煙草行業(yè)設(shè)備技術(shù)改造過程管理探討

王 蘭，劉玉東

（江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司贛州卷煙廠，江西贛州 341000）

0 引言

隨著煙草行業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)需不斷引進先進技術(shù)和完善工藝水平，對現(xiàn)有設(shè)備或生產(chǎn)線進行技術(shù)改造或新增添置，以達到改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升工藝水平、增強企業(yè)競爭力、適應(yīng)市場需要的目的。贛州卷煙廠2020 年實施了南京煙合作品牌生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造，實現(xiàn)了南京煙絲落地制絲及南京常規(guī)煙和細(xì)支煙卷制生產(chǎn)。從此次設(shè)備技術(shù)改造的期限要求來看，實現(xiàn)了8 月底具備南京（硬林）、南京（紅）中試條件，比江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）考核目標(biāo)提前1 個月完成；制絲線全線停產(chǎn)時間控制在14 d 以內(nèi)，比公司考核目標(biāo)提前6 d 完成；21 d 內(nèi)完成細(xì)支卷包設(shè)備安裝調(diào)試并驗收，比本公司考核目標(biāo)提前9 d 完成，此次設(shè)備技改超額完成了公司目標(biāo)任務(wù)。

以下通過此次設(shè)備技改過程管理，主要從管理程序、管理職能、管理實施3 個方面，描述設(shè)備技術(shù)改造過程的操作程序、組織結(jié)構(gòu)和主要實施項目，研究總結(jié)設(shè)備技改過程管理新模式、探討新思路，為實現(xiàn)企業(yè)“雙打造”目標(biāo)（打造行業(yè)優(yōu)秀卷煙工廠目標(biāo)；打造企業(yè)合作生產(chǎn)基地典范目標(biāo)）和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供硬件支撐，同時達到設(shè)備技改管理高質(zhì)量創(chuàng)新增效目標(biāo)。

1 管理程序

在設(shè)備全生命周期（設(shè)備全過程管理）中按時間順序一般分為：規(guī)劃→選型→報批→購置→安裝調(diào)試→試運行→性能測試→竣工驗收→交付使用→維護修理→設(shè)備改善→設(shè)備更新→設(shè)備報廢等主要階段；按分段管理又大致分為：設(shè)備前期管理→設(shè)備中期管理→設(shè)備后期管理3 個階段。本文所述的設(shè)備技術(shù)改造過程管理即為設(shè)備前期管理階段，是企業(yè)從發(fā)展規(guī)劃到交付使用這一階段的全部過程，可以說是設(shè)備全過程管理中的“龍頭”。

1.1 規(guī)劃選型

設(shè)備的規(guī)劃選型對設(shè)備一生的綜合效益影響較大，合理設(shè)計、科學(xué)選型是設(shè)備前期管理的關(guān)鍵：一是決定著企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式、工藝和技術(shù)水平等，這是關(guān)系企業(yè)發(fā)展的根本性問題；二是決定著設(shè)備運行效率、精度性能、安全節(jié)能等，這是關(guān)系設(shè)備長期穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，設(shè)備有效利用率得到提高的問題；三是決定著設(shè)備全生命周期的費用，決定著產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的問題。贛州卷煙廠是企業(yè)易地技術(shù)改造贛南、興國兩廠合并后建立的新廠，項目總體規(guī)劃設(shè)計依托本公司戰(zhàn)略目標(biāo)和品牌發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實際，須做好設(shè)備規(guī)劃選型決策前的方案論證和可行性分析工作，從工藝、流程、控制、設(shè)備、檢測、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面入手，積極引進新工藝、新技術(shù)，最終實現(xiàn)精益化、智能化、系統(tǒng)化、柔性化、數(shù)字化、綠色化的企業(yè)裝備目標(biāo)理念。

