中國吸引外國直接投資躍居第一

●本報駐美國特約記者 林日●本報記者　倪浩 ●任重

“外資正在拋棄美國，轉(zhuǎn)向押注中國！”一份由聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）當(dāng)?shù)貢r間24日發(fā)布的數(shù)據(jù)，引發(fā)了美國媒體的驚呼。數(shù)據(jù)顯示，在吸引外國直接投資（FDI）的排行榜上，連續(xù)幾年位列第二的中國，在2020年一躍超過美國，摘下桂冠。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，這一成績尤其來之不易，顯示在疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)、大幅凍結(jié)對外投資，且以美國為首的西方國家對中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)打壓的情況下，中國仍然俘獲了全球資本的“芳心”。不過也有外媒指出，盡管中國在2020年的FDI超過美國，但美國的FDI總額以及歷史上的年度峰值仍比中國現(xiàn)有的水平高得多，而且近年來印度等新興市場吸引FDI的增速也十分明顯，目標(biāo)就是“替代中國”。因此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際競爭仍然相當(dāng)激烈。

美歐：去年跌得太厲害

UNCTAD公布的數(shù)據(jù)顯示，中國2020年取代美國成為全球新增FDI的首選目的地。2020年中國吸引FDI1630億美元，比上年度增長4%；美國2020年吸引FDI1340億美元，比上年度大降49%。此前，中國商務(wù)部1月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，去年中國實(shí)際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%（折合1443.7億美元，同比增長4.5%）。

UNCTAD數(shù)據(jù)還顯示，發(fā)達(dá)國家2020年吸引的FDI總額下降了69％，發(fā)展中國家下降了12％。在2020年，東亞吸引了全球1/3的FDI，這是自20世紀(jì)80年代有記錄以來的最大份額。印度去年的FDI增長13%，主要是受數(shù)字服務(wù)需求上升推動。流入歐盟的FDI銳減71%。新冠肺炎死亡率較高且經(jīng)濟(jì)深度萎縮的英國和意大利在去年幾乎沒有吸引到任何新的FDI。在上述兩方面表現(xiàn)稍好一些的德國，2020年FDI下降幅度也高達(dá)61%。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）25日稱，過去幾十年里，美國作為一個安全、繁榮的國家吸引著外國公司投資，F(xiàn)DI一直是美國經(jīng)濟(jì)增長背后強(qiáng)大的驅(qū)動力之一。但現(xiàn)在，看到中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和對新冠肺炎疫情的卓越應(yīng)對，外企紛紛放棄美國，擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)，使中國2020年在吸引FDI方面超過美國。報道同時指出，盡管疫情是導(dǎo)致美國FDI大幅下降的重要因素，但外國公司對美投資的下降早在疫情暴發(fā)前就開始了。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，在2016年達(dá)到4720億美元的高點(diǎn)后，美國的FDI經(jīng)歷了連續(xù)幾年的急劇下滑。特朗普政府單邊主義的貿(mào)易政策傷害了外國投資，尤其是來自中國的投資。全球日益增長的經(jīng)濟(jì)不確定性也導(dǎo)致了FDI的下降。遺憾的是，這種阻礙FDI流向美國和其他國家的情況今年仍將繼續(xù)存在。

中國：疫情之下見實(shí)力

《華爾街日報》25日稱，隨著新冠肺炎疫情蔓延加劇全球經(jīng)濟(jì)重心的東移，2020年全球FDI數(shù)據(jù)凸顯“中國正在向長期由美國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)中心地位邁進(jìn)，疫情期間中國鞏固了作為世界工廠的地位，并擴(kuò)大了在全球貿(mào)易中的份額”。

