脫貧攻堅 中國社會福利基金會在行動

? 本刊記者 杜 娜

黨的十八大以來，中國社會福利基金會（以下簡稱“基金會”）深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮社會組織優(yōu)勢，作為政府與群眾之間的橋梁紐帶，調集自有資源、社會資源，以三區(qū)三州和羅霄山脈片區(qū)定點為重點，扎實推進扶貧各項工作，自2016年起，基金會連續(xù)4年投入超過3000萬元自有資金，調動30支專項基金參與脫貧攻堅?；饡O立的公益項目中，70%的公益項目致力于脫貧攻堅，項目覆蓋32個省市自治區(qū)，累計受益人群超過3700萬人次。援建地區(qū)的農(nóng)戶、貧困戶基本生產(chǎn)生活條件有所提升，出行、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療見到成效，為脫貧攻堅收官之戰(zhàn)貢獻公益組織的應盡之力。

"造血"賦能扶貧產(chǎn)業(yè)

2016年，基金會加大扶貧工作，在三區(qū)三州和江西省羅霄山脈地區(qū)，利用基金會自有資金和專項基金資助項目與當?shù)卣晒樱ㄔO了蔬菜種植基地、中藥材種植基地、“一季稻+再生稻”產(chǎn)業(yè)、“致富驢”產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電項目、“勤手助夢·再啟良能”等項目。

江西省蓮花縣的十月，氣候依舊溫潤宜人，湖上鄉(xiāng)江北村“致富驢”基地里的黑驢成群。黑毛驢一身是寶，每銷售1頭黑毛驢產(chǎn)生利潤2000元，基地每年預計利潤約200萬元，村集體經(jīng)濟增收可達10萬元以上，帶動農(nóng)戶(貧困戶)200戶以上?！爸赂惑H”成了名副其實的“致富路”。

湖上鄉(xiāng)將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)脫貧根本之策，“致富驢”基地就是其中一個縮影。

抓模式，基地以“黨建+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”為抓手，建立產(chǎn)業(yè)扶貧模式；籌資金，資金預計投入400萬元，基金會收到資金援助來函后，派出扶貧領導小組去當?shù)卣{研勘察，決定投入100萬元自有基金，完善資金缺口；缺經(jīng)營，村里將企業(yè)家召回，與山東東阿阿膠簽訂收購協(xié)議，由其進行驢皮驢骨回收，為農(nóng)戶進行職業(yè)技能培訓。目前，基地建設工作已經(jīng)完成，正在有序推進深加工生產(chǎn)線等工作，村里計劃將致富驢作為“一縣一品”的推廣案例，打造“致富驢”品牌價值帶來回哺。

"明星項目"助力未成年人脫貧

“少年強則國強，少年智則國智”。在脫貧攻堅兒童和青少年領域，基金會近幾年“明星項目”層出不窮，“授漁計劃·雙師課堂”“貧困尖子生計劃”“女生加油計劃”“免費午餐·小善大愛”等項目，從一個小原點出發(fā)，連點成線，牽線成面，繪制了一幅精準扶貧的溫馨版圖。

2011年，免費午餐項目從貴州省黔西縣的一所鄉(xiāng)村小學開始，免費午餐基金正式成立。倡議每天捐贈3元，幫助貧困地區(qū)的孩子們免于課間饑餓，享有熱騰騰的免費午餐。9年來，以“幫助中國兒童免于饑餓，健康成長”為使命和目標，免費午餐基金聯(lián)合多方力量累計在26個?。ㄗ灾螀^(qū)）的1275所學校幫助超過33萬人吃上了營養(yǎng)美味的免費午餐。

9年來，時間在變，但一些原則卻始終未變。比如免費午餐基金始終堅持的“師生同食、就地取材、透明公開、村校聯(lián)合”四項原則。在校老師需與學生一起享用午餐，共同保障每日午餐的安全與營養(yǎng)；為保障飯菜新鮮、符合當?shù)仫嬍沉晳T，免費午餐建議學校開餐食材優(yōu)先在本地采購；開餐學校每天必須進行微博更新收支、公示余額、展示孩子用餐情況；發(fā)動家長、黨員、老干部等鄉(xiāng)村力量，緊密幫助和監(jiān)督學校。這些不變，是為了保障孩子們的用餐安全及善款的使用安全。