1.2 報批購置

按照煙草行業(yè)設(shè)備分類分級管理原則，企業(yè)須向上級公司履行報批手續(xù)，超過上級公司審批權(quán)限的，須再向國家煙草專賣局申請報批。企業(yè)在履行報批手續(xù)前，會召開投委會專題會議對項目的必要性、投資額度、投資效益、設(shè)備技術(shù)性能和技術(shù)選型方案形成可行性分析報告并提交公司投資項目立項申請，公司職能部門則定期組織立項論證后提交公司投資項目專題例會立項審議。立項獲批準(zhǔn)后，企業(yè)須按照公司投資項目管理辦法和采購管理辦法分別向公司提出資金預(yù)算申請和采購方式申請，由公司預(yù)算委員會審批預(yù)算資金，由公司董事會審批采購方式。立項、預(yù)算、采購方式均獲批準(zhǔn)后，企業(yè)方可啟動項目實施。項目實施啟動即是進行設(shè)備選型、設(shè)備購置和通知備貨等工作。按照企業(yè)采購管理審批程序和管理職能，應(yīng)以基建技改部門為主，由生產(chǎn)、設(shè)備、品管、審計、財務(wù)等部門的有關(guān)人員組成采購管理小組，具體負(fù)責(zé)設(shè)備的選型招標(biāo)、方案討論、價格洽談、合同簽訂、組織協(xié)調(diào)等工作，以保證設(shè)備引進的適用性、先進性、經(jīng)濟性、合理性。

1.3 安裝調(diào)試驗收

進入現(xiàn)場實施階段，可大致為開箱驗收、就位安裝、試運行、高速運行、驗收和投產(chǎn)使用幾個步驟。設(shè)備開箱驗收注重檢查設(shè)備在運輸過程中有無損壞、缺失，隨機備件、專用工具、技術(shù)資料等是否齊全。設(shè)備就位安裝應(yīng)按照設(shè)備工藝布置圖或安裝施工圖進行劃線定位或現(xiàn)場布局調(diào)整。設(shè)備試運轉(zhuǎn)分為空運轉(zhuǎn)、帶料運轉(zhuǎn)和精調(diào)運轉(zhuǎn)，一定時間的空負(fù)荷運轉(zhuǎn)是新設(shè)備投入使用前必須進行磨合的一個不可缺少的步驟，以便掌握設(shè)備傳動、操作、控制、潤滑、液壓等系統(tǒng)是否正常；帶料運轉(zhuǎn)中應(yīng)按規(guī)范檢查各項裝置是否達到出廠標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備是否正常、安全、可靠，不同負(fù)荷狀態(tài)下的運轉(zhuǎn)，也是新設(shè)備進行磨合所必須進行的工作，磨合試驗進行的質(zhì)量如何，對設(shè)備使用壽命影響極大；精調(diào)運轉(zhuǎn)則側(cè)重于對加工產(chǎn)品的精度調(diào)整，以達到滿足產(chǎn)品質(zhì)量的目的。符合驗收條件后，基建技改部門會同設(shè)備、品管、生產(chǎn)、物管、使用等部門組建驗收小組，對設(shè)備的安裝、使用、安全、質(zhì)量等情況做出鑒定，填寫驗收測試底稿和出具驗收報告，并填寫驗收移交單。設(shè)備驗收合格后，將設(shè)備技術(shù)資料、隨機備件、隨機工具一并辦理相關(guān)移交手續(xù)，即可簽署設(shè)備投產(chǎn)通知單，并分別交生產(chǎn)、財務(wù)、設(shè)備、使用部門，作為開始生產(chǎn)通知、固定資產(chǎn)管理和生產(chǎn)使用考核依據(jù)。

2 管理職能

實現(xiàn)對設(shè)備技術(shù)改造的過程管理，應(yīng)從企業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面來進行控制，這是一個管理過程，管理過程能否達到重點目標(biāo)或年度計劃，要按步驟進行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理實施的過程。

2.1 企業(yè)結(jié)構(gòu)

設(shè)備技改過程管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)各職能部門應(yīng)有合理的分工和相互協(xié)調(diào)配合，否則設(shè)備的前期管理會受到很大影響和制約。設(shè)備技改過程管理涉及企業(yè)的規(guī)劃和決策部門、工藝品管部門、基建技改部門、設(shè)備部門、動力部門、安全部門、生產(chǎn)部門、財務(wù)部門等。部門間各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)調(diào)，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)籌安排，做好頂層規(guī)劃，指定一個主要責(zé)任部門，明確職責(zé)分工，加強相互配合與協(xié)調(diào)。

