電力安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的思考

（國家廣播電視總局九一六臺，青海海西州格爾木市，816099）李 婷

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會和人民生活不斷改善，并進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。能量是社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。如果沒有持續(xù)的電力供應(yīng)，社會上就沒有任何生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，對供電質(zhì)量和可靠性提出了更高的要求。在當(dāng)前的大背景下，我國整體經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，電力資源利用率也在不斷提高?；旧?，生產(chǎn)工作的各個(gè)方面都對電力資源有很高的需求。因此，在電力的日常工作中，除了保證運(yùn)行質(zhì)量外，還要保證內(nèi)部人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

1 電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的具體聯(lián)系

安全生產(chǎn)工作一直是電力維護(hù)的頭等大事，每個(gè)人都不可忽視。隨著我國整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)際電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對供電質(zhì)量和供電安全提出的要求也越來越多。所以因安全生產(chǎn)問題成為電力系統(tǒng)必須考慮的一個(gè)重要問題。加強(qiáng)基層規(guī)范，提高管理水平，可有效減少事故的發(fā)生。與此同時(shí)，當(dāng)有事故發(fā)生時(shí)，一開始就可以采取有針對性的處理方案，從而最小化事故的負(fù)面影響，盡快完成供電恢復(fù)工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

2 淺析電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題

2.1 人身傷害問題

雖偶有人身傷害事故發(fā)生，但其影響不容忽視。結(jié)合以往事故案例，造成人身事故的直接原因，主要是人員違章。具體表現(xiàn)為：施工人員不嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程；管理人員不履行安全職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)人安全意識淡薄。而在現(xiàn)場，由于安全意識不強(qiáng)，管理缺位，忽視了簡單、常規(guī)工作中的風(fēng)險(xiǎn)和危害，導(dǎo)致人員傷亡慘重，對安全工作造成嚴(yán)重影響。

2.2 惡意誤操作問題

在施工現(xiàn)場，惡性誤操作事故的發(fā)生暴露了施工安全管理和人員行為方面的薄弱環(huán)節(jié)。第一，現(xiàn)場人員習(xí)慣于違章作業(yè)，安全意識淡薄，工作隨意性大；第二，操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)拆裝地線，操作后不認(rèn)真檢核設(shè)備狀態(tài)。

2.3 安全管理問題

出現(xiàn)在基層和現(xiàn)場的問題和事故多，但根源在各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，反映出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不夠，抓安全工作還停留在口頭上，對基層安全形勢和現(xiàn)場存在的問題不了解、不負(fù)責(zé)，對規(guī)章制度和企業(yè)安全生產(chǎn)的要求不結(jié)合實(shí)際，沒有研究具體措施，沒有抓好落實(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位。

3 電力安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理措施

3.1 確立電力安全理念

預(yù)防電力生產(chǎn)事故，要從源頭入手，強(qiáng)化電力企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)水平，使每一位員工都能準(zhǔn)確樹立安全生產(chǎn)觀念，在安全意識的指引下，推動(dòng)安全工作順利開展。不僅管理者要樹立安全意識，基層員工也要把安全意識放在安全工作的首位，這樣才能在做好電力生產(chǎn)工作的同時(shí)，保障人身安全，提高員工安全意識。因此，電力系統(tǒng)管理人員應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格制定科學(xué)的安全生產(chǎn)管理制度，并付諸實(shí)施，既要保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，又要確保電力生產(chǎn)的安全，做到思想上有新變化，及時(shí)了解員工的需求，開展規(guī)律性的員工安全思想教育。特別對一線員工來說，他們作為直面危險(xiǎn)的人，長時(shí)間在一線工作，會導(dǎo)致疲勞和安全事故。因此，要提高員工的安全意識，合理安排工作時(shí)間，關(guān)注員工心理，防止安全事故的發(fā)生。

3.2 推動(dòng)創(chuàng)新安全管理系統(tǒng)

