《浙江省湖庫生態(tài)緩沖帶劃定與生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南(試行)》解讀

李春華，葉春*，劉福興，王俊力，于海燕，魏偉偉，鄭燁，徐宜雪

1.湖泊水污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)國家工程實驗室，中國環(huán)境科學(xué)研究院 2.國家環(huán)境保護湖泊污染控制重點實驗室，中國環(huán)境科學(xué)研究院 3.環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險評估國家重點實驗室，中國環(huán)境科學(xué)研究院 4.上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 5.浙江省生態(tài)環(huán)境預(yù)警及質(zhì)控研究重點實驗室，浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心

湖庫生態(tài)緩沖帶湖庫水體與陸地之間的過渡帶、隔離緩沖空間。湖庫生態(tài)緩沖帶的劃定及生態(tài)修復(fù)對湖庫生態(tài)保護修復(fù)具有重要的意義。在我國湖庫流域點源逐步控制、面源污染比重較高的背景下，湖庫生態(tài)緩沖帶的劃定和生態(tài)修復(fù)是非常必要的湖庫流域空間管控和生態(tài)修復(fù)技術(shù)手段，也是落實生態(tài)環(huán)境部《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》減排、增容兩手抓的有效措施，充分體現(xiàn)了“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念”。

《浙江省湖庫生態(tài)緩沖帶劃定與生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南(試行)》(簡稱《指南》)于2020年11月13日隨浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省治水辦(河長辦)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進河湖生態(tài)緩沖帶劃定與生態(tài)修復(fù)的指導(dǎo)意見》印發(fā)，為浙江省各地開展湖庫生態(tài)緩沖帶保護和修復(fù)工作提供了有效技術(shù)支撐?！吨改稀返某雠_為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理提供了重要的科學(xué)支撐?！吨改稀肥锹鋵崱吨攸c流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》中“開展河湖生態(tài)緩沖帶生態(tài)修復(fù)”重要任務(wù)的具體舉措，對于保障河湖生態(tài)空間、水質(zhì)長治久清具有重要意義。

《指南》在識別自然和人為影響的基礎(chǔ)上，遵循客觀差異性和分區(qū)分類的原則，將浙江省的湖(庫)濱帶分為大堤型、農(nóng)田型、養(yǎng)殖塘型、村落型、山體型、景區(qū)型、道路型、河口型、平緩灘地型、生物廊道型、巖石型11種類型，將湖庫緩沖區(qū)分為平原林地型、山體型、農(nóng)田型、村落型、景區(qū)型、城鎮(zhèn)型、養(yǎng)殖塘型、地下水潛水層保護型8種類型，提出分類型進行寬度劃定和分類修復(fù)的生態(tài)技術(shù)模式，有針對性地指導(dǎo)湖庫生態(tài)緩沖帶寬度劃定，制定合理劃定方案及采用適宜的生態(tài)修復(fù)措施。

1 《指南》制定的背景與意義

《指南》中的湖庫生態(tài)緩沖帶指包括湖(庫)濱帶及向陸域延伸一定距離的緩沖區(qū)，由湖(庫)濱帶和緩沖區(qū)2個部分組成。緩沖區(qū)是從湖(庫)濱帶的上邊界向陸域延伸一定距離的區(qū)域，是為了保護湖庫，從湖庫流域管理的角度劃定的區(qū)域，起到緩沖、隔離人類活動對湖泊的影響和水質(zhì)凈化的作用。緩沖區(qū)就是通常所說的湖庫緩沖帶[1]。湖庫生態(tài)緩沖帶劃定與《指南》制定的必要性及作用歸納如下。

(1)遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念”。

《指南》的編制是踐行習(xí)總書記倡導(dǎo)的“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念”“給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間”的具體舉措。湖(庫)濱帶范圍的劃定就是基于尊重自然、順應(yīng)自然的理念，找出湖(庫)濱帶的自然邊界，并進一步在湖庫緩沖帶范圍內(nèi)開展生態(tài)修復(fù)，也是遵循保護自然的理念。

(2)落實生態(tài)環(huán)境部《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》減排、增容兩手抓的要求。

《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，其主要技術(shù)路線一條是減排，一條是增容，增容就是增加環(huán)境容量，或者叫增加環(huán)境承載力?！吨改稀穼焐鷳B(tài)緩沖帶范圍空間的劃定，生態(tài)緩沖帶修復(fù)技術(shù)中對污染源的清除、削減、隔離，既是減排措施也是增容手段。

(3)是浙江省水環(huán)境治理“五水共治”的再升級，面向2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”的重要舉措。

