地震預(yù)警科普宣傳策略分析

樊依玲，張正霞，蘭思萱

(1.山西省地震局，山西 太原 030021；2.太原大陸裂谷動(dòng)力學(xué)國家野外科學(xué)觀測研究站，山西 太原 030025)

0 引言

相關(guān)調(diào)查研究顯示，地震是造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的一種自然災(zāi)害。我國又是地震多發(fā)國家，如，2008年的汶川和2010年的青海玉樹地震等，都造成巨大的損失。因此，防震減災(zāi)工作必須以最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨。各國先后通過改進(jìn)地震觀測技術(shù)、觀測儀器，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)科普宣傳等手段，不斷滿足社會(huì)公眾日益増長地對地震安全服務(wù)的需求。其中，地震預(yù)警作為一種能有效減輕地震災(zāi)害的手段，已越來越受到重視，且取得明顯成效[1]。如，2011年日本3·11大地震，地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出要列車減速的預(yù)警信號(hào)，使26列高速列車減速停車；2021年5月21日，云南大理州漾濞縣連續(xù)發(fā)生5.6級(jí)、6.4級(jí)地震，中國地震預(yù)警網(wǎng)大陸地震預(yù)警中心提前發(fā)出預(yù)警；2021年9月16日在四川瀘州市瀘縣發(fā)生6.0級(jí)地震，成都高新減災(zāi)研究所與中國地震局聯(lián)合建設(shè)的中國地震預(yù)警網(wǎng)成功預(yù)警。當(dāng)前，地震預(yù)警也面臨一些技術(shù)挑戰(zhàn)，存在地震預(yù)警盲區(qū)，預(yù)警結(jié)果可能存在偏差、誤報(bào)和漏報(bào)等。如，2015年8月11日、2021年10月5日，地震預(yù)警系統(tǒng)分別發(fā)出“四川北川發(fā)生6.0級(jí)地震”“四川瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)附近發(fā)生8.1級(jí)地震”的預(yù)警信息，經(jīng)核實(shí)，均為系統(tǒng)誤報(bào)。政府、公眾對地震預(yù)警的關(guān)注推動(dòng)地震預(yù)警信息的應(yīng)用與普及，如何讓社會(huì)公眾正確看待地震預(yù)警的優(yōu)劣勢，避免引起心理恐慌，就需做好地震預(yù)警的科普宣傳。下面筆者簡述地震預(yù)警的原理及意義，結(jié)合日常開展防震減災(zāi)科普知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)，論述如何做好地震預(yù)警知識(shí)的宣傳普及。

1 地震預(yù)警的原理及意義

地震預(yù)警是指快速檢測和表征地震并發(fā)布地震動(dòng)警報(bào)或警告，以便采取緊急處置或逃生措施[1]。與地震預(yù)報(bào)不同，地震預(yù)警信息是在地震發(fā)生后發(fā)布，當(dāng)?shù)卣痤A(yù)警發(fā)布時(shí)，已產(chǎn)生可供檢測的地震動(dòng)。我國的“國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程”于2018年正式實(shí)施，預(yù)計(jì)2023年將全面完成在全國范圍內(nèi)建設(shè)超過1.5萬個(gè)觀測站點(diǎn)的任務(wù)。工程竣工后，將在華北、南北地震帯、東南沿海、新疆天山中段及拉薩周邊等重點(diǎn)地區(qū)形成秒級(jí)地震預(yù)警能力，在全國范圍內(nèi)形成分鐘級(jí)地震烈度速報(bào)能力。目前，在云南、四川、京津冀等地區(qū)已基本具備地震預(yù)警服務(wù)能力。地震預(yù)警信息主要通過專用信息終端、應(yīng)急廣播、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及新媒體等發(fā)布[2]。