要使電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)能力得到提高，就必須加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體制的改革，使電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體制得到完善，從而保證電力系統(tǒng)安全有效地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。在制定管理制度時(shí)，電力系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，近年來，電力系統(tǒng)生產(chǎn)安全管理體制逐步適應(yīng)了社會發(fā)展的實(shí)際需要。而且安全制度的制定還讓技術(shù)人員對施工設(shè)備進(jìn)行了充分的檢查，保證了對電力系統(tǒng)電流的精確監(jiān)控。對不需斷電作業(yè)的施工現(xiàn)場，管理人員應(yīng)合理地控制所使用的電流在一定范圍內(nèi)，以保證安全能的充分發(fā)揮。電力系統(tǒng)總體上有一個(gè)安全生產(chǎn)體系，應(yīng)盡可能地規(guī)范員工的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)和行為，使電力生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量得到提高。

3.3 安全用電設(shè)備管理

供電設(shè)備在電力系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)某一設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，嚴(yán)重時(shí)，會影響到整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行，甚至引發(fā)安全事故。為此，電力系統(tǒng)應(yīng)積極做好電力設(shè)備的安全管理工作，并定期進(jìn)行檢修，與此同時(shí)，根據(jù)用電設(shè)備的使用情況，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止安全事故的發(fā)生，保證電力系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的正常運(yùn)行。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)識別和評估工作

每一工序都可能有風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)及時(shí)消除或降低風(fēng)險(xiǎn)因素。針對一般危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)消除；對于已知無法消除的危險(xiǎn)源，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，研究控制措施，加強(qiáng)日常隱患排查，從根本上減少風(fēng)險(xiǎn)；對重大危險(xiǎn)源，要實(shí)行分級管理，防止發(fā)生特殊重大事故。

3.5 進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)

電力系統(tǒng)是安全生產(chǎn)工作中最關(guān)鍵的直接作業(yè)部門，必須充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。除要在完善預(yù)案內(nèi)容方面發(fā)揮應(yīng)有的作用外，還應(yīng)做到全面統(tǒng)籌，有效地處理各方面的安全問題，并將其引入預(yù)案中。因此，必須制定系統(tǒng)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)急演練一直是掌握應(yīng)急預(yù)案最有效的操作方案，對應(yīng)急管理工作的開展有積極影響。因此，電力系統(tǒng)要定期組織應(yīng)急演練，安排員工參加演練，以保證全體員工全面掌握演練的基本內(nèi)容，了解其原理及實(shí)際操作方法。實(shí)踐中，也要鼓勵(lì)員工根據(jù)實(shí)際情況，提出自己的看法。經(jīng)過討論，對演練工作的不足之處進(jìn)行不斷完善，促使演練效果提高。不但如此，在進(jìn)行預(yù)案編制時(shí)，還應(yīng)該邀請具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的老員工參與并提出修改意見。通過這種方式，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)更好的參與到工作中來，有效的執(zhí)行緊急情況下的工作內(nèi)容。這一模式能夠有效明確各方職能間的職責(zé)和關(guān)系，為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

3.6 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)目標(biāo)

不管在任何情況下，各部門在處理事故時(shí)都必須把員工的生命安全放在第一位。一般來說，電網(wǎng)事故是最常見的。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取各種應(yīng)急措施，以調(diào)整優(yōu)化電網(wǎng)系統(tǒng)，防止事故擴(kuò)大，避免更大的損失。此外，還應(yīng)注意電網(wǎng)可能出現(xiàn)的崩塌、塌方等問題，并采取合理的治理措施?；謴?fù)電網(wǎng)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮供電和輸變電設(shè)備，以確保在最短的時(shí)間內(nèi)，能夠快速恢復(fù)電力供應(yīng)，保障安全播出。這樣，用電制度的作用就可以合理地發(fā)揮出來，以免給安全播出工作帶來不必要的影響。

4 結(jié)束語

總之，在我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，電力生產(chǎn)一直是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。但在實(shí)際應(yīng)用中，故障問題多種多樣，常常導(dǎo)致事故的發(fā)生。對此，有關(guān)人員應(yīng)提高警惕，針對存在的問題及時(shí)采取有針對性的措施加以解決，盡可能的減少電力系統(tǒng)事故的發(fā)生，給安全播出工作提供更有力的保障。