建筑工程管控中的全過程造價(jià)控制分析

苗 杰 王飛朋

工程經(jīng)濟(jì) Engineering economy

建筑工程管控中的全過程造價(jià)控制分析

苗 杰 王飛朋

（運(yùn)城職業(yè)技術(shù)大學(xué)，山西 運(yùn)城 044000）

建筑工程造價(jià)控制是對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到竣工交付使用的全過程進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)控制的有效措施。本文將結(jié)合東湖灣項(xiàng)目工程造價(jià)控制現(xiàn)狀，分析當(dāng)前建設(shè)工程全過程造價(jià)控制中存在的不足，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以期能對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制起到積極作用。

造價(jià)控制；全過程造價(jià)管理；工程管理技術(shù)

0 引言

建筑工程造價(jià)控制從建筑伊始到建筑工程竣工的整個(gè)建造過程中對(duì)工程的項(xiàng)目投資進(jìn)行宏觀把控和細(xì)節(jié)控制，將整個(gè)建筑項(xiàng)目視為一個(gè)整體，在整個(gè)建筑過程中注重過程而不是節(jié)點(diǎn)的把控，運(yùn)用先進(jìn)的工程管理技術(shù)，通過造價(jià)預(yù)測(cè)、造價(jià)控制、造價(jià)監(jiān)督以及造價(jià)分析等手段促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完工，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種可變的影響因素，以達(dá)到資金的效益最大化。

1 東湖灣項(xiàng)目造價(jià)控制現(xiàn)狀

1.1 東湖灣項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制

東湖灣項(xiàng)目決策階段主要采用投資估算方法進(jìn)行造價(jià)控制，根據(jù)項(xiàng)目的總體情況和施工方案，進(jìn)行項(xiàng)目總體投資估算。

東湖灣項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理工作主要是根據(jù)項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目的投資估算。

決策階段主要工作內(nèi)容：

1）項(xiàng)目建議書

其中涉及造價(jià)工作的有：產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況的初步分析；投資估算、資金籌措及替代方案的初步估計(jì)等

2）可行性研究報(bào)告

東湖灣項(xiàng)目可行性研究主要針對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行合理、科學(xué)的分析和論證，造價(jià)人員的工作主要是針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)與和經(jīng)濟(jì)分析，論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

1.2 東湖灣項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

東湖灣項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)分成兩個(gè)部分：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告，提出具體的實(shí)施方案，其目的是制定項(xiàng)目地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)額，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，通過這些基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，編制東湖灣項(xiàng)目總預(yù)算；

In the study,Phonological Awareness Test,the Pretest and Post-test of Vocabulary Memorizing and a questionnaire are used to get the data.

施工圖設(shè)計(jì)是在初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)的基本上，結(jié)合實(shí)際情況，通過圖紙系統(tǒng)的表現(xiàn)出項(xiàng)目外形、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀況及周圍環(huán)境等。建設(shè)單位將施工圖送審合格后，編制東湖灣項(xiàng)目的施工圖預(yù)算。

為迎合當(dāng)?shù)刈》康男枨?，?xiàng)目設(shè)計(jì)戶型較多、住宅結(jié)構(gòu)多元化。為了更好的體現(xiàn)東湖灣項(xiàng)目?jī)r(jià)值，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要用價(jià)值工程原理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制，以屋面防水涂料為例，該涂料即可滿足住宅外觀高雅大方，又有防水效果，根據(jù)價(jià)值工程原理，東湖灣項(xiàng)目決定采用新型防水涂料，僅用一種涂料即可達(dá)到兩種技術(shù)需求。

1.3 東湖灣項(xiàng)目承發(fā)包階段造價(jià)控制

編制東湖灣項(xiàng)目標(biāo)底，投標(biāo)工程的報(bào)價(jià)參與合同談判，確定工程承包合同價(jià)格，確定建筑安裝工程造價(jià)。

根據(jù)承包方實(shí)際完成工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合東湖灣項(xiàng)目實(shí)際施工階段的人力、材料等的市場(chǎng)價(jià)格，以及施工圖沒有體現(xiàn)的或設(shè)計(jì)缺陷所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更，制定合理的項(xiàng)目結(jié)算價(jià)。

1.4 東湖灣項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制

整理技術(shù)資料，繪制竣工圖?？⒐D歸檔完成后，按照東湖灣項(xiàng)目竣工圖編制竣工決算，考核投資效益。在東湖灣工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目材料購買方式主要分為“施工單位自購材料”和“甲購材料”兩種形式。

其中，施工單位自購材料，水泥、砂、碎石、鋼筋等原材料為施工單位自購，東湖灣項(xiàng)目部成立了以材料員為主預(yù)算員參與的工程材料采購小組，所購材料均經(jīng)采購人員廣泛的詢價(jià)并和投標(biāo)報(bào)價(jià)的材料單價(jià)進(jìn)行對(duì)比，采購最終單價(jià)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及公司主管部門確定后方可簽訂采購合同。

