呂家坨礦業(yè)分公司推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之實(shí)踐

趙瑞麟

（開灤能源化工呂家坨礦業(yè)分公司，河北省唐山市，063026）

加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是煤炭企業(yè)提高安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是目前煤炭企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要課題。呂家坨礦業(yè)分公司堅(jiān)持以人本管理為核心，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為保障，大力開展 《企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱 《基本規(guī)范》）和本質(zhì)安全教育管理活動(dòng)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重中之重。通過區(qū)科單位自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)管理和 “走動(dòng)式”安全管理，更好地促進(jìn)該礦安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立?！痘疽?guī)范》總結(jié)歸納了煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面做出了比較一致的規(guī)定。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，該公司結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范。

1 提高安全意識(shí)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提

1.1 強(qiáng)化 “五觀”引領(lǐng)

近年來，呂家坨礦業(yè)分公司通過層層征集和篩選，確立了以安全決定成敗的安全統(tǒng)領(lǐng)觀、“抓安全是本職，不抓安全是失職，抓不好安全就是不稱職的安全責(zé)任觀”、“群眾安全群眾做，我的安全我負(fù)責(zé)的群眾安全觀”、“生產(chǎn)過程中的安全管理為安全狀態(tài)下的生產(chǎn)管理的本質(zhì)安全觀”、 “無情的制度，有情的管理的人本安全觀”的 “五觀”安全理念體系，并系統(tǒng)進(jìn)行闡述，采取班前會(huì)宣傳、故事宣講等多種形式，加強(qiáng) “五觀”教育，使 “五觀”在廣大干部員工中內(nèi)化于心、外顯于行，起到引領(lǐng)思想、導(dǎo)向行為的作用。

1.2 強(qiáng)化“四反”教育活動(dòng)

針對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)間不斷延長(zhǎng)，部分員工容易產(chǎn)生松懈、麻痹等驕滿松勁的情況，該公司加大反驕滿、反麻痹、反松勁、反事故 “四反”教育力度，抓住正反兩方面典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，宣傳好的做法，改進(jìn)安全工作思路、措施和方法，做到教育不斷，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前公司和各區(qū)科所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，驕滿麻痹思想對(duì)安全生產(chǎn)的危害以及安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

1.3 強(qiáng)化安全典型示范教育

為了充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，呂家坨礦業(yè)分公司不斷開展安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組等選樹安全先進(jìn)典型的活動(dòng)，多層次、全方位樹立安全先進(jìn)標(biāo)桿，加強(qiáng)安全先進(jìn)典型事跡以及做法的總結(jié)、宣傳和推廣，教育和引導(dǎo)廣大員工牢固樹立安全是一種榮譽(yù)、安全光榮的思想，在公司上下營造了人人爭(zhēng)當(dāng)安全先進(jìn)、人人關(guān)注安全質(zhì)量的良好氛圍。

2 不斷規(guī)范員工行為是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵

2.1 崗前培訓(xùn)

整合規(guī)范了走動(dòng)管理、系統(tǒng)追問、危險(xiǎn)預(yù)知和安全確認(rèn)等15項(xiàng)主要安全工作要素，制定了108個(gè)重點(diǎn)崗位工種 《準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)》。新員工上崗前，必須接受系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核測(cè)試合格后方可上崗。同時(shí)，在新技術(shù)、新工藝應(yīng)用前，對(duì)相關(guān)管技人員和操作人員進(jìn)行理論和實(shí)踐培訓(xùn)，掌握新技術(shù)、新工藝的性能、特點(diǎn)和操作要領(lǐng)。

2.2 激勵(lì)推進(jìn)

為進(jìn)一步推進(jìn)準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為訓(xùn)練工作向縱深發(fā)展，呂家坨礦業(yè)分公司大力開展班組長(zhǎng)、工人技師及準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為訓(xùn)練，“教練員”現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作演示，一對(duì)一結(jié)隊(duì)指導(dǎo)，分層次、分工種組織行為規(guī)范達(dá)標(biāo)比武等活動(dòng)，積極評(píng)選準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為訓(xùn)練優(yōu)秀教練員和訓(xùn)練優(yōu)秀示范員工，每年拿出100萬元對(duì)準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為訓(xùn)練達(dá)標(biāo)員工、優(yōu)秀教練員和優(yōu)秀示范員工進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了員工學(xué)和教練教的積極性，提高了訓(xùn)練效果。

