粵港澳大灣區(qū)背景下廣州優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的思路與對(duì)策

劉曉晗 廣州市社會(huì)科學(xué)院

前言：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是深化廣東省、香港、澳門三地的合作與交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，進(jìn)而推動(dòng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。廣州作為粵港澳大灣區(qū)重要的核心城市和樞紐型城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)是其高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，廣州需要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確判斷未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，探索正確的思路和有效的對(duì)策，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

一、粵港澳大灣區(qū)背景下廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的思路

（一）建設(shè)開(kāi)放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，能夠加強(qiáng)粵、港、澳在金融、科技、貿(mào)易、信息服務(wù)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)交通的互聯(lián)互通，構(gòu)建一體化的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)彼此之間更高效的協(xié)同發(fā)展。在粵港澳大灣區(qū)中，廣州有著十分重要的戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，能夠?yàn)閺V州的發(fā)展創(chuàng)造歷史性的機(jī)遇。廣州屬于服務(wù)型城市，需要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)，同時(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化調(diào)整，打造綜合性城市，建設(shè)開(kāi)放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。灣區(qū)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)大的集聚功能和外溢效應(yīng)，有利于加強(qiáng)城市之間的溝通與交往。廣州能夠與香港、澳門、深圳等城市互相協(xié)作，吸引人流、物流、資金流、信息流的高效集聚，通過(guò)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐，同時(shí)也能讓廣州自身的產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)、合理。廣州要基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與灣區(qū)各城市和地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)同、合作共贏的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系[1]。

（二）重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，需要更多的高層次技術(shù)人才、管理人才參與其中。灣區(qū)所產(chǎn)生的集聚效益，能夠吸引更多的優(yōu)秀人才，也在一定程度上增加了城市之間對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，對(duì)于廣州的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)有著十分重要的影響，特別是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在粵港澳大灣區(qū)背景下，廣州為了更高效發(fā)揮人才集聚效應(yīng)，需要打造更為完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)高校、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)的合作與交流。強(qiáng)化支持港澳青年到廣州創(chuàng)業(yè)就業(yè)的體制機(jī)制，與港澳特區(qū)政府、學(xué)界、商界等建立多層次多渠道、常規(guī)化的人才對(duì)話和溝通合作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)區(qū)域合作

利用《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》帶來(lái)的政策紅利，加強(qiáng)區(qū)域間的雙邊、多邊合作。在廣州的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中，積極學(xué)習(xí)和借鑒香港、澳門地區(qū)以及深圳、珠海等地的成功經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)廣州在跨境區(qū)域合作方面仍存在短板。在區(qū)域合作過(guò)程中，廣州可以針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展新趨勢(shì)，做出相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整，更好的滿足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的需求[2]。以推動(dòng)制度規(guī)劃相互銜接為重要抓手，著力推出一批促進(jìn)大灣區(qū)各地互聯(lián)互通的重大改革創(chuàng)新舉措。

二、粵港澳大灣區(qū)背景下廣州優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的策略

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)

粵港澳大灣區(qū)背景下，廣州必須結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，可以集中于信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥以及新能源項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)，開(kāi)展創(chuàng)新試驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，逐漸向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群靠近，進(jìn)而全面推動(dòng)廣州以及整個(gè)粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著積極的影響[3]。廣州亟需彌補(bǔ)短板，建設(shè)更加完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有力支持。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，主要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高端產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作，夯實(shí)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈提供支持。

（二）打造創(chuàng)新孵化體系

根據(jù)廣州在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)方面的需求，打造創(chuàng)新孵化體系，為人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)孵化提供支持，并加強(qiáng)兩者之間的銜接和互動(dòng)。在吸納人才的同時(shí)，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才，不斷壯大人才隊(duì)伍。在科研機(jī)構(gòu)、高校以及企業(yè)的合作過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)融合，進(jìn)而有效推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才。在創(chuàng)新孵化體系中，產(chǎn)、學(xué)、研的深度融合，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供重要的支持，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)有著積極的推動(dòng)作用。在廣州市高等院校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)中，鼓勵(lì)和支持更多以市場(chǎng)化、企業(yè)化方式運(yùn)行的項(xiàng)目，讓高校學(xué)生在創(chuàng)新實(shí)踐中獲得成長(zhǎng)與進(jìn)步。該過(guò)程中，政府部門、企業(yè)以及高校需要積極溝通，加強(qiáng)協(xié)作，共同為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、提供支持。

結(jié)論：綜上所述，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)廣州打造健康、活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系提出了新的更高要求，同時(shí)也為廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了難得歷史性機(jī)遇。廣州應(yīng)該以建設(shè)開(kāi)放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系為基本思路，高度重視人才的培養(yǎng)與吸引，以推動(dòng)制度規(guī)劃銜接為重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域間合作。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，打造創(chuàng)新孵化體系和建設(shè)“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”綜合體等多種途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化，為廣州在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮核心引擎作用提供更強(qiáng)有力的支撐。