到2020年底,纖檢系統(tǒng)部分機(jī)構(gòu)改革基本到位。面對(duì)改革的新形勢(shì),如何重新定位纖檢機(jī)構(gòu)的職能,怎樣開(kāi)展纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,是擺在纖檢人面前的重要課題。
針對(duì)此話題,本刊專訪了安徽省纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)王琛,他結(jié)合安徽纖檢的實(shí)際,闡述了安徽省纖檢機(jī)構(gòu)如何更好履職,如何更好服務(wù)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)的工作思路和具體做法。
2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革開(kāi)啟,全國(guó)纖檢機(jī)構(gòu)原有的行政管理職能基本上都調(diào)整到相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督處(科),纖檢機(jī)構(gòu)相繼更名為“纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”。到2020年底,纖檢系統(tǒng)部分機(jī)構(gòu)改革基本到位。面對(duì)改革的新形勢(shì),如何重新定位纖檢機(jī)構(gòu)的職能,怎樣開(kāi)展纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,是擺在纖檢人面前的重要課題。
針對(duì)此話題,本刊專訪了安徽省纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)王琛,他結(jié)合安徽纖檢的實(shí)際,闡述了安徽省纖檢機(jī)構(gòu)如何更好履職,如何更好服務(wù)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)的工作思路和具體做法。
王?。喊不帐±w檢局成立于1953年,前身為華東區(qū)紡織纖維檢驗(yàn)局安徽辦事處;1955年更名為安徽省紡織纖維檢驗(yàn)所;1985年省政府將原“安徽省紡織纖維檢驗(yàn)所”改為“安徽省纖維檢驗(yàn)所”;在1997年省編辦關(guān)于安徽省技術(shù)監(jiān)督局直屬事業(yè)單位分類管理實(shí)施方案的通知中,賦予的職能是:負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和授權(quán)的行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)專業(yè)纖維計(jì)量器具檢定工作;1998年5月,省人事廳批準(zhǔn)同意其為依照國(guó)家公務(wù)員制度管理單位;2003年10月,經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)更名為“安徽省纖維檢驗(yàn)局”。
2007年經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)重新確認(rèn)為參照公務(wù)員法管理單位;2015年,安徽省纖檢局被省編辦列為公益一類事業(yè)單位;2017年底,安徽省纖檢局承擔(dān)的行政管理職能以及具體行使的棉花、纖維復(fù)驗(yàn)仲裁、棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力審查等行政權(quán)力劃轉(zhuǎn)至原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,職能劃轉(zhuǎn)后省纖檢局編制減少3個(gè),現(xiàn)有編制37個(gè)。安徽省現(xiàn)有8個(gè)地市級(jí)纖檢機(jī)構(gòu),分別為安慶市纖維檢驗(yàn)所、蕪湖市纖維檢驗(yàn)所、馬鞍山市纖維檢驗(yàn)所、六安市纖維監(jiān)督檢驗(yàn)所、蚌埠市纖維檢驗(yàn)所、阜陽(yáng)市纖維檢驗(yàn)所、淮北市纖維檢驗(yàn)所、宿州市纖維檢驗(yàn)所。
當(dāng)前從省纖檢局來(lái)說(shuō),機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展可分為如下三個(gè)方面:一是對(duì)安徽省纖檢局的“三定”職能重新進(jìn)行了梳理,根據(jù)中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的職能及安徽實(shí)際,在原有職能的基礎(chǔ)上增加了質(zhì)量監(jiān)測(cè)、質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量評(píng)估、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)科研和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等職能。二是認(rèn)真研究政策法規(guī),積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將省纖維檢驗(yàn)局列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位之中。2020年11月,省委組織部已正式發(fā)文予以明確。三是根據(jù)職務(wù)與職級(jí)并行的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全局參公管理人員進(jìn)行了職級(jí)套轉(zhuǎn)和首次晉升工作,目前有18名同志晉升為一級(jí)主任科員,其他同志的職級(jí)晉升按規(guī)定要求依次進(jìn)行。四級(jí)調(diào)研員及以上的職級(jí)晉升工作在省局大力支持下正逐步實(shí)施。
王?。哼@個(gè)可以和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)說(shuō),或者說(shuō)主要從四個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和理解纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)的職能定位。一是總體來(lái)說(shuō)就是以公證檢驗(yàn)為主線,以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為突破,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng);二是以隊(duì)伍建設(shè)為導(dǎo)向,以標(biāo)準(zhǔn)科研提升為目標(biāo),夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ);三是以法定職能為依據(jù),以規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn),推動(dòng)有效履職;四是以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以制度建設(shè)為保障,凝聚發(fā)展合力。
