簡述工程造價全過程管理

趙鑫焱

（山西應用科技學院， 山西 太原 030032）

0 引言

工程造價作為工程建設管理中的重點內容，是建筑施工產業(yè)的主要內容，管理工程造價涉及到工程的諸多方面，所以參與工程建設的各個主體都必須關注工程造價，并降低工程造價與成本。本文從工程造價的不同角度著手，對工程造價的全過程管理展開分析，并提出能夠有效提升資金效率的具體策略，希望能夠滿足在當前經濟形勢下，建筑工程發(fā)展的需求，并提升工程造價的管理效果。

1 工程造價全過程管理的相關概述

工程造價就是工程施工的總體建造價格，不同的主體對于工程造價的認識也存在一定的區(qū)別。對于投資方而言，工程造價主要指的是對于工程項目的全部資產投入；對于施工單位而言，工程造價指的是工程施工所需要的機械費用、材料費用、人工費用以及管理費用等等，對于不同的結構主體工程造價有著不同的內涵。

而全過程管理主要指的是利用科學管理的方法，以及引入新技術，從工程造價的全過程進行控制。從建設工程的前期策劃、工程決策以及初步設計、招投標、施工竣工等階段，對工程的造價進行全方位控制。建設單位需要負責工程在實施階段的造價管理。工程造價的全過程管理，在實踐中核心目的在于提升資金的投資效益，確保投資企業(yè)的經濟效益，必須要對工程造價的全程展開動態(tài)化管理，并且在施工的不同階段展開造價管理，維護施工活動各個主體的利益，合理規(guī)范化工程造價，確保工程效益能夠滿足投資者的需求[1]。

2 工程造價全過程管理的不同階段

2.1 項目決策過程中的工程造價

管理工程造價的前提在于正確決策。在工程項目開始之前的決策過程中，投資方需要評估項目整體的可行性，根據建設方案的不同，工程造價的論證方法也有所不同。項目的決策將直接影響到整個建設工程的最終成敗。只有正確的項目決策，才能找到真正有效的投資方案，并完成合理的科學配置，并編制相應的工程造價[2]。

決策的具體內容是整個工程造價的核心與基礎。項目決策的主要內容包括有技術指標、經濟指標、工程標準設定、項目選址、施工工藝、施工設備的要求等等，這些是整個工程造價控制的主要參數。在項目開展的實踐中，項目決策對于工程造價的影響程度最為顯著，所以項目決策階段必須要重視，決策階段也直接影響到工程造價的最終效果。

在決策階段進行工程造價控制，首先要有明確的建設標準，建設標準是影響工程造價的重要因素之一。建設標準主要包括有項目最終落成后的生產規(guī)模、等級、設備、建設技術指標以及用地情況等。在這一階段對造價進行控制也是滿足市場經濟需求，確保建設水平提升，推動技術進步的重要舉措，可以顯著的提升建設企業(yè)的經濟效益，所以建設標準制定時應當注意到如下幾點。首先是工程項目在決策中應當靠近最終產品的消費地點、原料產地，以及燃料產地，并與相關產業(yè)聚集地點。決策階段對于后續(xù)工程造價的控制有直接影響，關系到后期工程控制的合理性與科學性。在決策階段進行工程造價控制，首先要確定建設標準，主要包含有工程的建筑面積不同的階段進行造價控制必須要滿足市場經濟的要求，利用當前的資源與先進技術，增強建設單位的經濟效益，選擇的施工設備應當盡量選擇國產設備，國產設備在使用成本、配套設備、運輸成本等方面更加具有優(yōu)勢，施工需要充分考量到設備的維修、各種備用耗材等等[3]。對于建筑工程施工而言，應當根據實際的使用需求確定建筑的標準。另外項目所在地的環(huán)保要求也應當引起關注。施工方案的敲定，應當確保安全性要求。項目的管網系統(tǒng)必須合理配置，滿足安全技術的要求，在確保施工質量的同時，最大化的降低工程造價。項目工程的環(huán)境治理也需要相應的技術論證，以此展開綜合性評價，以此滿足成本控制的需求。