9年來，也有很多事情發(fā)生了變化。比如，項目餐標從啟動時的 3元，到現(xiàn)在的4元；目標從最初的“吃飽”，到免費午餐2.0版的“吃好”；監(jiān)管方式從常規(guī)的下校稽核，到采用視頻遠程監(jiān)控；籌款規(guī)模從第一筆2萬元的啟動款，到現(xiàn)在累計超過9億筆、近6億元的捐款。

9年來，基金會為免費午餐基金提供了完善的制度和平臺支持，幫助免費午餐項目獲得穩(wěn)健發(fā)展。2019年，免費午餐項目升級正式啟動，讓免費午餐更營養(yǎng)——免費午餐2.0版正式啟動。項目開始探索免費午餐廚房改善專項，希望通過改善廚房條件提高鄉(xiāng)村兒童膳食質量。

從“讓孩子吃飽吃好，改善兒童的營養(yǎng)水平”的基本效應出發(fā)，我們深刻感受到免費午餐項目的巨大扶貧能量。

大病救助幫政府兜底

兜底保障是精準脫貧的關鍵和最后一道屏障，為幫助困難群眾在小康路上不掉隊、不落下，基金會開展了大量的醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務、養(yǎng)老院建設等工作，919大病救助工程、暖心工程、養(yǎng)老院建設工程，讓重病、重殘、無人贍養(yǎng)生活不便老人等特殊貧困群體生活更有保障、更有尊嚴。

基金會919大病救助工程，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛傳播的宣傳效能，調動“兜底線、救急難、保民生”的社會力量優(yōu)勢，面對廣大邊遠和貧困地區(qū)、深受大病困擾的患者及家庭實施救助，遏制“因病致貧，因病返貧”渠道。

“我還不如遇到一場車禍，失去一雙手或者一雙腿都比現(xiàn)在好。就算失去一雙腿我還有手干活，失去一雙手我還可以行走，可現(xiàn)在我卻什么都做不了。”李云，41歲，安徽宿州人，和妻子育有兩個女兒和一個兒子，一家五口過著并不富裕卻知足的生活。可命運跟他開了一個巨大的玩笑，2019年7月底，李云確診漸凍癥，病情每況愈下，逐漸失去了行動能力，只能靠著頭頂?shù)暮粑鼨C延續(xù)接下來的人生。

得病之后，李云想過無數(shù)次自殺，可是手腳不能動，連自殺的力量都沒有。他也曾哄騙小孩把呼吸機關上，說這樣爸爸就可以去天堂，小女兒卻哭得撕心裂肺：“我要爸爸，我不要你死?！焙⒆拥难蹨I觸及到內心最柔弱的地方，李云的心里又是酸楚又是感動。

這是919大病救助工程聯(lián)合“感光計劃”活動的公益攝影師，發(fā)布的困境家庭影像故事，幫助重病患者籌集就醫(yī)費用。目前，919大病救助工程在32個省級行政區(qū)開展救助工作，救助病患超過1.2萬人次。

養(yǎng)老院改造擴建，保障能力和服務質量穩(wěn)步提升，也是兜底的重要內容。江西省萍鄉(xiāng)市白竺鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口16700人，60歲以上老人2800余人，現(xiàn)有集中供養(yǎng)五保戶53人，分散五保戶76人。白竺鄉(xiāng)敬老院位于白竺鄉(xiāng)龍臺村，由原龍臺鄉(xiāng)政府大院改造而成，有房間48間，床位80張，院民59人，現(xiàn)有床位如將分散五保戶納入將非常緊張。整個院民樓老舊，房間面積過小，無衛(wèi)生間，設施條件差，院內沒有活動場地，老人常出入街道，存在安全隱患，因此在原有基礎上改造擴建非常困難。為此，當?shù)卣疀Q定新建一所擁有150張床位的養(yǎng)老服務中心，包括就餐、娛樂于一體。

基金會相關負責人表示，基金會將深刻領會習近平總書記提出的“人民至上”的重要思想，貫徹十九屆五中全會精神，認清慈善事業(yè)面臨的新課題、新變化，扛起慈善組織的新時代擔當，并將其貫徹到民政與慈善工作的全過程，讓慈善工作在百姓心中更貼心、更暖心、更順心、更放心，讓新時代的百姓生活更具幸福感、獲得感、安全感。