在強(qiáng)化履職方面,今年主要做了如下工作:
一是開(kāi)展公證檢驗(yàn)工作,積極幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年3月份以來(lái),嚴(yán)格按照中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的部署安排,克服疫情帶來(lái)的困難,帶領(lǐng)淮北、馬鞍山等市纖檢所在阜陽(yáng)、池州等棉花儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)展國(guó)儲(chǔ)棉公證檢驗(yàn)工作,積極幫助中央儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和交儲(chǔ)棉花企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。7月份,根據(jù)中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心計(jì)劃安排,對(duì)全省生絲生產(chǎn)企業(yè)的140批生絲開(kāi)展公證檢驗(yàn)工作,與上年同期相比,檢驗(yàn)量增加了44.4%。按時(shí)完成了50組棉花樣品的短纖率檢測(cè)工作。
二是探索質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,推動(dòng)公共事務(wù)管理職能有效履行。按照中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一部署,開(kāi)展了絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)抽樣工作,從天貓、京東、拼多多、蘇寧易購(gòu)、唯品會(huì)5家電商平臺(tái)抽取14組樣品,并積極承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用支出。同時(shí),根據(jù)安徽實(shí)際和經(jīng)費(fèi)情況,首次自行組織開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,主要是對(duì)省內(nèi)羽絨及羽絨服裝填充物開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè),從羽絨生產(chǎn)企業(yè)和羽絨服生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)中通過(guò)買樣方式抽取了60批次樣品,按照“抽檢分離”原則,統(tǒng)一郵寄至指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果充分掌握分析我省羽絨質(zhì)量狀況,此項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行中。同時(shí),積極開(kāi)展民生服務(wù),免費(fèi)為安徽省內(nèi)高校學(xué)生公寓床上用品加工企業(yè)提供技術(shù)咨詢30余次,免費(fèi)為學(xué)校、養(yǎng)老院等公益性單位開(kāi)展棉胎等絮用纖維制品檢測(cè)服務(wù)172次,出具檢驗(yàn)報(bào)告172份。
同時(shí),我們通過(guò)以下工作推動(dòng)履職。一是厘清法定職能,推進(jìn)行政執(zhí)法工作。依照法律法規(guī)和部門規(guī)章,全面梳理了省纖檢局法定職能,總結(jié)依法履職取得的成效,依法、科學(xué)規(guī)劃執(zhí)法重點(diǎn)工作。充分發(fā)揮專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)纖維制品質(zhì)量行政處罰工作。經(jīng)積極爭(zhēng)取,省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《行政處罰法》和《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定,將纖維制品質(zhì)量行政處罰及相關(guān)權(quán)力委托省纖維檢驗(yàn)局實(shí)施。二是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法辦案能力。組織編寫(xiě)《纖維及纖維制品質(zhì)量行政處罰指南》,指導(dǎo)全省纖檢機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作,規(guī)范纖維及纖維制品質(zhì)量行政處罰行為。舉辦了2020年全省纖檢系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,全省纖檢機(jī)構(gòu)共40余人參加培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全省纖檢系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平,為適應(yīng)新形勢(shì)下依法有效履職提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。
王?。菏紫仁羌訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型人才。在編制少、職能多、任務(wù)重的情況下,積極探索新培養(yǎng)機(jī)制,制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,確保干部職工“一專多能”。要求“80后”人員應(yīng)掌握檢驗(yàn)、計(jì)量、執(zhí)法3項(xiàng)技能;“70后”應(yīng)掌握其中任意兩項(xiàng)技能;“60后”應(yīng)掌握其中一項(xiàng)技能。利用承擔(dān)阜陽(yáng)國(guó)儲(chǔ)棉輪入實(shí)驗(yàn)室公證檢驗(yàn)時(shí)機(jī),組織人員開(kāi)展了為期兩周的“崗位練兵”,安排全局所有“80后”人員參加實(shí)驗(yàn)室輪出檢驗(yàn)。安排年輕同志參加HVI維修員培訓(xùn)和注冊(cè)計(jì)量師培訓(xùn),組織派員參加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升干部職工的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。局主要負(fù)責(zé)人身體力行,帶領(lǐng)3名同志參加省司法廳組織的執(zhí)法人員資格考試并全部通過(guò),現(xiàn)省纖檢局全體在編人員都具有執(zhí)法資格。