另外，甲方供應(yīng)材料：本工程中給排水管道為甲供材料，雖然具備了嚴(yán)格的材料出庫制度，但是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)卻是施工單位對(duì)甲供材料的使用和回收兩個(gè)環(huán)節(jié)，道路工程施工中，很難做到封閉施工區(qū)，附近村民和過往行人均會(huì)對(duì)材料管理產(chǎn)生影響，因而項(xiàng)目部加強(qiáng)的材料的領(lǐng)用及回收制度，使用過程中加強(qiáng)管理嚴(yán)禁浪費(fèi)，及時(shí)回收。

2 當(dāng)前項(xiàng)目全過程造價(jià)管控上的不足

2.1 投資估算的準(zhǔn)確性有待提升

2.2 在施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在不足

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，相關(guān)設(shè)計(jì)人員若未能全面把握施工情況，會(huì)影響施工方案的準(zhǔn)確性，難以實(shí)現(xiàn)減少建造成本的目標(biāo)。當(dāng)前，公司對(duì)施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重要性有所忽視，未能深刻認(rèn)識(shí)到制定科學(xué)合理的施工方案的必要性，在施工圖紙內(nèi)，未能準(zhǔn)確標(biāo)注出施工參數(shù)，施工圖紙的實(shí)用性有待提升，在具體施工環(huán)節(jié)未能有效發(fā)揮指導(dǎo)效果。受施工設(shè)計(jì)不足的影響，具體施工環(huán)節(jié)所面臨的問題在增多，在施工工藝、施工工期控制上存在一定難度，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問題。

2.3 招標(biāo)形式的規(guī)范性有待提升

工程項(xiàng)目在開展招投標(biāo)工作時(shí)，可以采取議標(biāo)方式和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。然而，在這兩種招標(biāo)模式下，承包商在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)存在弄虛作假的問題，使得房地產(chǎn)造價(jià)控制難度顯著提升。另外，在當(dāng)前招投標(biāo)模式中，尚存不少亟待改進(jìn)的環(huán)節(jié)，部分開發(fā)商存在串標(biāo)現(xiàn)狀，違規(guī)問題較為嚴(yán)重。受這些因素的影響，房地產(chǎn)造價(jià)管控質(zhì)量難以得到有效提升。

2.4 工程價(jià)款支付方式有待改進(jìn)

在開展造價(jià)管理工作時(shí)，工程價(jià)款支付的造價(jià)管理模式多種多樣。然而，若采取靜態(tài)造價(jià)控制模式，會(huì)忽視建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，使得工程造價(jià)管理控制存在不足，在長期性上有待提升，難以有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣的施工條件，出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問題。在開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，若業(yè)主在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)難以應(yīng)對(duì)的問題，可能導(dǎo)致造價(jià)管理難以控制，使得房地產(chǎn)造價(jià)控制受到影響。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目全過程成本控制的改進(jìn)對(duì)策

3.1 完善成本控制環(huán)節(jié)，健全財(cái)務(wù)管理體系

首先，公司要將日常財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到位，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任心和管理意識(shí)，為提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。企業(yè)要組織財(cái)務(wù)管理人才參與專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，通過完善企業(yè)資金管理環(huán)節(jié)，實(shí)施科學(xué)合理的融資規(guī)劃，讓企業(yè)資本結(jié)構(gòu)得到科學(xué)調(diào)整，切實(shí)提升企業(yè)資金利用率。與此同時(shí)，要針對(duì)成本控制構(gòu)建專門監(jiān)督部門，加大對(duì)成本控制的審查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)問題。

其次，全面統(tǒng)計(jì)各個(gè)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目，將會(huì)計(jì)核算和全面預(yù)算體系有效結(jié)合起來，針對(duì)各個(gè)預(yù)算主體構(gòu)建健全的成本管理核算機(jī)制，為企業(yè)管理者制定經(jīng)營決策提供可行性參考依據(jù)。

3.2 優(yōu)化決策環(huán)節(jié)的成本控制

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)部門要開展市場(chǎng)調(diào)研工作，準(zhǔn)確定位項(xiàng)目規(guī)劃，選擇適宜的設(shè)計(jì)方向，作為制定投資決策的重要參考依據(jù)。在開展投資決策之前，要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)度深入研究，對(duì)工程造價(jià)開展科學(xué)有效的管理。第一，開展全面細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研工作，明確市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)未來經(jīng)營發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行全面分析，在正確開發(fā)原則的指導(dǎo)下，明確工程項(xiàng)目的定位。第二，確保調(diào)查研究工作的有效性，在全面分析工程項(xiàng)目的具體要求及實(shí)際情況后，選擇最為適宜的項(xiàng)目方案，并對(duì)施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行全面分析，讓設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本控制的準(zhǔn)確性和真實(shí)性得到保障。另外，企業(yè)要在分析項(xiàng)目規(guī)劃要求，并結(jié)合項(xiàng)目可行性研究后，制定科學(xué)合理的任務(wù)書。