2.2 建立健全設(shè)備技改管理標(biāo)準(zhǔn)

建立一套適應(yīng)企業(yè)的設(shè)備技改管理標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范程序、明確職責(zé)，實現(xiàn)提升技術(shù)水平、改善產(chǎn)品質(zhì)量、滿足工藝要求、提高技改資金利用率，保障人身設(shè)備安全等目的，在保證設(shè)備長期、穩(wěn)定經(jīng)濟運行中能起到很好的作用。因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)公司或國家局有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)建立適應(yīng)企業(yè)自身的設(shè)備技改管理標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)先行、動態(tài)完善、嚴(yán)格遵守”的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)控機制要求，全面梳理完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范指導(dǎo)各項設(shè)備技改工作。

2.3 制訂技改項目實施方案

企業(yè)可以視設(shè)備技改項目投資大小、緊迫性、難易度等情況以紅頭文件形式下發(fā)項目實施方案，成立項目實施工作組，明確職責(zé)和任務(wù)要求，必要時可以設(shè)置獎勵考核激勵機制。其優(yōu)越性表現(xiàn)在：一是體現(xiàn)了企業(yè)的高度重視；二是強化部門職能及聯(lián)系，理順關(guān)系，明確目標(biāo)，層層分解，細(xì)化責(zé)任；三是增強活力、激發(fā)動力，充分發(fā)揮各方自主能動性。如卷包黨支部在這次技改項目中成立了細(xì)支煙設(shè)備技改黨員突擊隊，使黨員維修工、操作工主動靠前，從設(shè)備、人員、技能三方面提供有力保障；科室黨支部充分發(fā)揮所轄基建技改、物管、后勤部門黨員先鋒模范作用，為設(shè)備技改注入技術(shù)骨干、后勤服務(wù)保障力量等。

3 管理實施

3.1 人員配備

在一切資源中，人力資源的力量最大而且永不枯竭，在設(shè)備技改過程管理中，充分發(fā)揮責(zé)任心強、技術(shù)過硬、懂業(yè)務(wù)、肯實踐并能不斷創(chuàng)新的管理、技術(shù)人員的力量，能使程序更加規(guī)范、方案更加完美、效率更加提升，促進設(shè)備技改趨于完善，達到各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成的目的。對于引進新技術(shù)項目，人力資源部門要提前外派操作人員培訓(xùn)，以達到與新設(shè)備同步調(diào)試運行的效果。贛州卷煙廠此次技改外派了128 人次細(xì)支煙設(shè)備操作維修人員的培訓(xùn)，為新型設(shè)備進廠后的安裝調(diào)試工作提供了人員保障。