其次是加大檢驗(yàn)投入,提升標(biāo)準(zhǔn)科研技術(shù)水平。在梳理現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)能力基礎(chǔ)上,全面完善檢驗(yàn)條件、提升檢驗(yàn)?zāi)芰?,結(jié)合我省纖維產(chǎn)業(yè)狀況,升級(jí)棉花公檢設(shè)備,更新試驗(yàn)環(huán)境設(shè)備,新購(gòu)國(guó)儲(chǔ)棉輪出公檢操作軟件助手系統(tǒng)和國(guó)儲(chǔ)棉輪出條碼推送軟件等。發(fā)揮省標(biāo)準(zhǔn)化專標(biāo)委的牽頭引領(lǐng)作用,召開(kāi)安徽省纖維及纖維制品標(biāo)委會(huì)工作年會(huì),重新選舉了專標(biāo)委主任委員及相關(guān)人員,研究和確定了2021年的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù),推動(dòng)安徽纖維及纖維制品標(biāo)準(zhǔn)制定。
第三是加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索新機(jī)制、新方法,推動(dòng)發(fā)展。一方面與高校等機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展研究,如與安徽省財(cái)經(jīng)大學(xué)合作開(kāi)展了《安徽天然資源調(diào)研與發(fā)展》課題研究工作,對(duì)安徽天然纖維資源狀況、存在問(wèn)題進(jìn)行研究,提出了解決問(wèn)題的基本對(duì)策,此項(xiàng)研究成果將以政務(wù)信息形式報(bào)省政府,爭(zhēng)取得到省政府的重視,推動(dòng)安徽天然纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展;一方面根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,成立若干課題研究小組,立足自身開(kāi)展研究。成立了生絲公檢制度問(wèn)題與對(duì)策研究組,羽絨公檢可行性研究組,公檢經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障可行性研究組及人員績(jī)效管理信息化系統(tǒng)建設(shè)研究組等,動(dòng)員單位干部職工交叉開(kāi)展政策和技術(shù)研究工作,為事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
王?。阂皇亲ズ美碚搶W(xué)習(xí),增強(qiáng)政治自覺(jué)。在形式上,我們主要是依托“三會(huì)一課”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、干部教育在線等平臺(tái)。在內(nèi)容上,重點(diǎn)是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神及關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管重要論述,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)行自覺(jué)。我局以“制度建設(shè)年”為主題,對(duì)原有制度進(jìn)行全面梳理、修改完善,為全面科學(xué)管理打好基礎(chǔ),截至目前已完成31項(xiàng)制度的制修訂工作。如出臺(tái)《安徽省纖維檢驗(yàn)局督促檢查工作制度》,每季度對(duì)局黨總支會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議議定的事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)落實(shí)情況定期通報(bào),強(qiáng)化工作督導(dǎo)和制度落實(shí)。制定《安徽省纖維檢驗(yàn)局工作人員作風(fēng)和效能問(wèn)責(zé)辦法》,不定期開(kāi)展效能檢查,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),提升工作效率。根據(jù)駐外公檢特點(diǎn),制定《安徽省纖維檢驗(yàn)局駐外公檢管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范駐外公檢工作。
三是發(fā)揮黨組織凝聚力,促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。2020年疫情防控期間,阜陽(yáng)國(guó)家儲(chǔ)備棉輪入急需開(kāi)展公證檢驗(yàn),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,為及時(shí)有效幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),局黨總支向全局黨員發(fā)起《致安徽省纖維檢驗(yàn)局全體黨員倡議書(shū)》,迅速組織黨員志愿者隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,全體黨員積極響應(yīng),主動(dòng)放棄節(jié)假日投身到公檢工作中,充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為圓滿完成公檢任務(wù)保駕護(hù)航。在開(kāi)展駐外公檢期間,及時(shí)成立臨時(shí)黨支部,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度,定期開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng),接受革命傳統(tǒng)教育。
王?。何覀兂闪⒘恕疤嵘w檢綜合能力,推進(jìn)職能有效履行”領(lǐng)導(dǎo)小組,從檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘ㄔO(shè)、行政執(zhí)法體系建設(shè)、纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、公務(wù)員考核體系建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行總體謀劃。