近年來，浙江省全面實施“五水共治”，地表水環(huán)境質(zhì)量改善顯著，但水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。在點源減排對水環(huán)境質(zhì)量提升空間有限的情況下，生態(tài)擴容的重要性日益凸顯，探索建立系統(tǒng)性、長期性的治水新路徑已勢在必行。湖庫生態(tài)緩沖帶是山水林田湖草的重要組成部分，在攔截污染、凈化水體、提升生態(tài)系統(tǒng)完整性等方面具有舉足輕重的作用。面向2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”，推進湖濱生態(tài)緩沖帶保護與修復(fù)，是提升水環(huán)境承載力和實現(xiàn)擴容增量的有效手段， 對于恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)、實現(xiàn)人水和諧具有重要意義。

(4)湖庫水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好的要求。

湖庫生態(tài)緩沖帶劃定后，一方面可以加強對該區(qū)域的生態(tài)修復(fù)與保護，提高緩沖隔離能力，減少入湖入庫污染；另一方面，通過環(huán)境準(zhǔn)入措施加強環(huán)境管理，限制緩沖帶內(nèi)干擾強度大的人類活動，從而為湖庫提供人為設(shè)置的保護層。作為湖庫保護的一項流域管理手段，湖庫生態(tài)緩沖帶的設(shè)置和生態(tài)修復(fù)是確保湖庫水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好的必要措施。

(5)湖(庫)濱帶生態(tài)環(huán)境改善的需要。

湖(庫)濱帶是陸地和湖庫水體之間的過渡帶，是在湖庫水動力和周期性水位變化等環(huán)境因子的作用下，形成的以水文過程為紐帶、以濕地生物為特征的水陸生態(tài)交錯帶，是湖泊系統(tǒng)中對人類活動和自然過程影響最敏感的部分。目前浙江省眾多湖庫存在湖(庫)濱帶生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)功能喪失等問題，湖(庫)濱帶的生態(tài)保護迫在眉睫。

(6)為全國湖庫生態(tài)緩沖帶修復(fù)工作提供示范。

生態(tài)環(huán)境部計劃在全國重點湖庫實施生態(tài)緩沖帶劃定工作，并將河湖緩沖帶生態(tài)修復(fù)作為“十四五”規(guī)劃重點任務(wù)之一。由于湖庫生態(tài)緩沖帶劃定標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)修復(fù)技術(shù)的缺失，致使很多湖庫生態(tài)緩沖帶修復(fù)項目很難達到預(yù)期效果。以浙江省作為試點，《指南》的編制和應(yīng)用可為進一步開展全國湖庫生態(tài)緩沖帶建設(shè)工作起到示范作用，為全國湖庫生態(tài)緩沖帶范圍的劃定和生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)的依據(jù)。

2 湖庫生態(tài)緩沖帶功能定位的理解

湖庫生態(tài)緩沖帶功能定位的不同，決定其劃定方法的差異，也影響對生態(tài)修復(fù)技術(shù)的選擇。湖庫生態(tài)緩沖帶的功能可以歸納為“六水功能”：1)水生態(tài)功能，可進行生態(tài)空間占位，為湖庫動植物提供棲息場所或構(gòu)建生物廊道；2)水環(huán)境功能，對周圍入湖庫污染物進行攔截、凈化、緩沖；3)水資源功能，湖濱濕地具有水源涵養(yǎng)、削峰補枯的作用；4)水安全功能，湖濱濕地具有調(diào)蓄防洪功能；5)水景觀功能，美麗多姿的湖(庫)岸帶及其附近區(qū)域承載著湖庫悠久的歷史文化，可營造出優(yōu)美的休閑場所；6)水經(jīng)濟功能，生長在湖濱濕地的魚類、蚌類等生物資源，可增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟來源。其中，水生態(tài)、水環(huán)境功能是目標(biāo)，水資源是必要條件，水安全是前提，水景觀和水經(jīng)濟是人本需求。

《指南》對于湖庫生態(tài)緩沖帶的主要作用是指導(dǎo)最大限度地改善湖庫水生態(tài)功能、水環(huán)境功能。浙江省屬于多丘陵地帶，湖泊水庫周圍多被山體包圍，且降水豐沛；岸帶外圍污染物很容易沿山體形成徑流，直接進入湖體或者通過入湖河流進入湖體。因此，為了較大限度地保護湖庫水生態(tài)和水環(huán)境，《指南》中浙江省湖庫生態(tài)緩沖帶包括2個部分：1)典型湖(庫)濱帶概念中的水位變幅帶和陸向輻射帶(不包含水向輻射帶)；2)緩沖區(qū)。這種結(jié)構(gòu)設(shè)置也符合對湖庫分圈層保護的空間管控理論。