2.2 工程設計中的造價管理

設計階段進行工程造價管理，主要從初步設計階段以及施工圖設計兩方面著手。在初步設計過程中，必須要合理編制設計方案，項目設計對于工程造價的影響較高，主要根據相關標準制定設計任務書，對于相應的圖紙、技術以及數據展開規(guī)劃。設計階段進行工程造價管理。主要依托先進技術對成本加以控制。設計工作者應當在滿足具體功能的情況下，降低工程的預算。造價工作者必須要和設計者密切合作，不斷的根據反饋信息進行對比，將造價控制在相應的范圍以內。工程設計這一階段進行造價管理，主要包含有選擇優(yōu)秀的設計單位，在確保項目的功能前提下，可以利用招標的方式選擇設計單位，并成立相應的評審小組，以技術、美觀、實用性、經濟性等等作為評估的基礎，選擇相應的設計單位，控制建筑工程的造價[4]。對工程預算進行限額設計。限額是確保在功能性的前提下，利用自身儲備的理論知識，基于多樣化對方案的對比，優(yōu)化設計方案，確保工程的技術先進，性能實用，同時工程造價預算較為合理。

2.3 工程招投標中的造價管理

工程招投標中的造價控制主要在于控制招標價格，施工的招標價格，招標價格主要是對價格進行限額，招標報價應當低于招標的控制價。招標控制價可以由施工單位編制，或者委托一些咨詢單位標志。招標的報價選擇低價時應當在合理的價格范圍內，在中標后最終簽訂施工合同。建設單位審核相應的條款，對于一些索賠條款應當制定具體的程序，確保承包價格科學合理，防止后期出現(xiàn)扯皮等現(xiàn)象，審核整個合同的條款，確保雙方的權益能夠合法合理，有利于推動下一步的工程造價管理。

2.4 工程施工與工程結算中的造價管理

在施工階段對造價進行控制與管理，主要包含有設計變更、工程簽證以及合同調整、施工索賠等等。工程的變更應當在一周簽認，合同價格調整應當基于合同的約定，邀請承包人提出后，經過發(fā)包者以及監(jiān)理的同意后確定[5]。工程索賠主要指的是未按照合同履約，應當承擔賠償的責任。施工索賠必須圍繞著合同。在結算階段進行造價管理主要包含有綜合單價缺項，施工方提出以后得到建設單位以及監(jiān)理單位的認可，可以納入結算的依據，其保證金根據人工、費率以及人工的情況，明確在相關期限內納入到項目的結算中。

3 對工程造價進行全過程管理的具體思路

3.1 正確決策確保工程造價的科學性

項目投資階段制定投資方案，必須對相關項目的可行性以及必要性加以充分的論證，對于不同的方案加以論證，選擇能夠做出正確決定和判斷的方案。技術方案的可行性主要包含有市場預測、技術方案的具體評估、社會評價以及財務管理等等。項目的風險評價。項目風險的評價主要包含有財務、市場、技術以及政策等等，必須要對各個因素進行科學的評估，精確的判斷項目潛在的風險，對于企業(yè)和項目之間的相關性進行調整，提升項目對于風險的抵御能力。

分析項目能力同樣是一項具有較強系統(tǒng)性的管理工作，需要從資金、管理以及技術等多方面考慮，分析資金能力，確定投資方的籌資能力，這一點影響到后續(xù)對于該項目投入的資金。決策者還應當考慮到分散風險的必要性。投資企業(yè)的狀況影響項目資金的實際使用能力，對于一些現(xiàn)金流較為緊張的企業(yè)，如果擴大投資必然會影響到企業(yè)的資金流動性，一些負債較高的投資方，應當避免投入資金回籠較慢且建設周期過長的項目。

