程叔鑫
(上海交通建設(shè)總承包有限公司,上海 200136)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快促進各種非道路移動機械數(shù)量和應(yīng)用范圍在不斷增多,如攤鋪機、推土機、壓路機等。這些非道路移動機械雖然為工程建設(shè)帶來了極大便利,但是其帶來的危害與污染也不可忽視。因此,相關(guān)管理人員在對其進行管理的系統(tǒng)中,應(yīng)結(jié)合目前最新的管理制度,根據(jù)信息化技術(shù)的特點和優(yōu)勢,實現(xiàn)管理和控制的現(xiàn)代化、信息化,在發(fā)揮設(shè)備優(yōu)勢的基礎(chǔ)上減少污染,促進工程順利、安全實施,為人們出行提供更大的便利。
非道路移動機械包括挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、叉車、牽引車等。通俗地講,非道路移動機械就是指具有雙重功能或自驅(qū)動功能的機械設(shè)備,雖然不可以自行驅(qū)動,但卻可以在兩個地方之間進行移動。目前,非道路移動機械為工程建設(shè)提供較大便捷,在工程建設(shè)中有著重要應(yīng)用。但是在其使用過程中,如吊車、壓路機等有著較大污染。在“國三”標準中提到,實施有效的“國三”標準在環(huán)保方面主要有兩個作用:一是可大幅削減單車的污染物排放,其排放污染物總量比“國二”標準的車輛減少40%左右;二是加裝了車載排放診斷系統(tǒng),單車排放更低,對大氣環(huán)境的影響更小。
隨著非道路機械設(shè)備的逐漸增多,各個機械設(shè)備的性能和用途都有所不同,因此造成的污染量較多,主要來源于設(shè)備運行排放的污染物,特別是顆粒物的排放。隨著原油與精品油質(zhì)量的不斷提升、新能源汽車研發(fā)取得的成效,非道路移動機械造成的污染成為目前大氣和環(huán)境污染的主要因素[1]。在非道路機械運行中,排放氣體中顆粒物較多,同時碳氧化物、氮氧化合物以及氫氧化碳等污染物也逐漸增多,給實際的設(shè)備管理造成困難。
目前非道路移動機械在各個行業(yè)中都有應(yīng)用,而這些設(shè)備可以按照自主需求購買、不需要辦理相關(guān)手續(xù),在缺少管理與保護措施的基礎(chǔ)上,造成污染程度的增加,并且這些設(shè)備在缺乏登記期間會造成底數(shù)混亂與不清晰。另外,非道路移動機械移動性較強,使用時間與地點不固定,也在一定程度上增加了管理困難。因此,有關(guān)部門很難確切地統(tǒng)計出非移動機械的具體數(shù)量,底數(shù)排查效果不理想也在一定程度上加劇了管理困難的局面。
雖然目前我國關(guān)于非道路移動機械生產(chǎn)與管理已經(jīng)有了一定的要求和標準,但是并沒有明確的污染物排放標準規(guī)定,同時相關(guān)執(zhí)法人員也沒有實施有效的檢測和監(jiān)測措施,造成管理混亂、監(jiān)管效果不理想。另外,我國現(xiàn)階段對于非道路移動機械的管理還不夠重視,雖然一些政府部門對于這些機械的施工租賃有一定的要求,但是缺少實際的可操作性和針對性,導(dǎo)致在一些監(jiān)管制度落實十分困難[2]。在有關(guān)市場管理部門實施管理期間,由于涉及部門較多且缺少一定的管理規(guī)范與標準,造成較為嚴重的部門交叉管理情況,難以落實有效的管理。
(1)準入制度。進入本工程區(qū)域內(nèi)的非道路移動機械應(yīng)符合國家階段性排放標準,不得超過標準排放大氣污染物,在使用一些重型柴油車時,如果未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求、不能達標排放,應(yīng)當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。超標工程機械一律禁止禁入施工現(xiàn)場實施施工作業(yè)。
(2)標志和登記管理制度。進入本工程區(qū)域內(nèi)的非道路移動機械需向市環(huán)境主管部門登記報送非道路移動機械的排氣污染相關(guān)信息,必須取得市環(huán)境主管部門的非道路移動機械排放標準,標志應(yīng)粘貼于顯著位置[3]。
(3)機械用油管理。非道路移動機械使用油品參照機動車油品標準執(zhí)行,不得低于國家階段性排放標準。非道路移動機械所有人或使用人應(yīng)從正規(guī)渠道購買非道路移動機械用油,并留存進貨憑證和建立用油臺賬,提供給設(shè)備部留存?zhèn)洳椤?/p>
基于非道路移動機械難以計算清晰其底數(shù)問題分析,需要做好其設(shè)備的定位系統(tǒng),以此來保障各類機械設(shè)備的位置和情況,便于后續(xù)人員的檢查與監(jiān)控。在定位系統(tǒng)建設(shè)中目前比較專業(yè)的監(jiān)管系統(tǒng)為DPF(Diesel Particulate Filter,顆粒捕捉器)監(jiān)管軟件,該軟件采用最新的HTML5 標準、自適應(yīng)的網(wǎng)頁設(shè)計,跨平臺無障礙,并且支持移動端展示。在平臺中其可以實現(xiàn)與所用的DPF 電控設(shè)備協(xié)議對接,并且可以兼容各個DPF 軟件生產(chǎn)廠家的數(shù)據(jù),為政府、企業(yè)和安裝點監(jiān)控以及資料管理等不同用戶提供完善的解決方案。