第一方面,以新技術(shù)運(yùn)用推動(dòng)檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘秊槟繕?biāo),研究檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘ㄔO(shè)方案。主要是根據(jù)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)管需要和安徽天然纖維產(chǎn)業(yè)實(shí)際,研究制定履職必備的檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?jì)劃。對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)檢驗(yàn)方法開(kāi)展新技術(shù)應(yīng)用研究,推動(dòng)檢驗(yàn)技術(shù)提質(zhì)升級(jí)。比如棉花實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),針對(duì)棉花檢驗(yàn)雖已實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)但仍屬于勞動(dòng)密集型工作的特點(diǎn),我們就如何以機(jī)器替代人,實(shí)現(xiàn)高效率作業(yè),進(jìn)行了廣泛調(diào)研,與中國(guó)科技大學(xué)等院校探討技術(shù)的可行性。經(jīng)過(guò)調(diào)研論證,現(xiàn)已正式與中國(guó)科技大學(xué)合作研發(fā)棉纖維智能檢測(cè)工程系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)如果研發(fā)成功將大大縮短檢驗(yàn)時(shí)間,提高檢驗(yàn)效率,可以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開(kāi)展生絲黑板智能化檢驗(yàn)研究,與合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院一道探索以圖像識(shí)別的方式解決黑板檢驗(yàn)中的問(wèn)題,提高檢驗(yàn)效率,確保數(shù)據(jù)可復(fù)現(xiàn),最終目標(biāo)是爭(zhēng)取將生絲整個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程優(yōu)化,最大限度縮短檢驗(yàn)時(shí)間,滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要。
《纖維及纖維制品檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘ㄔO(shè)體系方案》主要解決兩個(gè)問(wèn)題,一是根據(jù)履職需要夯實(shí)現(xiàn)有檢驗(yàn)?zāi)芰A(chǔ);二是運(yùn)用新技術(shù)提升檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑻岣邫z驗(yàn)效率,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)棉纖維和生絲檢驗(yàn)全過(guò)程智能化、無(wú)人化。
第二方面,以提高全員執(zhí)法水平為目標(biāo),研究纖維及纖維制品質(zhì)量行政處罰指南。為推動(dòng)全省纖檢機(jī)構(gòu)更好地履職盡責(zé)、依法行政,組織人員編制了《纖維及纖維制品質(zhì)量行政處罰指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。《指南》梳理了纖維及纖維制品質(zhì)量行政執(zhí)法工作法律依據(jù)、產(chǎn)品監(jiān)管種類、行政處罰簡(jiǎn)易程序和行政處罰一般程序等,對(duì)棉花、羽絨、繭絲、絮用纖維制品、學(xué)生服等5種具體的產(chǎn)品質(zhì)量行政處罰工作程序及依據(jù)進(jìn)行了規(guī)范。經(jīng)過(guò)法律和執(zhí)法方面的專家論證,現(xiàn)《指南》已經(jīng)編制完成并發(fā)文實(shí)施。
第三方面,是以服務(wù)質(zhì)量提升為目標(biāo),研究纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案。針對(duì)纖維和纖維制品質(zhì)量管理特點(diǎn)和安徽省的實(shí)際,以服務(wù)政府質(zhì)量管理為方向,以服務(wù)人民對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求為目標(biāo),以信息化技術(shù)為支撐,開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。對(duì)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)擬采取全鏈條、全過(guò)程的信息采集方式,持續(xù)跟蹤質(zhì)量狀況,分析質(zhì)量問(wèn)題原因,提出對(duì)策建議;對(duì)纖維制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取類似質(zhì)量監(jiān)督抽查的方式,采取連續(xù)跟蹤抽樣檢測(cè)的方式,持續(xù)了解掌握質(zhì)量狀況,為及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),評(píng)價(jià)質(zhì)量信用,消除可預(yù)見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題提供支撐,引導(dǎo)消費(fèi)、提升質(zhì)量。《纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案》已經(jīng)專家論證并發(fā)文實(shí)施。