3 國內(nèi)外研究進展

生態(tài)緩沖帶作為一種保護隔離措施，被廣泛應(yīng)用于水土侵蝕控制、面源污染治理、水體生態(tài)修復(fù)、城市園林綠化等領(lǐng)域，可以有效緩沖或減輕人類活動和自然過程對保護目標(biāo)的干擾[2]。河湖生態(tài)緩沖帶的應(yīng)用最早可追溯到18世紀(jì)歐洲的林業(yè)管理實施中[3]，美國最早的應(yīng)用是在20世紀(jì)60年代[4]。我國的生態(tài)緩沖帶概念始于“九五”期間的湖泊治理工作，之后逐漸推廣應(yīng)用，已從最初的模糊概念逐步發(fā)展為一系列理論及成套技術(shù)，并在我國湖泊生態(tài)保護修復(fù)中發(fā)揮了重要作用[5-8]。

3.1 湖庫生態(tài)緩沖帶寬度劃定研究進展

湖(庫)濱帶的寬度受湖庫的自然屬性或水位調(diào)控的影響較大。湖(庫)濱帶的概念是在我國湖泊富營養(yǎng)化治理與生態(tài)修復(fù)的實踐過程中提出的，但是對于其準(zhǔn)確的范圍劃定研究比較滯后。湖(庫)濱帶包括水位變幅帶和陸向輻射帶，其中，水位變幅帶指湖(庫)最高和最低水位之間的范圍，而陸向輻射帶寬度的界定方法比較模糊，大都采用定性描述或經(jīng)驗劃定[9-11]等方法，這也是目前困擾湖(庫)濱帶生態(tài)修復(fù)者和管理者的難題之一。近期，筆者所在的研究團隊以自然灘地型湖濱帶為典型基礎(chǔ)類型，根據(jù)湖濱帶從水體向陸地過渡中植物分布特點，采用移動窗格法界定濕生草本植物生長的邊界作為陸向輻射帶的邊界。這種確定邊界的方法，已經(jīng)成功應(yīng)用于太湖、長潭水庫、下渚湖等地，實踐證明是一種可行的用于界定自然灘地型湖濱帶陸向輻射帶寬度的方法[12]。

在湖庫緩沖區(qū)劃定方面，研究較多的是植被緩沖帶的寬度，如人口密度遠(yuǎn)小于我國的加拿大和美國，其河(湖)岸帶植被緩沖帶平均寬度為15.1～29.0 m[13]。在以面源污染等攔截凈化功能為主的湖泊緩沖區(qū)寬度研究方面，歐洲學(xué)者對丹麥414個湖泊緩沖區(qū)做了研究，結(jié)果表明，湖泊緩沖區(qū)的設(shè)置對湖泊水質(zhì)有正效益，且寬度越大，水質(zhì)越好；若沿湖25～400 m寬的緩沖區(qū)被農(nóng)田侵占，則農(nóng)田面積占比與湖體水質(zhì)呈負(fù)相關(guān)，即農(nóng)田面積占比越高，湖泊水質(zhì)越差[14]。

由于目前我國湖庫水質(zhì)普遍劣于歐洲和美國，大部分富營養(yǎng)化湖庫周邊人口密度比歐美國家高，污染源復(fù)雜，這就要求我國要加大湖庫生態(tài)緩沖帶的寬度；緩沖帶的修復(fù)除了利用植被外，還需要利用其他有助于污染物去除、削減的措施及技術(shù)。在國家水體污染控制與治理科技重大專項(簡稱“水專項”)研究中，對于湖泊緩沖區(qū)的設(shè)置及生態(tài)構(gòu)建，選取了較寬的范圍，如胡小貞等[15]在對地形地貌、土地利用結(jié)構(gòu)、人口及分布等進行綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定太湖緩沖區(qū)寬度為1.5～2.0 km；Li等[8]利用污染源區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)迭代法，劃定了太湖竺山灣湖泊緩沖區(qū)的寬度為0.8～2.0 km；Cao等[16]研究提出，以攔截暴雨面源污染物TP、TN為主的巢湖緩沖區(qū)的有效寬度分別為0.755和2.143 km?！吨改稀窂暮鞆膰?yán)保護的角度出發(fā)，借鑒以上研究成果，作為緩沖區(qū)寬度選擇的依據(jù)。

