走私凍肉，為何屢禁不止

近年來，走私凍肉屢禁不止且越發(fā)猖獗，這些未進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的凍肉可能攜帶大量動(dòng)物傳染病病原、寄生蟲，甚至多種重大傳染病。新冠肺炎疫情防控期間，走私凍肉更是埋下了極大的疫情隱患。走私凍肉，為何屢禁不止？

近日，多地相繼出現(xiàn)本地確診病例和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒b新冠病毒核酸檢測陽性，疫情防控形勢依然復(fù)雜。

實(shí)際上，令人擔(dān)心的不僅是這些由正規(guī)途徑進(jìn)口的冷鏈?zhǔn)称?。近年來，走私凍肉屢禁不止且越發(fā)猖獗，這些未進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的凍肉可能攜帶大量動(dòng)物傳染病病原、致病菌、寄生蟲，甚至多種重大傳染病。新冠肺炎疫情防控期間，走私凍肉更是埋下了極大的疫情隱患。走私凍肉，為何屢禁不止？

走私凍肉的“奇幻漂流”

2013年，中國牛肉產(chǎn)量640萬噸，合法進(jìn)口牛肉29.7萬噸。然而，市場上實(shí)際牛肉交易量接近900萬噸。這些肉從哪來？主要有兩個(gè)國家：適合牧草生長的巴西和禁食牛肉的印度。這兩個(gè)國家的牛肉數(shù)量巨大、價(jià)格低廉，成了走私者的上選。

曾有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，印度50%的牛肉走私到了中國。印度-越南海防-越南芒街-中國東興-中國南寧，這條走私路線曾經(jīng)很“火”。

在靠近走私多發(fā)地的邊境村落，一些邊民甚至私設(shè)路障，對過往的涉嫌走私車輛進(jìn)行收費(fèi)。走私者交了“買路錢”才能開上高速前往各地。從東興最快三四個(gè)小時(shí)就能到達(dá)南寧的冷庫，然后再用冷柜車運(yùn)往消費(fèi)地。

在整個(gè)走私和運(yùn)輸過程中，由于要壓低成本等原因，凍牛肉缺少嚴(yán)格的冷鏈設(shè)施，冷凍、解凍、再冷凍，然后被端上不知情消費(fèi)者的餐桌……

有錢能使“鬼推肉”

屢禁不止，最重要的原因是走私凍肉的暴利。

近20年來，我國民眾對牛肉等高品質(zhì)肉品的需求快速增加，但我國牛肉產(chǎn)量并未同步增長。2000年，我國肉牛存欄量還有1.23億頭，隨后，這個(gè)數(shù)字基本維持在6000萬至7500萬頭。

究其原因，相比其他肉類，肉牛養(yǎng)殖周期較長。一頭肉牛從孕育到可以食用的周期長達(dá)3年，不少養(yǎng)殖戶并不想輕易入場。

在這種情況下，我國牛肉產(chǎn)量并不能滿足日益增長的消費(fèi)需求，給進(jìn)口留下了很大空間。

正常進(jìn)口，貨船將集裝箱卸載到港口等待檢疫，保存凍肉的電一刻都不能停，還需要經(jīng)過安檢和檢疫程序、繳納稅費(fèi)等。而走私則沒有這些程序，不需繳納各項(xiàng)費(fèi)用，進(jìn)一步壓縮成本。在巨額利潤的誘惑之下，就有人鋌而走險(xiǎn)。

作案花招層出不窮

為防止走私分子作案，中國在界河北侖河一線建成了4.5米的高標(biāo)準(zhǔn)國防欄，但是仍有不少人通過梯子爬上圍欄、用寬布條將走私貨物送下去，等在一旁的摩托車司機(jī)接貨后沿著田間小路揚(yáng)長而去，整個(gè)過程一氣呵成。

不僅圍堵很難，即便逮捕了涉案人員，調(diào)查依舊困難重重。據(jù)目前查獲案件的涉案人員供述，走私路線由幕后“老板”操控指揮，作案團(tuán)伙除核心人員外，多為網(wǎng)絡(luò)聘請，有的還會(huì)對走私人員實(shí)行“崗前培訓(xùn)”，傳授應(yīng)對問話技巧，企圖破壞完整證據(jù)鏈條。

一批走私團(tuán)伙從承攬業(yè)務(wù)到運(yùn)輸、清關(guān)、貨物交付，形成“一條龍服務(wù)”。而且在收取中間費(fèi)用時(shí)，采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡(luò)支付，交易記錄隱秘，難以查處。

滿盤皆傷，怎么辦

“走私僵尸肉上餐桌，最高肉齡超40年”的視頻曾經(jīng)在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，雖然事后被證明肉齡夸大其詞，但冷凍肉的危害不容忽視。

第一，冷凍肉食品衛(wèi)生質(zhì)量堪憂。走私凍肉無法追溯源頭，除了存在吃到“僵尸肉”的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)輸過程條件惡劣，可能會(huì)經(jīng)過解凍再冷凍的過程，有些甚至已經(jīng)開始腐爛又被重新冷凍。

第二，來歷不明的冷凍肉易夾帶傳染性病毒，不利于疫情防控。我國從2020年6月以來，已有10余個(gè)省份在冷鏈凍品中檢出新冠病毒陽性。

正常進(jìn)口流程監(jiān)管嚴(yán)格，可阻斷疫情傳播鏈條。而通過走私途徑進(jìn)入到餐桌的冷凍肉，出現(xiàn)問題的概率肯定要比從正規(guī)渠道來的食品高很多。

第三，對正規(guī)肉類企業(yè)造成沖擊，形成惡性循環(huán)。走私凍肉的低成本、低售價(jià)讓正規(guī)進(jìn)口的產(chǎn)品銷售慘淡。一家正規(guī)肉類企業(yè)的負(fù)責(zé)人算過一筆賬：以豬蹄為例，在當(dāng)時(shí)的價(jià)格下，正規(guī)進(jìn)口的成本每噸約為2.3萬元，而走私貨成本每噸僅為1.6萬元左右，遠(yuǎn)低于正規(guī)進(jìn)口豬蹄的成本價(jià)。只銷售正規(guī)渠道進(jìn)口的肉，很可能虧本甚至倒閉。于是，部分正規(guī)企業(yè)不得不同時(shí)銷售走私凍肉。

被查獲的走私凍肉的事件，一次次給食品安全監(jiān)管體系敲響警鐘。不論如何，我們有信心織牢食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障正規(guī)肉類企業(yè)的正常經(jīng)營，守衛(wèi)公眾“舌尖上的安全”。

（《瞭望》 崔赫翾/文）