢察民事公益訴訟的范圍包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全。檢察行政公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。并將英烈保護(hù)納入到了公益訴訟的范圍。

（三）檢察公益訴訟的程序和作用。檢察公益訴訟中的民事檢察公益訴訟在提起前首先要進(jìn)行公告程序。如果在法定期限內(nèi)沒有符合條件的組織或個(gè)人提起訴訟，將由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟。檢察公益訴訟中的行政公益訴訟，要求在提起訴訟前首先進(jìn)行訴前程序，發(fā)出檢察建議督促相關(guān)部門履職。如果不能消除侵害，檢察機(jī)關(guān)可直接向法院提起訴訟，來維護(hù)國家或社會(huì)公共利益。

二、影響青少年健康成長的因素

青少年的健康成長離不開良好的生態(tài)環(huán)境，社會(huì)環(huán)境，同時(shí)自身的因素同樣重要。其中生態(tài)環(huán)境是最基礎(chǔ)的條件，社會(huì)環(huán)境因素和青少年自身的因素對青少年的飲食習(xí)慣、生活習(xí)慣、價(jià)值觀的建立作用巨大。

（一）生態(tài)環(huán)境因素。青少年的健康成長首先離不開好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是青少年健康成長的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境好，青少年的健康就好。綠水、青山、藍(lán)天是青少年成長的外在保障。生態(tài)環(huán)境被破壞，將會(huì)對青少年的健康成長造成負(fù)面作用。

（二）社會(huì)不良誘因侵蝕因素。目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕青少年的身心健康。校園周邊的“五毛”“一元”食品、電子煙對孩子的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。“一支煙”的事情雖小，但毒害的是祖國的未來。2019年“3.15”晚會(huì)中曝光的校園周邊商店售賣的辣條食品事件讓人觸目驚心，那些不合格的垃圾食品正在侵蝕著孩子們的成長，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的標(biāo)志，部分商家為了追求金錢，不惜以青少年的健康為代價(jià)。同時(shí)網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年逗留的場所，也會(huì)侵蝕青少年的成長。

（三）青少年自身的因素。青少年有著自身的發(fā)展特點(diǎn)，比如愛模仿各種情景，不能區(qū)分什么是好的觀念什么是壞的行為。而且會(huì)容易激動(dòng)，自控力較為弱等等。

三、檢察公益訴訟對青少年健康的作用

檢察公益訴訟在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面均可重點(diǎn)傾向保護(hù)青少年的健康成長領(lǐng)域，守護(hù)祖國的未來，更好的完成檢察職責(zé)。

（一）守護(hù)青少年健康成長的生態(tài)環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)通過檢察職能發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)公益訴訟線索后，檢察機(jī)關(guān)將啟動(dòng)訴前程序督促相關(guān)機(jī)關(guān)履職，消除侵害國家和社會(huì)公共利益的行為，守護(hù)青少年健康成長的生態(tài)環(huán)境，將碧水藍(lán)天牢牢守護(hù)，打造天藍(lán)、山綠、水清的環(huán)境。公益訴訟職能賦予檢察機(jī)關(guān)后，檢察機(jī)關(guān)將更好的守護(hù)生活壞境。

（二）保障青少年健康成長的舌尖安全。依據(jù)檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟職能，檢察機(jī)關(guān)對食品藥品方面承擔(dān)著作用。自檢察公益訴訟工作開展以來，對校園食品安全十分重視，同時(shí)加大宣傳力度，鏟除校園周邊商店售賣辣條、電子煙等物品，讓青少年遠(yuǎn)離垃圾食品。近年來最高檢高度重視食品藥品領(lǐng)域的公益訴訟工作，開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。校園周邊食品安全將會(huì)是檢察機(jī)關(guān)守護(hù)的重點(diǎn)。

（三）開展各種檢察公益訴訟宣傳活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。檢察公益訴訟的推進(jìn)離不開宣傳活動(dòng)，提高檢察公益訴訟的知曉度，將會(huì)更好的推進(jìn)公益訴訟工作，更好的守護(hù)公共利益。結(jié)合青少年健康成長的相關(guān)情況，可根據(jù)青少年的特點(diǎn)，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)積極與教育局、共青團(tuán)等部門的聯(lián)系，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境，守護(hù)舌尖安全以及各種自我保護(hù)課程，從而提高青少年的安全意識(shí)，教育自我啟發(fā)他人。