在系統(tǒng)中點擊“車輛監(jiān)控”圖標,可以顯示車輛監(jiān)控的主窗口,包含地圖展示區(qū)、報警展示區(qū)、功能菜單區(qū)和車輛主要內(nèi)容展示區(qū)。電子地圖使用時,可以結(jié)合放大和縮小來進行操作,其中也有默認范圍圖標,可以顯示默認的電子地圖。此系統(tǒng)還包含:①圖層的選擇,可以實現(xiàn)2D 平面和衛(wèi)星地圖的切換;②在POI(Point of Interest,興趣點)管理中,用戶可以結(jié)合自身的需要在電子地圖中增加或編輯信息點;③內(nèi)部測量圖標可以實現(xiàn)面積、距離測量;④系統(tǒng)中產(chǎn)生的報警內(nèi)容,可以在報警展示區(qū)顯示。
在功能菜單中,可以點擊選車圖標,結(jié)合彈出的車輛選擇對話框?qū)ふ臆囕v。一般分為4 步操作:第一步,在對話框中選擇合適的單位;第二步,選擇單位的所有車輛;第三步,將所查詢的車輛添加到車輛列表中;第四步,在電子地圖中顯示所選的車輛。另外,該系統(tǒng)支持車牌號模糊查詢、SIM(Subscriber Identity Module,用戶識別卡)卡號模糊查詢和地圖選車等方式[4]。
在車輛監(jiān)控中,在系統(tǒng)中點擊監(jiān)控圖標,可以顯示軌跡的回放圖標,需要進行車輛的軌跡回放時,先選擇車輛,再點擊“軌跡回放”圖標,在頁面彈出之后實現(xiàn)下一步操作。在“軌跡回放”頁面彈出之后,選擇回放的“開始時間”與“結(jié)束時間”,再點擊“查詢軌跡點”圖標,進而查詢到所有時間段內(nèi)部所有車輛的軌跡原始數(shù)據(jù),也可以結(jié)合圖標來控制回放的過程與顯示方式。
基于上述信息化軟件可以實現(xiàn)非道路移動機械的監(jiān)控與管理和統(tǒng)計,為相關(guān)人員的管理和統(tǒng)計工作提供便利,同時為相關(guān)的監(jiān)控和管理提供真實、有效的數(shù)據(jù),進而達到科學(xué)化的管理效果。
(1)為加強非道路移動機械的安全管理,需要提升駕駛?cè)藛T的安全意識,并且具備豐富的非道路移動機械的駕駛經(jīng)驗。與其他車輛不同,該設(shè)備具有一定的特殊性,因此需要本著“思想第一”的原則,提升駕駛?cè)藛T的安全意識,為后續(xù)設(shè)備的安全管理奠定基礎(chǔ)。
(2)駕駛?cè)藛T應(yīng)負責(zé)這些設(shè)備日常的安全管理工作,結(jié)合工程或其他作業(yè)的需求和工作性質(zhì),配合生產(chǎn)計劃組織車輛的安全檢查,并對駕駛?cè)藛T實施安全教育和培訓(xùn)考核,監(jiān)督非道路移動機械的日常工作,促進安全管理制度的全面落實。
(3)做好日常檢查工作。在日常檢查中包含設(shè)備的外觀、日常清潔狀況、安全設(shè)施備用情況、發(fā)動機系統(tǒng)的工作情況、是否存在漏油、漏水或者漏電和漏氣等現(xiàn)象。檢查設(shè)備的底盤系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)等是否有效工作[5]。
(4)限制高排放量的非道路移動機械的使用頻率。結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定和文件指示,禁止高排放量的非道路移動機械高頻率使用,并且禁止駕駛這些高排量的機械設(shè)備,并結(jié)合環(huán)保部門、交通部門、市政部門和住建部門共同協(xié)定,在招標文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范中補充相關(guān)環(huán)保要求,以有效落實非道路移動機械的安全管理措施。
(5)排氣檢查。結(jié)合我國相關(guān)法律規(guī)定,參照相關(guān)機動車排氣污染抽檢模式,組織專業(yè)的技術(shù)力量來實現(xiàn)非道路移動機械的排氣情況監(jiān)督性檢測,所有檢測不合格的機械設(shè)備必須實現(xiàn)限期整改和復(fù)檢,復(fù)檢合格之前不得進入到本施工區(qū)登記使用,否則將對個人或單位實施嚴厲處罰。
綜上所述,相關(guān)部門需要結(jié)合當前非道路移動機械應(yīng)用和管理現(xiàn)狀進行分析,找到影響設(shè)備管理的重要因素和目前存在的管理問題,在信息化技術(shù)的支持下,利用先進的監(jiān)控管理軟件來實現(xiàn)科學(xué)管理,降低非道路移動機械的污染狀況,進行科學(xué)、有效的管理,全面提升非道路移動機械的使用效率和質(zhì)量。