建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問題及措施分析

馬瑩瑩 平邑縣統(tǒng)計(jì)局

隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，近年來，我國建筑業(yè)市場呈現(xiàn)總體向好態(tài)勢，建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，施工能力不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升，龍頭企業(yè)作用更加突出。但由于建筑業(yè)企業(yè)自身素質(zhì)良莠不齊、統(tǒng)計(jì)人員配備不足等問題，導(dǎo)致了建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)還不能完全做到“統(tǒng)全”“統(tǒng)準(zhǔn)”。建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

一、當(dāng)前建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的幾點(diǎn)問題

一是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范?，F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)局納入建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)一般是三級(jí)資質(zhì)以上的企業(yè)。但在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中可以發(fā)現(xiàn)，資質(zhì)為二級(jí)及以上的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)人員配備比較正規(guī)，素質(zhì)較高。但資質(zhì)為三級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)很多為家族企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，有的僅僅滿足于數(shù)據(jù)上報(bào)了、邏輯沒錯(cuò)誤就可以。此外，絕大部分建筑業(yè)企業(yè)沒有成立專門的統(tǒng)計(jì)部門，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員目前還多為財(cái)務(wù)人員或工程管理人員兼職。

二是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)不高。隨著近年來聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的實(shí)行，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核從單純由政府統(tǒng)計(jì)部門審核而演變?yōu)槠髽I(yè)統(tǒng)計(jì)人員在數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)需自行審核才能達(dá)到上報(bào)要求，可以說，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的要求更高了。但一些低資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多為企業(yè)財(cái)務(wù)人員甚至是企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬兼任，統(tǒng)計(jì)知識(shí)匱乏，計(jì)算機(jī)操作水平低下，平時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)隨意性大、精準(zhǔn)度低，在一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的填報(bào)上只注重邏輯無誤可以上報(bào)，很多數(shù)據(jù)為估算值，不能精準(zhǔn)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與住建系統(tǒng)數(shù)據(jù)不共享，存在“數(shù)出多門”現(xiàn)象。目前在對(duì)建筑業(yè)總產(chǎn)值等主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上，統(tǒng)計(jì)部門和住建部門都在分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。雖然在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性上，政府部門更傾向于統(tǒng)計(jì)部門。但統(tǒng)計(jì)和住建部門數(shù)據(jù)不共享，“各自為戰(zhàn)”、“數(shù)出多門”的現(xiàn)象多年來并未解決。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要在兩套不同程序上填報(bào)數(shù)據(jù)，無形中增加了企業(yè)工作負(fù)擔(dān)。

四是部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總難度大。由于建筑業(yè)的行業(yè)特殊性，受季節(jié)性、項(xiàng)目及人員流動(dòng)性影響較大，加之?dāng)?shù)據(jù)來源于項(xiàng)目部、人事部、財(cái)務(wù)部等不同部門，故在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比如建筑材料消耗量、從事建筑也活動(dòng)平均人數(shù)、年末自有施工機(jī)械設(shè)備等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)起來難度較大。特別是一些特級(jí)、一級(jí)等資質(zhì)較高建筑企業(yè)，經(jīng)營范圍點(diǎn)多面廣，在省外產(chǎn)值較多，省內(nèi)項(xiàng)目也分布到各個(gè)城市的不同項(xiàng)目中去，數(shù)據(jù)匯總起來用時(shí)較多，在上報(bào)期內(nèi)往往不能做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

五是政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)企業(yè)指導(dǎo)力度有待加大。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)往往只培訓(xùn)到縣處級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)往往只能由縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作人員負(fù)責(zé)，但除統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)和必要的檢查指導(dǎo)外，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作人員與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員溝通較少，及時(shí)去企業(yè)指導(dǎo)工作不夠頻繁。即使去檢查，更多地往往是檢查財(cái)務(wù)表等報(bào)表，對(duì)其他產(chǎn)值表來源沒有深入各項(xiàng)目部實(shí)地調(diào)研了解。此外，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度往往較小，不能采取有效方式加大企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度。

二、提高建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)水平的幾點(diǎn)建議

為了進(jìn)一步提高建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)成效，建議：

1.加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。建議統(tǒng)計(jì)部門把企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員工作能力放在重要位置，定期組織對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力進(jìn)行全方位輪訓(xùn)，全面夯實(shí)企業(yè)特別是低資質(zhì)建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員能力素質(zhì)。在平時(shí)統(tǒng)計(jì)工作中，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員要注重并加強(qiáng)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的溝通力度，對(duì)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)遇到的問題要及時(shí)幫企業(yè)排憂解難，在溝通中達(dá)到業(yè)務(wù)教學(xué)的目的。

2.加大執(zhí)法檢查力度。建議從每年年初開始，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)工作安排制定出對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)平時(shí)報(bào)表不規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量差的企業(yè)嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)進(jìn)行針對(duì)性地執(zhí)法檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)瞞報(bào)漏報(bào)、敷衍了事等情況在媒體上給予曝光，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)同志和統(tǒng)計(jì)工作人員的法制觀念和統(tǒng)計(jì)規(guī)范化意識(shí)，從根本上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.加大溝通協(xié)調(diào)力度。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)定期與住建部門就數(shù)據(jù)質(zhì)量問題加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建議兩部門應(yīng)聯(lián)合起來，加強(qiáng)協(xié)作配合力度，通過聯(lián)合舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、聯(lián)合執(zhí)法調(diào)研、數(shù)據(jù)共享等方式，更全面地了解企業(yè)現(xiàn)狀，把“各自為戰(zhàn)”的局面向互通有無、互補(bǔ)共贏上轉(zhuǎn)變。此外，統(tǒng)計(jì)部門工作人員應(yīng)增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，加大與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的溝通聯(lián)絡(luò)力度，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)中遇到的難題及時(shí)給予幫助指導(dǎo)，盡最大努力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.加大分工合作力度。建議進(jìn)一步細(xì)化對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求，要求企業(yè)建立對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)細(xì)化分工的制度，在企業(yè)層面要求各部門通力合作，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)都責(zé)任到人，層層精準(zhǔn)匯總并上報(bào)，建設(shè)好企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，固定原始數(shù)據(jù)收集時(shí)間，確保數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、結(jié)束語

總之，建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作遇到的問題，可以大體歸納為思想上不重視、工作上不規(guī)范、執(zhí)法上不嚴(yán)格3個(gè)方面。因此，想要提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就要從執(zhí)法、管理、培訓(xùn)等方面去有針對(duì)性地完善。如此，才能切實(shí)提高建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性、全面性，進(jìn)而為行業(yè)的發(fā)展提供更多的支持和保障。