2 面對不同群體開展地震預(yù)警知識(shí)的科普宣傳

2.1 面向特殊行業(yè)、用戶

在面對不同群體進(jìn)行地震預(yù)警科普時(shí)，需掌握不同的宣傳要點(diǎn)。不同行業(yè)在地震來臨時(shí)，需采取的應(yīng)急措施不一樣，需要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的宣傳培訓(xùn)，達(dá)到更好的宣傳教育實(shí)效。對于鐵路、地鐵、通信等工程來說，要根據(jù)自身行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合震前可用的預(yù)警時(shí)間(用戶從接收到預(yù)估地震動(dòng)信息與實(shí)際地震動(dòng)到達(dá)之間的時(shí)間差)，制定出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作機(jī)制及配套的技術(shù)系統(tǒng)。這就需要政府部門與相關(guān)行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，共同研發(fā)出適合該行業(yè)的預(yù)警信息接收系統(tǒng)及應(yīng)急措施。另外，政府部門還應(yīng)該對行業(yè)用戶進(jìn)行全面培訓(xùn)，讓能夠真正了解地震預(yù)警的原理、作用及在收到地震預(yù)警信息時(shí)需采取的緊急措施，盡量減輕地震帶來的損失。在平時(shí)，要經(jīng)常組織應(yīng)急演練，熟悉流程，熟練操作，避免震時(shí)恐慌出錯(cuò)；同時(shí)通過實(shí)踐結(jié)果，不斷調(diào)整應(yīng)對方案，達(dá)到預(yù)期效果。

2.2 面向社會(huì)公眾

在對社會(huì)公眾開展地震預(yù)警科普時(shí)，要從以下幾方面來做：先將地震預(yù)警原理、意義通俗化，便于理解、接收；講解成功預(yù)警的實(shí)例，增強(qiáng)公眾對該項(xiàng)工作的支持、認(rèn)可；客觀分析當(dāng)前地震預(yù)警工作中存在的技術(shù)問題，通過漏報(bào)、誤報(bào)的實(shí)例，讓公眾在發(fā)生此類事件時(shí)能正確對待，避免謠傳與恐慌；結(jié)合防震減災(zāi)科普知識(shí)，傳授在可用的預(yù)警時(shí)間內(nèi)采取正確靈活的避震技能、措施，沉著應(yīng)對，減少地震到來造成的傷亡、損失等。在科普宣傳時(shí)，采用播放一些短視頻科普宣傳片、地震災(zāi)害紀(jì)錄片等，從不同方面提高公眾的認(rèn)知水平。由于地震的復(fù)雜性，地震預(yù)警系統(tǒng)處在運(yùn)行初期，在開展宣傳工作時(shí)，切記不可盲目夸大地震預(yù)警的作用，使公眾產(chǎn)生過高的期待與依賴性，一旦在某些地震中預(yù)警系統(tǒng)的作用無法真正發(fā)揮出來，則會(huì)讓群眾產(chǎn)生反感或抵觸情緒，不利于后期繼續(xù)進(jìn)行科普宣傳工作。

3 目前地震預(yù)警科普存在的問題

3.1 缺乏完整的地震預(yù)警科普知識(shí)體系

從當(dāng)前地震預(yù)警科普宣傳的現(xiàn)狀來看，地震預(yù)警理論和技術(shù)已逐步成熟，也在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)且成效明顯，在科普宣傳方面還缺乏完整的知識(shí)體系。地震預(yù)警專業(yè)知識(shí)絕大多數(shù)掌握在該領(lǐng)域的科研人員和技術(shù)人員之中，專門從事科普工作的人員只知道皮毛，社會(huì)公眾通過其他途徑獲取的也少之又少，導(dǎo)致公眾易產(chǎn)生誤解，甚至發(fā)展成謠傳，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。如，根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，在廈門僅有25%的學(xué)生對地震預(yù)警有了解，超過60%以上的人都無法區(qū)分地震預(yù)警和地震預(yù)報(bào)。從這一數(shù)據(jù)不難看出，我國開展的地震預(yù)警知識(shí)科普工作嚴(yán)重不足。

3.2 宣傳方式較落后

如今正處于信息化高速發(fā)展的時(shí)代，手機(jī)、電腦等各種移動(dòng)終端設(shè)備的出現(xiàn)改變著人們的日常生活方式，能夠隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的快速共享。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，地震預(yù)警科普宣傳工作方式必須要發(fā)生轉(zhuǎn)變，如果一直沿用傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳單、制作展板或是開展講座活動(dòng)等方式，浪費(fèi)人力、物力，不能滿足公眾的需求，出現(xiàn)由于技術(shù)的局限，無法達(dá)到預(yù)期的社會(huì)宣傳效果。地震預(yù)警科普知識(shí)借助多媒體的展示平臺(tái)會(huì)更形象、生動(dòng)，達(dá)到與受眾共鳴的效果。

3.3 宣傳內(nèi)容專業(yè)化、不規(guī)范

目前，許多地區(qū)在進(jìn)行地震預(yù)警科普宣傳時(shí)，內(nèi)容多是抽象、枯燥的理論知識(shí)，缺乏形象的實(shí)踐操作展示；還有部分地區(qū)開展的宣傳內(nèi)容不科學(xué)，人為地將與地震預(yù)警相關(guān)的概念混淆，易讓公眾產(chǎn)生誤解。地震預(yù)警的意義重在震后發(fā)出警示，采取合理措施，減輕災(zāi)害損失。宣傳中有時(shí)出現(xiàn)避震方法不科學(xué)、不規(guī)范，宣傳效果不盡如人意，適得其反[3]。