另外，2008年水利部頒發(fā)了《全國河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》(簡稱《細(xì)則》)，并在一些地區(qū)開展了河流、湖泊保護岸線范圍劃定工作。該《細(xì)則》與《指南》制訂的原則和目標(biāo)不同，在劃定依據(jù)、劃定范圍、劃定后的措施方面都有很大的差異，《指南》更有利于湖泊生態(tài)環(huán)境的保護，劃定后的范圍也可以為水利部的《細(xì)則》提供更好的參照與支撐。

3.2 湖庫生態(tài)緩沖帶修復(fù)技術(shù)研究進展

歐美國家在湖庫緩沖帶生態(tài)修復(fù)方面的研究主要聚焦在植被緩沖帶類型、植被寬度的選擇方面[17-19]，在湖濱帶區(qū)域開展了水質(zhì)改善、大型水生植物恢復(fù)及收割管理技術(shù)、食物鏈調(diào)控技術(shù)等研究及應(yīng)用[20-22]；日本在恢復(fù)湖濱濕地、種植大型水生植物、構(gòu)建岸前緩沖濕地等多種技術(shù)提高湖濱緩沖帶的自身健康和對污染物的攔截凈化能力方面做了大規(guī)模的實踐[23]，同時，日本還注重在緩沖帶范圍內(nèi)通過實施嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)或制度來控制或減少入湖污染物量[24]。

我國通過國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(“863”計劃)、“水專項”等重大項目的實施，推動了湖庫生態(tài)緩沖帶修復(fù)技術(shù)的快速研發(fā)與應(yīng)用，突破了幾十項關(guān)鍵技術(shù)并形成一系列的成套技術(shù)，在太湖、巢湖、洱海、博斯騰湖等進行了工程示范，取得了顯著成效。如多自然型湖濱帶生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)成套技術(shù)，主要包括陸向污染控制、多自然型湖濱帶生境改善、湖濱帶植物修復(fù)與重建、湖濱帶維護管理等技術(shù)，能有效削減區(qū)域內(nèi)污染負(fù)荷，恢復(fù)湖濱帶的凈化、緩沖、隔離功能，最終達到恢復(fù)湖濱帶生態(tài)功能的目標(biāo)；湖泊緩沖帶生態(tài)建設(shè)與功能恢復(fù)成套技術(shù)集成了緩沖帶支浜生態(tài)攔截、近自然濕地恢復(fù)與建設(shè)和草林復(fù)合系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)，根據(jù)河網(wǎng)型湖泊緩沖帶的水體特征和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，有效利用支浜、濕地等小水體及其周邊的草林系統(tǒng)的生態(tài)空間，科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與大型入湖河流之間的緩沖系統(tǒng)。這些成套技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用為我國從流域角度開展湖泊緩沖帶的生態(tài)修復(fù)提供了扎實的基礎(chǔ)，也為《指南》的編制提供了借鑒[25-27]。

4 浙江省湖庫生態(tài)緩沖帶寬度劃定注意事項

4.1 浙江省湖(庫)濱帶寬度劃定注意事項

湖(庫)濱帶劃定的理論基礎(chǔ)是尊重并盡可能恢復(fù)湖庫的自然健康岸帶特征。浙江省湖(庫)濱帶共分為大堤型、農(nóng)田型、養(yǎng)殖塘型、村落型、山體型、景區(qū)型、道路型、河口型、平緩灘地型、生物廊道型、巖石型11種類型。其中，平緩灘地型是最接近于自然健康岸帶的類型，大堤型、農(nóng)田型、養(yǎng)殖塘型、村落型、景區(qū)型、道路型這6種類型是人類干擾影響湖(庫)濱帶的結(jié)果，河口型、巖石型是2種自然存在的特殊湖(庫)濱帶形式，生物廊道型是根據(jù)保護珍稀生物需求而做出響應(yīng)的類型。

