多措并舉助力蚌埠科技型中小企業(yè)乘風(fēng)破浪

文/蔣澤一（蚌埠市科技情報(bào)所）

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科技創(chuàng)新既需要有頂天立地的大企業(yè)，也需要有鋪天蓋地的中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是最具活力、最具潛力、最具成長(zhǎng)性的創(chuàng)新群體，代表中小企業(yè)發(fā)展方向。近年來(lái)，蚌埠市以科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作為抓手，促進(jìn)科技型中小企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”，為蚌埠市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。截至2020 年11 月底，蚌埠市科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到295家，其中，高新技術(shù)企業(yè)148 家，占比超過(guò)50%。

一、 蚌埠市科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)規(guī)模再上新臺(tái)階

蚌埠市科技型中小企業(yè)所屬行業(yè)主要為制造業(yè)，技術(shù)領(lǐng)域分布廣泛，包括電子信息、高技術(shù)服務(wù)、生物與新醫(yī)藥、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等領(lǐng)域。全市科技型中小企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到861284 萬(wàn)元，銷售收入達(dá)到662175 萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)用總額達(dá)到50589 萬(wàn)元。平均每家企業(yè)資產(chǎn)總額近3000 萬(wàn)元，銷售收入2200 多萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)用總額接近200 萬(wàn)元。其中，安徽銀銳智能科技股份有限公司等10 家企業(yè)是上市公司，蚌埠日月儀器研究所有限公司引入了風(fēng)險(xiǎn)投資。

2.企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新提升

全市科技型中小企業(yè)職工總數(shù)接近15000 人，科技人員數(shù)達(dá)到3902 人，其中高級(jí)職稱344 人，擁有博士學(xué)位的121 人。在已入庫(kù)企業(yè)中，28 家企業(yè)擁有省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)40 個(gè)，17 家企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30 項(xiàng)。全市80%以上的科技型中小企業(yè)具有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，95%以上的科技型中小企業(yè)具有Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.企業(yè)發(fā)展邁向新征程

蚌埠市科技型中小企業(yè)立足本地實(shí)際，深耕細(xì)分領(lǐng)域，開(kāi)始嶄露頭角。安徽興宇軌道裝備有限公司的項(xiàng)目“自變形輪胎式軌道施工車研制與應(yīng)用”榮獲2020 年安徽省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專業(yè)（學(xué)科）科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。安徽省東博米業(yè)有限公司、蚌埠市江淮糧油有限公司躋身中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500 強(qiáng)。蚌埠市江淮糧油有限公司、安徽湘園食品科技有限公司掛牌2020 年第四批“專精特新板”。懷遠(yuǎn)縣中以農(nóng)業(yè)科技有限公司的汗禾智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目斬獲蚌埠市第八屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽桂冠。

二、 蚌埠市開(kāi)展科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法

1.高度重視，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

蚌埠市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作與高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，不斷壯大全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。2020 年以來(lái)，蚌埠全面發(fā)力、多措并舉推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作，安排專人，下大力氣梳理、摸排、匯總企業(yè)信息與需求，優(yōu)針對(duì)性地主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提升，形成了骨干企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

2.政策扶持，積極營(yíng)造有利的發(fā)展氛圍

近年來(lái)，蚌埠積極打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。2020 年以來(lái)，蚌埠切實(shí)為科技型中小企業(yè)紓困解難，積極修訂科技創(chuàng)新券管理辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持對(duì)象和使用范圍，為科技型中小企業(yè)增設(shè)5萬(wàn)元高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)專用券。截至2020 年10 月底，全市累計(jì)為186家企業(yè)發(fā)放了1750 萬(wàn)元通用券和675 萬(wàn)元專用券，在疫情影響下有效地降低了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新投入成本，獲得眾多科技型中小企業(yè)的青睞。

3.借力平臺(tái)，不斷創(chuàng)新工作方式方法

平臺(tái)是企業(yè)發(fā)展的載體。蚌埠市不斷創(chuàng)新工作方式方法，將科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作結(jié)合起來(lái)。全市部分中小企業(yè)脫胎于眾創(chuàng)空間和孵化器，蚌埠市安排人員常態(tài)化對(duì)接眾創(chuàng)空間和孵化器，讓相關(guān)優(yōu)惠政策的知曉率更高、覆蓋面更廣，使更多符合條件的初創(chuàng)企業(yè)參與到科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作中來(lái)。根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)發(fā)展實(shí)際，蚌埠依托中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛開(kāi)展政策宣傳和企業(yè)服務(wù)工作，更好地推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作。2020年，蚌埠市安徽省幸福工場(chǎng)醫(yī)療設(shè)備有限公司和安徽碳華新材料科技有限公司2 家科技型中小企業(yè)獲得中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)家賽優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)，分別獲得30 萬(wàn)元資金支持。

三、 蚌埠市進(jìn)一步服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的建議

1.完善政策體系，激勵(lì)研發(fā)投入

強(qiáng)化科技服務(wù)政策，繼續(xù)深入貫徹蚌埠市《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個(gè)中心”建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》等創(chuàng)新激勵(lì)政策，認(rèn)真實(shí)施新修訂的科技創(chuàng)新券管理辦法，加大科技型中小企業(yè)扶持力度，對(duì)科技型中小企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)科技金融支持、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作以及科技成果轉(zhuǎn)化等予以有力扶持。

2.加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)參與

通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、線上咨詢等多種渠道為企業(yè)提供科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策解讀及項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)符合國(guó)家政策導(dǎo)向的科技型中小企業(yè)用好、用活、用足政策。下一步，蚌埠市將繼續(xù)加大政策宣傳工作力度。結(jié)合“四送一服”活動(dòng)，廣泛宣講國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新政策以及科技創(chuàng)新券管理辦法等文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大科技型中小企業(yè)扶持政策的知曉度和覆蓋面。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的人員培訓(xùn)，對(duì)科技聯(lián)絡(luò)員實(shí)行績(jī)效考核與分類獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.創(chuàng)新工作手段，充分挖掘潛力

集中精力，系統(tǒng)梳理2017 年以來(lái)參加過(guò)自評(píng)的科技型中小企業(yè)、符合條件的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和入庫(kù)培育企業(yè)中符合科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策的應(yīng)享盡享。主動(dòng)對(duì)接蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、招商局、經(jīng)信局等單位，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，準(zhǔn)確掌握全市擁有專利的企業(yè)、招商引資企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等名單，從中挖掘、培育科技型中小企業(yè)，不斷提升全市科技型中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。