《華爾街日報》說，北京方面迅速控制住了國內(nèi)疫情，不僅推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對較快反彈，而且增強(qiáng)了中國的吸引力，外國公司轉(zhuǎn)為向中國投入更多資金，并將中國視為其產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和重要增長市場。沃爾瑪在武漢市政府主辦的一場投資會議上表示，未來5年將在武漢投資人民幣30億元；特斯拉正在擴(kuò)大上海工廠的產(chǎn)能，并打算再成立一個研究中心；盡管上海迪士尼樂園的游客人數(shù)連續(xù)兩年下降，迪士尼公司仍繼續(xù)在該樂園建設(shè)一個新的主題園區(qū)。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)去年9月的調(diào)查顯示，只有9.2%的日本企業(yè)表示正在或考慮將產(chǎn)能遷出中國，創(chuàng)5年來最低水平。外商在華投資的韌性與此前的預(yù)期恰恰相反，人們之前認(rèn)為外國企業(yè)將試圖在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)減少對中國的嚴(yán)重依賴。

美國《福布斯》雜志25日稱，美國和中國對疫情的應(yīng)對措施大相徑庭，這促使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變——當(dāng)美國和其他西方國家努力遏制疫情時，中國重返工作崗位，制造業(yè)復(fù)蘇，中國成為唯一一個在2020年報告經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要經(jīng)濟(jì)體。盡管美中之間關(guān)系日益冷淡，西方公司仍在繼續(xù)向快速增長的中國經(jīng)濟(jì)注入資源。上個月，高盛獲得了其中國合資伙伴的全部所有權(quán)。摩根大通去年11月也這么做了。去年年初，百事公司也斥資7.05億美元收購了一個中國零食品牌。美國榮鼎咨詢集團(tuán)分析師利森科25日對彭博社說，包括美國企業(yè)在內(nèi)的外國公司將繼續(xù)在中國投資，因?yàn)樵谝咔槠陂g，中國仍是全球最具彈性的經(jīng)濟(jì)體之一，而且中國未來的增長潛力仍強(qiáng)于其他大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體。

“經(jīng)此一疫，外資對中國投資信心實(shí)際上是加強(qiáng)了。”高凌云對《環(huán)球時報》記者說。

印度：兩位數(shù)逆勢飆升

除中國之外，2020年印度FDI的飆升也格外引人注目。CNN稱，從2014年印度總理莫迪上臺之前的不到250億美元，增至去年的570億美元，印度FDI的增長在很大程度上得益于一些政策。這些政策允許宜家和優(yōu)衣庫等全球品牌在印度開設(shè)門店，以及莫迪標(biāo)志性的“在印度制造”運(yùn)動，以發(fā)展印度的制造業(yè)基地，這使得印度的FDI在去年飆升了13%。

印度報業(yè)托拉斯25日稱，受對數(shù)字行業(yè)興趣的推動，2020年英國、美國和俄羅斯等主要經(jīng)濟(jì)體FDI“下降最嚴(yán)重”，相比之下，印度和中國可以算是“逆勢而上”。印度數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)收購是FDI增長的最大貢獻(xiàn)者。此外，印度和土耳其在信息咨詢和數(shù)字行業(yè)（包括電子商務(wù)平臺、數(shù)據(jù)處理服務(wù)和數(shù)字支付）吸引了創(chuàng)紀(jì)錄的交易量。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心美印政策研究中心兼職研究員哈達(dá)近日在《印度教徒報》撰文稱，印度的目標(biāo)是“替代中國，成為供應(yīng)來源和投資目的地”。文章稱，最近幾個月，印度自身的規(guī)劃顯著加快：政府確定了關(guān)鍵部門；調(diào)查了大公司對印度投資障礙的看法；擴(kuò)大了印度投資局的服務(wù)范圍。不過，中國對投資者而言仍具備許多優(yōu)勢，比如基礎(chǔ)設(shè)施完善和技術(shù)水平較高，這使得創(chuàng)新成果能迅速從原型轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品——這可能需要數(shù)十年的戰(zhàn)略規(guī)劃。印度龐大且日益富裕的國內(nèi)市場雖然具有吸引力，但印度需要向外國投資者表明，印度擁有中國所能提供的所有好處，而且是一個風(fēng)險更小的遷移目的地。▲