國(guó)防人防民防有什么區(qū)別

仲 懌

人民防空是國(guó)之大事，是國(guó)家戰(zhàn)略，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略。要構(gòu)筑強(qiáng)大的現(xiàn)代人民防空體系，需要全社會(huì)的共同參與。人們常說(shuō)：說(shuō)民防，道民防，都是為國(guó)防。那么，國(guó)防、人防和民防到底指什么？它們之間又有什么區(qū)別呢？

國(guó)防

“國(guó)防”是指國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆、恐怖分子等，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、外交、教育、文化等方面的活動(dòng)。

國(guó)防伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，服務(wù)于國(guó)家利益，包括武裝建設(shè)、國(guó)防體制、軍事科技和工業(yè)、國(guó)防工程、軍事交通通信、人力動(dòng)員、國(guó)防教育、國(guó)防法規(guī)諸多方面，是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。從最高元首到每個(gè)公民，從軍事到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技和意識(shí)形態(tài)都與之密切相關(guān)。

人防

“人防”全稱(chēng)人民防空，是動(dòng)員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)。戰(zhàn)時(shí)人民防空的主要任務(wù)是及時(shí)發(fā)放防空警報(bào)、對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)施防護(hù)、組織群眾疏散隱蔽和組織消除空襲后果。目的是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，支援長(zhǎng)期作戰(zhàn)。人民防空與國(guó)土防空、野戰(zhàn)防空力量相結(jié)合，組成國(guó)家防空體系，是現(xiàn)代國(guó)防的重要組成部分。

人防是我國(guó)特有的稱(chēng)謂，隸屬于國(guó)防部，是我國(guó)國(guó)防體系的一部分。國(guó)防和人防的區(qū)別在于： 國(guó)防是政治和軍事的概念，人防是針對(duì)普通民眾的概念。

人防的主要任務(wù)就是通過(guò)參與各地的建設(shè)規(guī)劃，保證國(guó)家擁有足夠的民用戰(zhàn)時(shí)防空體系。這個(gè)體系包括人防工程（如地道、地下建筑、坑道等），人防制度（警報(bào)、訓(xùn)練、推廣等），人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（通信、指揮、保障、醫(yī)療等），軍地協(xié)調(diào)（人民武裝部負(fù)責(zé)）等四部分。

民防

“民防”是民事防護(hù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。國(guó)外有些國(guó)家把戰(zhàn)時(shí)防備敵方空襲、保護(hù)居民安全與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)稱(chēng)為“民防”。和平時(shí)期，民事防護(hù)的職能是隨著非戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害（自然災(zāi)害和事故災(zāi)害）對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展威脅的不斷增大，由戰(zhàn)時(shí)民事防護(hù)的職能不斷拓展形成，指的是政府動(dòng)員和組織群眾采取防空襲、抗災(zāi)救災(zāi)措施，實(shí)施救援行動(dòng)，防范與減輕災(zāi)害的活動(dòng)。人防和民防既有聯(lián)系又有區(qū)別。

民防與人防的區(qū)別是： 民防涵蓋范圍比人防更廣 。人防是專(zhuān)為戰(zhàn)時(shí)開(kāi)展防空襲斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的，只涵蓋戰(zhàn)時(shí)防空，職能比較單一； 而民防不僅具有戰(zhàn)時(shí)防空的屬性，還有平時(shí)搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)救災(zāi)的屬性。

民防制度是戰(zhàn)時(shí)維護(hù)生產(chǎn)的重要途徑，也是本國(guó)軍事行動(dòng)開(kāi)展的重要保障。

國(guó)防是國(guó)家的防務(wù)；人防是中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)民防控體系，20世紀(jì)以來(lái)，人防逐漸向民防轉(zhuǎn)變。國(guó)無(wú)防不利，民無(wú)防不安。學(xué)好民防知識(shí)，人人參與民防建設(shè)，提高國(guó)防觀念、人防意識(shí)和掌握防空知識(shí)，是提升城市人民防空的基礎(chǔ)，是鑄就防護(hù)之盾的第一步。