3.3 完善設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制

首先，在開展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作時(shí)，可以開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)，要充分考慮到投資估算要素，在政府部門規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，編制科學(xué)合理的任務(wù)書及招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)專家要對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全面評(píng)估，在多方權(quán)衡后選擇最為適宜的評(píng)標(biāo)方式，依據(jù)最佳中標(biāo)方案，選擇適宜的設(shè)計(jì)范圍。建筑單位在分析投標(biāo)方案時(shí)，要對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行全方位分析，確保設(shè)計(jì)方案的可行性和有效性，讓設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性及安全性得以提升，確保工程造價(jià)處于投資估算范圍內(nèi)。其次，科學(xué)運(yùn)用限額設(shè)計(jì)。在運(yùn)用限額設(shè)計(jì)方式時(shí)，要對(duì)投資和工程量進(jìn)行全面分析，在設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算的指導(dǎo)下，科學(xué)運(yùn)用限額設(shè)計(jì)，確保概算處于投資估算的范圍內(nèi)。通過采取限額設(shè)計(jì)方式，設(shè)計(jì)人員要制定科學(xué)合理的投資限額目標(biāo)，確保工程造價(jià)控制的有效性。

3.4 優(yōu)化施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

第一，在綜合分析各要素后，選擇最為適宜的工程承包方和監(jiān)理單位。建筑企業(yè)要依據(jù)工程建設(shè)要求及實(shí)際情況，對(duì)工程承包企業(yè)的資質(zhì)及能力進(jìn)行全面分析，選擇最為適宜的工程承包企業(yè)，切實(shí)保障施工進(jìn)度及施工質(zhì)量，為減低工程造價(jià)成本奠定基礎(chǔ)。開發(fā)商在選擇監(jiān)理單位時(shí)，可以運(yùn)用公開招標(biāo)的方式，選擇能力過硬、資質(zhì)過關(guān)的建設(shè)單位，為科學(xué)控制工程成本做好準(zhǔn)備工作。

第二，清楚承包合同內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容。承包方在簽訂合同時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)變化情況進(jìn)行全面分析，進(jìn)一步細(xì)分施工環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)范圍，科學(xué)運(yùn)用法律形式，讓影響工程造價(jià)和施工進(jìn)度的因素得到有效控制，確保各方將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。為防止在施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生索賠或糾紛，必須制定科學(xué)有效的應(yīng)急對(duì)策。

第三，明確材料設(shè)備價(jià)格。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，需要使用大量材料設(shè)備，在此環(huán)節(jié)花費(fèi)的資金相對(duì)較高。在控制工程成本時(shí)，必須關(guān)注材料設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)情況有清楚明確的認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)合理的材料采購方案，并加大對(duì)材料設(shè)備的審核力度。

第四，加大竣工階段環(huán)節(jié)的成本控制。在開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，要確保工程造價(jià)的合理性，嚴(yán)重遵守工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)工程變更的審核力度，秉承實(shí)事求是的原則，避免出現(xiàn)遺漏和疏忽。在開展工程結(jié)算審核工作時(shí)，要確保相關(guān)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性和全面性，增強(qiáng)施工方案、招標(biāo)文件等和實(shí)際情況的一致性。

第五，完善房地產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)的成本控制。在控制營銷環(huán)節(jié)的成本時(shí)，需要依據(jù)相應(yīng)比例，明確費(fèi)用目標(biāo)總額，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行科學(xué)控制。營銷和多個(gè)部門具有密切關(guān)聯(lián)，要進(jìn)一步細(xì)分各個(gè)部門的分工，科學(xué)管控營銷費(fèi)用、售樓成本等要素，為確保交房環(huán)節(jié)的規(guī)范性奠定基礎(chǔ)。

第六，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，制定健全完善的成本控制制度。建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施成本控制時(shí)，要制定健全完善的成本控制機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的成本控制要點(diǎn)，增進(jìn)各部門的交流協(xié)作，有效履行各自職能。在組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整成本控制系統(tǒng)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建具有針對(duì)性的成本控制制度，為開展行之有效的成本控制工作奠定基礎(chǔ)。另外，公司要制定適宜的成本控制目標(biāo)，完善成本考核機(jī)制，確保成本控制的有效性和規(guī)范性，有效發(fā)揮項(xiàng)目成本控制的作用及效果，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)論

在建設(shè)項(xiàng)目中，通過科學(xué)運(yùn)用全過程造價(jià)管理模式，有利于科學(xué)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中存在的問題，有利于保障合同雙方的合法權(quán)益，體現(xiàn)了交易的公平性。然而，縱觀全過程造價(jià)管理模式的運(yùn)用現(xiàn)狀，由于該模式的運(yùn)行時(shí)間較短，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)尚不充分，在實(shí)際運(yùn)用環(huán)節(jié)尚存不少亟待改進(jìn)的環(huán)節(jié)。鑒于這一實(shí)際情況，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理模式進(jìn)行全面分析和研究，深入探究導(dǎo)致問題的主要原因，從而采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，逐步調(diào)整和優(yōu)化造價(jià)管理模式。

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苗杰（1987.02- ），女，漢族，陜西省渭南市，碩士研究生，講師/工程師，研究方向：防震減災(zāi)及防護(hù)。

TU43

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1007-6344（2021）01-0214-02