3.4 科普宣傳人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

要做好地震預(yù)警科普宣傳工作，必須要擁有專業(yè)素養(yǎng)較高的科普宣傳人員。從目前的情況來看，許多科普宣傳人員缺乏專業(yè)技術(shù)能力及職業(yè)素養(yǎng)，大部分在前期未接受過專業(yè)培訓(xùn)。如缺乏語言表達(dá)、溝通能力的訓(xùn)練，欠缺地震專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、地震預(yù)警知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，造成專業(yè)知識(shí)的積累不夠。因此，在面對不同的宣傳對象時(shí)，科普宣傳的內(nèi)容和形式不能應(yīng)對自如、無法創(chuàng)新，達(dá)不到應(yīng)有的宣傳效果。

4 地震預(yù)警科普宣傳策略

4.1 采用靈活多樣的宣傳方式

地震預(yù)警科普宣傳要將新、舊傳播手段交叉、融合發(fā)展，采用靈活多樣的傳播方式提高宣傳效果。分析傳統(tǒng)傳播方式的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合地震預(yù)警知識(shí)原理，預(yù)警信息發(fā)出、接收方式，預(yù)警的意義等方面，制定合適的科普宣傳方式。如，采用傳統(tǒng)的方式，將原理及自救措施印制成圖冊進(jìn)行發(fā)放，便于公眾經(jīng)常性地翻閱，加深理解；制作模型進(jìn)行現(xiàn)場展示，形象生動(dòng)，能引起公眾興趣，產(chǎn)生互動(dòng)，記憶深刻；通過抖音等平臺(tái)制作播放短視頻，拓寬受眾面，提高傳播速度，促進(jìn)正面的宣傳與回應(yīng)；針對年齡、地域、受教育程度不同等群體，采用傳統(tǒng)媒體廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)等與新媒體微博、微信、短視頻相結(jié)合，各取所需，做到全方位、多層次的科普宣傳。

4.2 進(jìn)行常規(guī)化、通俗化的科普宣傳

正如其他科普宣傳一樣，地震預(yù)警的科普宣傳工作也要做到常規(guī)化。與其他實(shí)用性的科普知識(shí)不同，地震預(yù)警科普知識(shí)遠(yuǎn)離人們的日常生活，運(yùn)用概率較低，容易忘記。因此，其是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，宣傳工作者要有打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備與工作經(jīng)驗(yàn)積累。通過在社區(qū)的信息公示欄張貼海報(bào)，在商業(yè)地區(qū)的宣傳屏幕上滾動(dòng)播放，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)經(jīng)常性地播放，讓公眾在無意中學(xué)習(xí)到相關(guān)知識(shí)，既不會(huì)引起反感，還能起到事半功倍的效果[4]。同時(shí)，在進(jìn)行科普宣傳時(shí)，通過模型演示、動(dòng)畫等形式，將地震預(yù)警知識(shí)通俗化，便于公眾接受、理解，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

4.3 動(dòng)員社會(huì)力量，加大傳播力度

地震預(yù)警科普知識(shí)的宣傳僅依靠專業(yè)工作人員是不夠的，需要不斷協(xié)同社會(huì)力量，加大傳播力度。首先，對各省地震局，市、縣防震減災(zāi)中心的科普知識(shí)宣講團(tuán)開展培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)宣講員，組建專業(yè)的宣講隊(duì)伍；其次，組建社區(qū)、學(xué)校等單位聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，不定期地開展相關(guān)培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料，集中他們的優(yōu)勢，指導(dǎo)開展二次宣傳；建立與主流媒體、多媒體的協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，通過其覆蓋面廣、傳播速度快等優(yōu)勢，將科普專輯、短視頻等循環(huán)播放，拓寬宣傳的渠道，加大傳播力度[5]。

5 結(jié)語

新時(shí)代下，傳統(tǒng)的地震預(yù)警科普宣傳方法已無法滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求，相關(guān)部門需要以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)來加大宣傳力度，將新舊傳播方法進(jìn)行全面融合，根據(jù)不同的科普對象采用具有針對性的信息傳播方法，讓公眾能夠更加深入的了解地震預(yù)警知識(shí)，才能達(dá)到一定的科普宣傳效果，同時(shí)，也能有效減輕地震災(zāi)害帶來的損失。