第四方面,是以科學(xué)管理為目標(biāo),研究綜合考核體系實(shí)施方案。根據(jù)中組部《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員平時(shí)考核辦法(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定,結(jié)合省局相關(guān)考核要求,研究制定了省纖維檢驗(yàn)局綜合考核體系。體系分為發(fā)展考核和黨建考核兩個(gè)部分,發(fā)展考核包括科室年度考核、工作人員平時(shí)考核和工作人員年度考核;黨建考核包括黨支部考核和黨員民主評(píng)議。在工作人員的平時(shí)考核中增加黨員的考核內(nèi)容,在年度考核中將科室考核結(jié)果與支部考核結(jié)果相結(jié)合??己藢?shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的考核方式,突出導(dǎo)向性,強(qiáng)化各項(xiàng)任務(wù)管理。通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,激勵(lì)優(yōu)秀人才,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,助力纖檢事業(yè)發(fā)展?!毒C合考核體系實(shí)施方案》已經(jīng)專家論證并發(fā)文實(shí)施。
王?。航陙?lái),安徽纖檢全體干部職工攻堅(jiān)克難,奮勇?tīng)?zhēng)先,各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,得到了各方的認(rèn)可。但是還有許多不足:一是隨著安徽天然纖維產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如何更加有效地履行職能的壓力不斷加大;二是隨著以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“新經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展,現(xiàn)有檢驗(yàn)技術(shù)和能力不能很好滿足發(fā)展需要,有“拖后腿”現(xiàn)象;三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的人員不足、年齡老化、能力不適應(yīng)等問(wèn)題較為突出,不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要等等。
下一步,我們將圍繞安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在公證檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)科研上開(kāi)創(chuàng)新局面。重點(diǎn)抓好以下工作:一是進(jìn)一步推動(dòng)公檢工作。圍繞棉花、生絲等天然纖維公證檢驗(yàn)中的問(wèn)題,組織人員認(rèn)真研究加以解決。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,推動(dòng)“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”政策在安徽落地。二是進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。在保證完成中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心下達(dá)的纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合安徽實(shí)際開(kāi)展纖維和纖維制品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,以棉花、生絲為重點(diǎn)聯(lián)合企業(yè)探索質(zhì)量追溯的可行性。以學(xué)生服及絮用纖維為重點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。組織人員研究質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果有效運(yùn)用問(wèn)題,提高質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的有效性。三是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合綜合執(zhí)法重心下移的實(shí)際,認(rèn)真研究新形勢(shì)下,省纖維檢驗(yàn)局在纖維及纖維制品行政執(zhí)法中的定位,既要發(fā)揮專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的職能作用,又不能直接代替基層執(zhí)法。探索形成層級(jí)分明、主次清晰的纖維及纖維制品行政執(zhí)法體系。探索建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)與行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與行政執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接,提升行政執(zhí)法工作有效性。四是進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)科研工作。發(fā)揮安徽省纖維及纖維制品標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)工作,結(jié)合棉纖維智能檢測(cè)工程系統(tǒng)及生絲檢驗(yàn)新技術(shù)運(yùn)用的需求,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,推進(jìn)纖維檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的提升。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以“一專多能”為目標(biāo),全方位、多層次對(duì)干部職工隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)。以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)晉升,形成激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。六是進(jìn)一步縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。制定駐外公檢臨時(shí)黨支部活動(dòng)規(guī)范,提高臨時(shí)黨支部工作實(shí)效。加強(qiáng)新修訂的制度宣貫,推動(dòng)制度落地落實(shí),守住底線、不越紅線、不碰高壓線,鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)纖檢專業(yè)化隊(duì)伍。