關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

劉婷 龍口市政務(wù)服務(wù)中心

1-3月份，全市實(shí)現(xiàn)GDP269.4億元，增長7.4%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資196.8億元，增長14.5%。外貿(mào)進(jìn)出口7億美元，下降9.2%，其中出口4.6億美元，增長24.9%。地方財(cái)政收入完成27.7億元，增長12.6%，稅收比重92.4%。人民幣存款余額824億元，比年初增加30億元；人民幣貸款余額583.2億元，比年初增加4.2億元。全社會累計(jì)用電量41.6億千瓦時(shí)，增長6.5%，其中工業(yè)用電量39.05億千瓦時(shí)，增長6.6%。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

今年以來，龍口準(zhǔn)確把握穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，龍口經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、勢頭向好。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍存在困難。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。1-3月份，龍口工業(yè)用電量39.05億千瓦時(shí)，增長6.6%。高端鋁材料、汽車及汽車零部件、港口及臨港三個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到152億元、150億元和127億元，占工業(yè)總量的78.4%，對龍口工業(yè)的支撐帶動作用日益凸顯。44個工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目全部開工，預(yù)計(jì)完成技改投入30億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值430億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53%，高于去年同期2個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。1-3月份，港口貨物吞吐量達(dá)到2113.7萬噸，集裝箱14.4萬標(biāo)箱，分別增長4.2%和10.8%。商貿(mào)流通業(yè)增長較快。1-3月份，限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額增長13.9%；限額以上零售業(yè)企業(yè)銷售額增長8.7%；限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長6.1%和9.9%。房地產(chǎn)業(yè)緩慢復(fù)蘇。1-3月份，房地產(chǎn)業(yè)完成投資2.6億元,增長16.6%；完成商品房銷售面積27.1萬平方米,增長10.7%，但受庫存壓力的影響，開發(fā)企業(yè)對投資新上開發(fā)項(xiàng)目普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。從企業(yè)情況看，叢林、隆基、海盟、中際等骨干企業(yè)增速平穩(wěn)，其中叢林集團(tuán)工業(yè)產(chǎn)值增幅為11.5%。但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨不少困難。1-2月份，在316家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有53家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入下降、61家企業(yè)利潤下降、52家企業(yè)利稅下降。其中，龍礦集團(tuán)、華電龍口、龍泵集團(tuán)、龍蓬銅管、興民鋼圈等企業(yè)經(jīng)營下滑較為嚴(yán)重，導(dǎo)致龍口工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體增速不快。

二是有效投資持續(xù)加大，但投資結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化。1-3月份，開復(fù)工項(xiàng)目259個，其中新建項(xiàng)目占開復(fù)工項(xiàng)目總數(shù)的70%以上；億元以上項(xiàng)目125個，總投資1035億元，已累計(jì)完成投資159.2億元?？偼顿Y55億元的2×66萬千瓦機(jī)組、投資10億元的2×5萬千瓦半焦發(fā)電、投資3.6億元的風(fēng)力發(fā)電二期等項(xiàng)目均按進(jìn)度順利推進(jìn)；總投資2億元的阿波羅生物制品、總投資1.6億元的道恩高分子材料、總投資20億元的南山鋁業(yè)升級改造等一批高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目加快推進(jìn)。總投資38億元的南山鋁業(yè)熱軋、18億元的鋁箔、15億元的冷軋等28個重點(diǎn)項(xiàng)目將于年內(nèi)建成投產(chǎn)。億元以上在建項(xiàng)目中，二產(chǎn)項(xiàng)目占74%，且缺乏“頂天立地”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，投資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

三是外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行，但完成年度目標(biāo)仍需強(qiáng)化措施。進(jìn)出口方面，預(yù)計(jì)1-3月份外貿(mào)進(jìn)出口總額7億美元，比去年同期下降9.2個百分點(diǎn)；其中出口4.6億美元，增長24.9%。出口較快增長的原因是南山集團(tuán)下屬錦泰國際貿(mào)易公司積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，1-3月份實(shí)現(xiàn)出口9400萬美元，同比增長12.1%；隆基機(jī)械、星宇汽配、奧斯龍等企業(yè)積極開拓國際市場，出口額實(shí)現(xiàn)不同程度增長。進(jìn)口大幅下滑的主要原因是，南山集團(tuán)去年大宗設(shè)備進(jìn)口已完成；濱港液體化工碼頭、新龍食油等企業(yè)受原材料價(jià)格下降影響，雖然進(jìn)口量增長，但進(jìn)口額下降。