2.3 行為糾偏

按照 “工作訓(xùn)練化、訓(xùn)練工作化”的要求，呂家坨礦業(yè)分公司把現(xiàn)場(chǎng)行為糾偏作為規(guī)范員工行為的重要一環(huán)，一方面由區(qū)科負(fù)責(zé)，利用管技人員走動(dòng)式管理，對(duì)照各級(jí)各類人員的行為規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行為檢查糾偏，并建立 “雙規(guī)范”管理臺(tái)賬，記錄不規(guī)范人員的姓名、不規(guī)范內(nèi)容等信息，作為下次檢查的重點(diǎn)，督促員工及時(shí)改正；另一方面，不定期組織職能部門開展督查督導(dǎo)活動(dòng)，把各單位規(guī)范操作檢查結(jié)果作為公司每月 “培塑”考核的主要內(nèi)容。

3 不斷改善環(huán)境質(zhì)量是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)

3.1 以提高施工質(zhì)量為目的，大力推行 “三按”施工

呂家坨礦業(yè)分公司制定了以按規(guī)范設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)檢查為內(nèi)容的 《“三按”施工管理規(guī)定》，從安全可靠和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用的角度出發(fā)，按照管理無盲區(qū)、各工序無縫銜接的要求，建立健全掘進(jìn)、安裝施工圖集和一通三防等施工規(guī)范設(shè)計(jì)圖集，明確各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，日常嚴(yán)格按照 “三按”標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)持推倒重來，從而使 “三按”的觀念深入人心，做到了事事有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)、有考核，有效地保證了工程質(zhì)量。

3.2 以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精品亮點(diǎn)工程

為確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)新提高和新突破，呂家坨礦業(yè)分公司開展了以家家有重點(diǎn)、線線有看點(diǎn)、礦井多亮點(diǎn)、公司成景點(diǎn)，全礦打造精品作業(yè)線為目標(biāo)的 “四點(diǎn)一線”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng)，按照 “行業(yè)領(lǐng)先、集團(tuán)一流”的總體要求，分專業(yè)確定精品工程創(chuàng)建目標(biāo)，科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確專人負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施，創(chuàng)建了-600 下井口至-950中央泵房沿線以及機(jī)采區(qū)生態(tài)制修園區(qū)、實(shí)訓(xùn)基地等一大批在集團(tuán)公司叫得響的亮點(diǎn)工程，形成了亮點(diǎn)紛呈的局面，提升了公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。

3.3 以國家禁止使用井工設(shè)備治理為契機(jī)，完善礦井本安型設(shè)施

呂家坨礦業(yè)分公司以國家禁止使用井工設(shè)備治理為契機(jī)，采取資金、設(shè)備、人員 “三落實(shí)”的方法，積極完善更新井工禁止使用設(shè)備，對(duì)于準(zhǔn)備更新的設(shè)備嚴(yán)把入口關(guān)，層層設(shè)卡，堅(jiān)持一查質(zhì)量，二查批次，三查政府權(quán)威部門的檢測(cè)合格報(bào)告書，四查廠家技術(shù)力量和生產(chǎn)規(guī)模以及生產(chǎn)研發(fā)的歷史，確保每一個(gè)購進(jìn)設(shè)備及部件的質(zhì)量過關(guān)、參數(shù)達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按計(jì)劃分期分批進(jìn)行設(shè)備更換，達(dá)到了國家治理進(jìn)度要求。近幾年來，該公司共計(jì)整改井工礦禁止使用的設(shè)備6443臺(tái)（件）。同時(shí)，呂家坨礦業(yè)分公司充分發(fā)揮廣大員工的聰明才智，采取引進(jìn)推廣和內(nèi)部技改相結(jié)合的方法，加強(qiáng)本安設(shè)施改造，投入使用了新型轉(zhuǎn)車平臺(tái)、液壓道嘴、回風(fēng)風(fēng)門語音報(bào)警裝置等16項(xiàng)安全設(shè)施，提高了礦井的本質(zhì)安全水平。

4 推進(jìn)班組建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)

4.1 抓制度，構(gòu)建完善班組建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

呂家坨礦業(yè)分公司出臺(tái)了 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)班組安全建設(shè)的實(shí)施意見》，制定了 《呂礦公司班組安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》和 《呂礦公司班組安全建設(shè)八項(xiàng)制度》，堅(jiān)持每月動(dòng)態(tài)督導(dǎo)和季度聯(lián)查，做到班組建設(shè)與 “四好”支部建設(shè)和工會(huì)建家相結(jié)合，與評(píng)先和整體工作評(píng)價(jià)相結(jié)合，與管技人員的業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，加強(qiáng)層次考核評(píng)比，促進(jìn)了班組建設(shè)各項(xiàng)制度的規(guī)范落實(shí)。