3.2 技改施工

技改施工管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，是圍繞施工對象和施工現(xiàn)場而進行的生產(chǎn)事務(wù)組織管理工作。在明確施工目標(biāo)的同時，應(yīng)強化施工管理力度，理順施工生產(chǎn)活動中人與人、物與物、各單位交叉作業(yè)間的協(xié)作配合關(guān)系，落實責(zé)、權(quán)、利一致的原則。贛州卷煙廠此次設(shè)備技改成立了綜合技改組、卷包技改組、制絲技改組、信息技改組、物流技改組、安全技改組六個工作組，由技改工作辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各組之間既有分工又有協(xié)作，如施工過程中，安全技改組為筑牢設(shè)備技改安全防線，制訂了三大舉措。一是成立組織，專業(yè)管理。由三名注冊安全工程師和兩名專職安全管理員組成，從專業(yè)角度統(tǒng)籌推進設(shè)備技改項目全過程安全監(jiān)督管理和職能服務(wù)。二是主動對接，加強培訓(xùn)。安全組主動提前與各專業(yè)組進行工作對接，根據(jù)各個項目工程實際逐一提出安全管理和技術(shù)要求，特別涉及到疫情防控、特種（設(shè)備）作業(yè)、危險作業(yè)等方面的具體內(nèi)容，對所有外來人員提前辦好出入證，入場后集中進行安全教育培訓(xùn)，讓其知曉企業(yè)各項管理制度和要求，為技改現(xiàn)場推進“贏得時間”和筑起“防火墻”。三是緊盯過程，強化監(jiān)管。根據(jù)整個技改工期要求，項目涉及區(qū)域較大，工程量大，交叉作業(yè)、危險作業(yè)較多，有些項目又必須在晚間施工，須從安全技術(shù)交底、安全防護、現(xiàn)場管理、安全監(jiān)督等方面對技改全過程實施全方位全要素安全管理，做到每個項目必須有專人負(fù)責(zé)，做到每小時全覆蓋巡查一次，堅決查處“三違”，確保整個過程安全。整個項目施工充分注重集體建設(shè)，加強集體管理，凝聚集體力量，將設(shè)備技改管理從縱向延伸到現(xiàn)場施工各階段，從橫向增強各技改工作組的聯(lián)系與配合，突出了設(shè)備技改管理的現(xiàn)場施工與人員、設(shè)備、環(huán)境、物流、信息、安全、疫情防控等管理的協(xié)調(diào)，形成了縱橫結(jié)合、群專結(jié)合、全員參與的結(jié)構(gòu)模式。

3.3 進度控制

進度控制的最終目標(biāo)是為了實現(xiàn)最優(yōu)工期，多快好省地完成目標(biāo)任務(wù)，因此進度控制管理在技改項目過程管理中顯得尤其重要，它與項目投資管理、項目質(zhì)量管理等同為項目管理的重要組成部分，是保證項目如期完成、節(jié)約工程成本的重要措施之一。進度控制管理是采用科學(xué)的方法確定進度目標(biāo)，編制進度計劃進行進度控制，在與質(zhì)量、費用目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工期目標(biāo)。贛州卷煙廠此次技改的目標(biāo)任務(wù)，是本公司在南京煙合作品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)上，對贛州卷煙廠明確目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制訂切實可行的技改實施計劃。項目進入實施階段，各施工現(xiàn)場制作放置了甘特圖，工作進展與預(yù)定計劃一目了然，同時工作組每天編報項目實施進度情況報表，綜合技改組收集匯總各組工作進展情況，結(jié)合技改實施計劃表，分析原因、查找差距不足、采取必要的補救措施或及時調(diào)整計劃，以確保項目進度在滿足其時間約束條件下實現(xiàn)總體目標(biāo)。

3.4 總結(jié)

通過總結(jié)對設(shè)備技改完成情況進行分析，突出全局的主要工作和重要經(jīng)驗，反映存在問題和提出改進意見，做出有指導(dǎo)意義的結(jié)論，為進入下一次的設(shè)備技改過程管理做準(zhǔn)備?？偨Y(jié)要注重自身性、指導(dǎo)性、理論性、客觀性特點，以實踐為基礎(chǔ)，以事實為依據(jù)，通過不斷地實踐和總結(jié)，提高決策能力、組織能力、分析判斷能力和歸納總結(jié)能力。

4 結(jié)束語

設(shè)備技改過程管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)的管理都可能直接或間接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益。因此，在煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展階段，為打造具備新一輪科技革命特征的現(xiàn)代化卷煙制造平臺，保持技術(shù)裝備投入推進深度融合創(chuàng)新，企業(yè)的設(shè)備技改過程管理應(yīng)以實現(xiàn)效益優(yōu)先和穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，實現(xiàn)卷煙工藝技術(shù)的全領(lǐng)域應(yīng)用，充分助力企業(yè)提升軟實力，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展夯實技術(shù)、創(chuàng)新基礎(chǔ)。要高效實施每一項設(shè)備技改過程管理工作，不僅要靠高素質(zhì)的管理組織者，也要依靠生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、信息、安全、使用系統(tǒng)各方面技術(shù)、技能力量，形成全方位、多層次、多維度、安全效益型的全員設(shè)備技改管理模式。