分析經濟效益是確定項目可行性的核心，分析經濟效益有大量的工具與金融方案，通過動態(tài)分析，可以反映項目的經濟效益，并且以此作為判斷項目的依據。投資者應當考慮到資金運轉的風險，企業(yè)應當根據自身的資金儲備確定投入資金。在實際的操作中，投資一方面會財產生現(xiàn)金流，另外也會產生一些其他的資產，所以將實物作為期權在當前的企業(yè)經營中應用越發(fā)廣泛，項目一方面會為企業(yè)帶來經濟效益，另外也會帶來一些期權。

3.2 優(yōu)化工程設計方案

在相關項目立項以后，設計就成為影響工程造價的主要因素。設計主要涉及到工程的方案、規(guī)模、工程形式以及使用功能，只有明確了這些以后才能形成最高限額。在完成施工圖設計以后，可以制作施工圖設計預算，初步計算出工程造價的價格。首先應當培養(yǎng)設計工作者控制經濟效益的意識[6]。方案設計階段應當協(xié)調工程的技術性與經濟性。工程設計中的造價管理，對于設計工作者的理念有一定要求。設計工作者應當在工作實踐中，重點關注項目的經濟性，將工程造價控制放到工作的重點中。從平面布置、工程結構方案、施工方案等等多個角度進行優(yōu)化，并且調整結構設計、材料的選擇等等，確保工程設計能夠在確保工程質量的前提下，不斷的降低工程造價。

設置設計招投標制度能在一定的范圍內選擇最低價中標。當前市場經濟快速發(fā)展，在當前的設計階段引入一些理想的競爭機制，可以讓設計單位具有危機感與競爭意識，從而選拔出合理的工程造價與設計方案。利用競爭降低工程造價，可以優(yōu)化資源的配置，并提升投資的效益。當然也要防止惡性競爭對于項目質量的影響。

3.3 合理進行施工設計，控制施工階段的造價

施工階段是項目實踐的主體階段，也是暴露技術問題的時期，對于資金的使用量最大。這就意味著必須從全局的角度出發(fā)，編制相應的技術方案，組織施工人員對施工方案進行調整，優(yōu)化施工方案，并合理的調整施工各個要素，施工編制人員應當認真研究技術規(guī)范與施工圖紙，明確現(xiàn)場的各類資料，確保施工方案的相關內容能夠與工程造價配套，讓工程造價能夠控制在合理范圍內。在實施項目的過程中，還要考慮到工程變更的內容。工程變更涉及到設計方案變更、進度變更以及工程量的變化[7]。變更涉及到各種主觀因素，這類因素在原有的施工方案出現(xiàn)變化時，要對施工組織方案進行同步調整，防止施工現(xiàn)場與方案之間脫節(jié)，出現(xiàn)工程造價的失控。在出現(xiàn)索賠以后，應當根據項目的合同條款處理索賠，建設單位必須要不斷加強對于方案的完善與編制，避免出現(xiàn)索賠事件的發(fā)生。這也是控制工程造價的重要因素，需要引起施工人員與建設單位的關注。

4 總結

綜上所述，審視當前國內建筑市場上的工程造價管理可以看到，合理的控制工程造價能夠有效的提升國內建筑工程產業(yè)的水平，并反映出建筑工程產品的現(xiàn)實價值。建設項目的造價管理核心在于全階段對工程造價展開嚴格控制與管理，并且將工程造價管理的理念納入到工程施工的每一環(huán)節(jié)中，客觀的認識和熟悉工程建設中的各種信息，把握住當前建筑市場發(fā)展的態(tài)勢，并降低工程資金的浪費，提升資金利用的效率。在實踐中管理工程造價，必須要構建完善的體系，并且讓工作人員都積極參與到工程造價控制中，對工程的資金使用情況進行動態(tài)化調控與管理，轉變傳統(tǒng)事后核算的做法，始終將工程造價控制住，根據工程的實際情況制定工程預算。