四是招商引資有序推進(jìn)，但招大引強(qiáng)仍有待突破。內(nèi)資方面，龍口共有億元以上重點(diǎn)在談項(xiàng)目16個，總投資178億元。其中，龍口新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（一期）項(xiàng)目，總投資60億元，兩個“L”型地塊、會展中心等項(xiàng)目年內(nèi)將啟動建設(shè)；新農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，總投資12億元，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；中航龍口機(jī)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資10億元，已進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，力爭年底開工實(shí)施。預(yù)計(jì)1―3月份，利用內(nèi)資22.1億元，增長15.7%。外資方面，目前在建外資項(xiàng)目7個，總投資1.8億美元。1―3月份，到賬外資5000萬美元，增長9%，與煙臺市平均增幅持平。目前共有重點(diǎn)在談項(xiàng)目13個，協(xié)議外資額4.7億美元。總投資3億美元的正仁歐尚城市綜合體項(xiàng)目已達(dá)成合作意向，力爭年底前完成地上附屬物清除；一期總投資4億美元的新加坡蘭亭LNG接收站項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評等工作，力爭年底前完成立項(xiàng)；總投資不低于5000萬美元的法國佛吉亞尾氣排放控制系統(tǒng)項(xiàng)目已進(jìn)行多輪洽談，爭取年內(nèi)正式簽約；總投資2500萬美元的美國CCI股權(quán)并購項(xiàng)目力爭三季度實(shí)現(xiàn)外資到賬?？偟目矗赓Y項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量不夠高，項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足，發(fā)展后勁有待增強(qiáng)。

五是載體建設(shè)重力推進(jìn)，但發(fā)展動力仍需進(jìn)一步激活。園區(qū)發(fā)展方面，在不斷放大龍口開發(fā)區(qū)和高新區(qū)兩個省級園區(qū)龍頭引領(lǐng)作用的同時(shí)，加快高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、蘭高青年科技創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、道恩新材料產(chǎn)業(yè)園、諸由德資園中園等專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)中德職業(yè)教育合作，打造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越的新高地。1-3月份，各類園區(qū)GDP、公共財(cái)政預(yù)算收入、到賬外資、進(jìn)出口總額分別占龍口的70%、65.5%、95%和80%。市場主體培育方面，截至3月底，市場主體總量達(dá)到6.3萬戶，企業(yè)達(dá)到10352戶，其中新登記各類市場主體1909戶，新登記企業(yè)517戶，分別比去年同期增長143.8%和91.5%。但從增幅上看，與2015年底比，僅增長1%，低于煙臺全市平均水平2個百分點(diǎn)。金融支撐方面，1-3月份，龍口金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額有升有降，其中存款達(dá)到843.8億元，比年初增加22.5億元；貸款達(dá)到595.4億元，比年初下降1.23億元，主要是道恩國際貿(mào)易、香馳糧油、海盟機(jī)械等外幣貸款減少所致。

二、下步工作建議

針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和面臨的困難，我們應(yīng)突出做好以下四個方面工作。

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)招商與擴(kuò)大出口“雙馬齊奔”。精準(zhǔn)招商方面，按照“精準(zhǔn)定位招商方向、精準(zhǔn)鎖定招商對象、精準(zhǔn)開展專題招商”的思路，將“兩市兩地”（京滬、港臺）“兩洲兩國”（歐美、日韓）作為重點(diǎn)招商區(qū)域，鎖定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)招商的針對性和實(shí)效性。工作中，立足高端鋁材料、汽車及汽車零部件、港口及臨港等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸文章，通過建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的方式，全面加強(qiáng)定向招商，全力促成一批投資額大、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)、市場前景好的項(xiàng)目落地，進(jìn)一步拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，做到引來一個項(xiàng)目，振興一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟(jì)。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與主體培育“雙輪驅(qū)動”。在項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持把項(xiàng)目投入作為轉(zhuǎn)型升級的主抓手，以增量優(yōu)化存量，完善項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、儲備機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包幫責(zé)任，及時(shí)解決難題、掃清障礙，全力推進(jìn)42個“四·二○”工程項(xiàng)目建設(shè)。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會議制度，對固定資產(chǎn)投資、利用外資、財(cái)政投資三大類項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度，聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際困難和問題以及解決困難和問題的具體措施匯報(bào)，卡實(shí)責(zé)任、細(xì)化到人，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。在市場主體培育上，將其作為強(qiáng)市之基、轉(zhuǎn)調(diào)之要、富民之本，在做大增量上，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，放寬限制管制，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化外引內(nèi)聯(lián)，全面釋放民間投資的潛力和活力，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新高潮。年內(nèi)，力爭個體工商戶、私營企業(yè)分別發(fā)展到6.1萬戶和1萬戶以上，市場主體總量增長20%以上。在做優(yōu)存量上，持續(xù)開展市場主體松綁減負(fù)行動，加大對骨干企業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度，重點(diǎn)扶持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，推動現(xiàn)有市場主體加快擴(kuò)規(guī)模、上層次。年內(nèi)，力爭主營業(yè)務(wù)收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到225家、服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到51家、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到49家。

（三）堅(jiān)持金融運(yùn)營與聯(lián)合創(chuàng)新“雙翼齊飛”。以創(chuàng)建“資本密集型城市和技術(shù)密集型城市”為目標(biāo)，著力抓好資本運(yùn)作和創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞做大做強(qiáng)資本市場，利用與山東證監(jiān)局簽訂“資本市場戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”的有利契機(jī)，實(shí)現(xiàn)更緊密、更深入合作，成立“資本市場顧問團(tuán)”，舉辦各類利用資本市場的培訓(xùn)，推動具備上市條件的企業(yè)多渠道上市，已上市企業(yè)做好再融資工作。

（四）堅(jiān)持深化改革與載體建設(shè)“雙力齊發(fā)”。深化改革方面，在抓好已有的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等一批國家級改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極爭取國家級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)等更多省級以上改革試點(diǎn)獲批，并結(jié)合實(shí)際推出一批具有較大牽引作用的自主改革措施。