4.2 抓培養(yǎng)，提升班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)

班組長(zhǎng)素質(zhì)的高低和管理水平?jīng)Q定著班組整體作用的發(fā)揮。呂家坨礦業(yè)分公司按照管理素質(zhì)好、安全意識(shí)強(qiáng)，敬業(yè)精神好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，把關(guān)能力好、執(zhí)行意識(shí)強(qiáng)，工作作風(fēng)好、民主意識(shí)強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作好、大局意識(shí)強(qiáng) “五好五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)班組長(zhǎng)選拔聘用機(jī)制，加強(qiáng)班組長(zhǎng)及其后備人選的培訓(xùn)培養(yǎng)和跟蹤管理，落實(shí)班組長(zhǎng)座談交流、優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)選表彰、最佳班前會(huì)組織者評(píng)選及觀摩等活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全嚴(yán)密的班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

4.3 抓整理整頓，提升班組自主管理能力

為了增強(qiáng)班組自主安全管理能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患、及時(shí)糾正偏差，呂家坨礦業(yè)分公司以班組為單位，積極推行班前和班中整理整頓活動(dòng)，在上井口設(shè)立員工入井整理整頓區(qū)，員工下井前對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、攜帶工具以及隊(duì)列行走進(jìn)行整理整頓，確認(rèn)無誤后方可下井；利用班中員工集中就餐以及生產(chǎn)工序調(diào)整時(shí)間，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境、員工行為和精神狀態(tài)等進(jìn)行整理整頓，提醒注意事項(xiàng)，糾正行為偏差，及時(shí)排除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全質(zhì)量隱患，為下一班組安全生產(chǎn)掃清了障礙。

5 完善制度建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保證

5.1 健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制

從員工關(guān)心的分配政策做起，制定實(shí)施了安全、質(zhì)量、效益結(jié)構(gòu)相結(jié)合的工資制，把員工收入的1／2作為安全質(zhì)量工資，每月安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的，工資全額發(fā)放；安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，按比例扣罰質(zhì)量工資，真正把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)果與員工收入直接掛鉤，從而提高了全員抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性。

5.2 健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任機(jī)制

建立了從公司分線領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)職能部門、到基層單位、到現(xiàn)場(chǎng)班組乃至每一名員工閉合的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任鏈條，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)擔(dān)負(fù)的安全質(zhì)量責(zé)任，上一個(gè)環(huán)節(jié)為下一個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造條件，下一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)上一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，層層進(jìn)行安全質(zhì)量承諾，出現(xiàn)問題連帶追究問責(zé)上一級(jí)的管理責(zé)任。近年來，由于安全標(biāo)準(zhǔn)化工作出現(xiàn)問題，公司先后對(duì)386名管理人員進(jìn)行了考核問責(zé)，提高了各級(jí)人員的安全質(zhì)量意識(shí)。

5.3 健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制

完善了管技人員帶班作業(yè)制度、走動(dòng)管理制度和安全質(zhì)量隱患排查制度，明確了從公司領(lǐng)導(dǎo)到一般管技人員下井帶班次數(shù)、帶班時(shí)間、帶班職責(zé)，要求與員工同上同下，實(shí)行全過程盯崗，現(xiàn)場(chǎng)排查處理安全質(zhì)量隱患，重點(diǎn)跟蹤，閉合管理，確保安全質(zhì)量不出問題。同時(shí)，進(jìn)一步完善公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法，理順安全質(zhì)量調(diào)度會(huì)、安全質(zhì)量信息處理和安全質(zhì)量事故分析流程，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)示范式檢查，有效促進(jìn)了礦井安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)落實(shí)。

6 結(jié)論

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為煤礦的生命工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、日常性工作，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去，從而構(gòu)建起扎實(shí)的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，真正達(dá)到本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)。

［1］ 井悅.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)探析 ［J］.中國煤炭，2009 （7）

［2］ 趙繼明，王建英.全面提升企業(yè)素質(zhì)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展 ［J］.中國煤炭工業(yè)，2011 （7）

［3］ 陳紅，劉靜，龍如銀.基于行為安全的煤礦安全管理制度有效性分析 ［J］ .遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009 （5）