臨沂市河?xùn)|區(qū)創(chuàng)新林長(zhǎng)制改革新途徑

臨沂市河?xùn)|區(qū)林業(yè)發(fā)展中心 夏培可

臨沂市河?xùn)|區(qū)立足平原縣區(qū)實(shí)際，按照以“美”為本、以“水”為魂、以“路”為綱、以“綠”為底色的思路，積極探索林長(zhǎng)制改革，深入推進(jìn)綠滿河?xùn)|行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“211 工程”，見縫插綠，在全省首次探索出一條平原縣區(qū)林長(zhǎng)制改革發(fā)展的新路子，林業(yè)建設(shè)水平明顯提升。

一、向“四旁”拓展造林空間

臨沂市河?xùn)|區(qū)統(tǒng)籌植樹造林與耕地保護(hù)工作，破解國(guó)土綠化瓶頸。一方面，圍繞“三河五線”（ 沂、沭、湯三河，高鐵、鐵路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道五線）建設(shè)生態(tài)廊道工程。將湯河國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)民生工程。全區(qū)各級(jí)林長(zhǎng)圍繞“三河五線”加快建設(shè)生態(tài)廊道，實(shí)現(xiàn)了路修到哪里、綠色就延伸到哪里，2021年全區(qū)建設(shè)綠色通道100 余公里。依托“四好農(nóng)村路”建設(shè)生態(tài)廊道50 余公里，完成了100 個(gè)村居的“彩化鄉(xiāng)村”行動(dòng)。另一方面，圍繞“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）植樹，創(chuàng)建綠色示范村莊工程。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，探索自然修復(fù)與植樹造林有機(jī)結(jié)合模式，將植樹造林的重點(diǎn)向村莊轉(zhuǎn)移，充分利用“四旁”邊角地進(jìn)行植樹造林。2021年以來，累計(jì)完成“四旁”植樹70 萬株，村莊綠化覆蓋率達(dá)41%。制定出臺(tái)了《河?xùn)|區(qū)綠色示范村莊創(chuàng)建方案》，每年專項(xiàng)撥付30 萬元資金，對(duì)30 個(gè)綠色示范村莊進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，計(jì)劃利用5年的時(shí)間建設(shè)150 個(gè)綠色示范村莊。近年來，先后創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村2 個(gè)，山東省森林村居8 個(gè)，臨沂市森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個(gè)，臨沂市森林村莊67 個(gè)，切實(shí)讓“綠”成為全域美麗的底色。

二、創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，拓寬造林路徑

采取“政府+社會(huì)資本”模式，為持續(xù)推進(jìn)綠滿河?xùn)|建設(shè)注入了發(fā)展活力。一是引進(jìn)社會(huì)資本造林。與正直、銀盛、世標(biāo)園林等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作開展造林綠化，著力改造過去連片的荒灘和稀疏的林地，精心打造“親水觀景，擁抱自然”的濱河綠色景觀長(zhǎng)廊。探索EPC 模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)吸引社會(huì)資金投入21.3 億元。二是創(chuàng)新義務(wù)植樹模式。以打造總面積800 余畝的正直城郊濱河森林公園為抓手，放大景觀園林、苗木培育、休閑娛樂等公益性效應(yīng)，連續(xù)七年承辦了全市義務(wù)植樹活動(dòng)，累計(jì)植樹6.6萬株。聯(lián)合大眾網(wǎng)等新聞網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，先后組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”“愛鳥周”等活動(dòng)10 余次。三是組織開展護(hù)樹活動(dòng)。探索開展“認(rèn)捐”“認(rèn)養(yǎng)”“捐贈(zèng)”等活動(dòng)，市民親手將家人的名字寫到樹上的標(biāo)識(shí)牌上，刻到和諧林的石碑上，廣泛宣傳生態(tài)文明理念，積極營(yíng)造植綠、愛綠、護(hù)綠的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、實(shí)施科技林長(zhǎng)工程，助力林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

以臨沂市林長(zhǎng)科技創(chuàng)新示范區(qū)為依托，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施科技林長(zhǎng)工程。一是著力構(gòu)建科技林長(zhǎng)體系。以院士、教授、產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才等四級(jí)隊(duì)伍為主體，先后聘任北京林業(yè)大學(xué)伊松林教授、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)艾克拜爾·伊拉洪院士等科技林長(zhǎng)50 余名，幫扶帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、新品種培育、產(chǎn)品研發(fā)、新設(shè)備應(yīng)用，協(xié)助區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)林長(zhǎng)推進(jìn)林長(zhǎng)科技創(chuàng)新和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是著力做好林木良種優(yōu)選優(yōu)種。不斷加強(qiáng)林業(yè)植物新品種的選育工作，成立山東湯泉玫瑰院士林長(zhǎng)工作站，引進(jìn)青檀、烏桕等稀有珍貴樹種30 余種。目前擁有國(guó)家發(fā)明專利4 項(xiàng)，選育的彩玉、夢(mèng)繪卷等海棠新品種已經(jīng)中國(guó)林科院專家組鑒定。同時(shí)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的節(jié)水灌溉、肥水一體化、病蟲害防控等新型設(shè)備，不斷提升栽植養(yǎng)護(hù)技術(shù)，做到精準(zhǔn)管控、精細(xì)管理。三是著力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等各高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，打造了木瓜飲品、海棠果酒、不老莓保健品等成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。其中，“多維木瓜飲品”被評(píng)為第十屆中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。探索發(fā)展綠色有機(jī)林產(chǎn)品、戶外科普拓展、林業(yè)生態(tài)旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建6 處市級(jí)林長(zhǎng)科技創(chuàng)新示范區(qū)，為林長(zhǎng)制改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入科技動(dòng)力。