由湖(庫)濱帶結(jié)構(gòu)可知，湖(庫)濱帶由水位變幅帶和陸向輻射帶2個部分構(gòu)成。水位變幅帶是湖(庫)最低水位線和最高水位線之間的區(qū)域。最低、最高水位線可采用多年平均水位線，對于人為調(diào)控的湖泊、水庫，可以采用設(shè)計或調(diào)控的最低水位線和最高水位線；對于確定了生態(tài)水位的湖泊、水庫，可以采用生態(tài)水位作為最低水位線。湖(庫)濱帶以最低水位線為下邊界，寬度劃定的主要任務(wù)是確定上邊界。上邊界可按照《指南》中不同類型的湖(庫)濱帶的參照寬度來確定。其中大堤型湖(庫)濱帶陸向輻射帶的上邊界劃定主要是考慮到穩(wěn)固大堤型的湖岸，參照《水利部關(guān)于加快推進河湖管理范圍劃定工作的通知》(水河湖〔2018〕314號)要求執(zhí)行。農(nóng)田型、養(yǎng)殖塘型、村落型湖(庫)濱帶寬度劃定有相似之處，均采用歷史數(shù)據(jù)對照法或橫向類比法來確定，且優(yōu)先選擇歷史數(shù)據(jù)對照法；同時應(yīng)根據(jù)實際情況和發(fā)展?fàn)顩r，因時因地制宜確定寬度。橫向類比法參照同地區(qū)同類型湖泊的自然灘地型湖(庫)濱帶的平均寬度來確定。平緩灘地型是最貼近健康的自然緩坡型岸帶，也是農(nóng)田型、養(yǎng)殖塘型、村落型的寬度參照體。平緩灘地型湖(庫)濱帶的陸向輻射帶由最高水位線延伸到濕生草本植物消失的邊界。浙江省湖(庫)濱帶常見濕生草本植物包括但不限于蔊菜、酸模、燈芯草、蓮子草、小蓬草、薹草、沿階草、鉆葉紫苑。其他幾種類型的寬度劃定按照《指南》可較容易執(zhí)行。

另外，浙江省湖庫有的會出現(xiàn)不同湖(庫)濱帶類型重疊現(xiàn)象，如大堤向湖內(nèi)側(cè)有永久性灘地或間歇性灘地，被開墾為農(nóng)田，這是2種類型的疊加。歸屬多類型的湖(庫)濱帶寬度選擇優(yōu)先等級依次是大堤型、道路型和除此之外的其他類型。除了大堤型、道路型以外的具有多種類型歸屬的湖(庫)濱帶類型取各類型最大寬度。

4.2 浙江省湖庫緩沖區(qū)寬度劃定注意事項

圖1 浙江湖庫緩沖區(qū)寬度的主要影響因素Fig.1 Main influencing factors of the buffer width of lakes and reservoirs in Zhejiang Province

浙江省共有湖泊、水庫1 283個，都分布在同一氣候帶、同一湖區(qū)。其中水面面積小于1 km2的湖泊、水庫有1 139個；水面面積為1～10 km2的有133個；水面面積為10～100 km2的有11個，水面面積大于100 km2的只有1個。浙江省整體經(jīng)濟水平較發(fā)達，而且各地區(qū)經(jīng)濟差異較小。浙江省湖庫緩沖區(qū)寬度的主要影響因素包括5個方面(圖1)：1)湖庫特征，包括湖庫水深、水面面積大小、流域大小、所在區(qū)位；2)水質(zhì)目標(biāo)，湖庫水質(zhì)目標(biāo)、功能不同，所需要的保護范圍也有差異；3)周圍土地利用類型，其直接決定污染源強度、入湖污染負(fù)荷；4)周邊坡度，坡度越大，污染物進入湖體速度越快；5)土壤侵蝕強度，其影響污染物遷移速度。由于浙江省土壤侵蝕強度以微度為主，水土流失較輕微，所以土壤侵蝕強度基本可以忽略。

4.2.1湖庫水深對生態(tài)緩沖帶寬度劃定的影響

湖庫生態(tài)緩沖帶的寬度劃定需要考慮湖庫水深的差異。湖庫水深直接影響湖(庫)濱帶的寬度，淺水湖泊的湖(庫)濱帶寬，可以達到100 m以上；而深水湖泊的湖(庫)濱帶窄，一般為幾米至幾十米，有的甚至為0 m。淺水湖泊的湖(庫)濱帶對陸域污染物的過濾和去除發(fā)揮著重要的作用，而深水湖泊的緩沖帶應(yīng)將缺失的湖(庫)濱帶范圍補齊才能更好地起到對污染物截留凈化作用。很多湖庫雖然平均水深較大，但仍然存在淺水區(qū)域，擁有較寬的湖(庫)濱帶。因此，建議考慮岸帶資源利用情況，將湖(庫)分片劃定淺水區(qū)、深水區(qū)，再確定相應(yīng)區(qū)的湖(庫)濱帶寬度，這要比將全湖(庫)作為深水湖泊(水庫)一刀切劃定湖(庫)濱帶寬度更節(jié)省空間?？紤]到浙江省人均土地占有率偏低，建議在將湖(庫)劃分為深水區(qū)、淺水區(qū)的基礎(chǔ)上，再確定相應(yīng)湖(庫)濱帶寬度，而不是按照全湖(庫)平均水深來界定。

4.2.2湖庫流域面積對緩沖區(qū)寬度劃定的影響

浙江省大多數(shù)湖庫為流域面積小于10 km2的小流域類型，其次是流域面積為10～1 000 km2的中等流域類型，流域面積≥1 000 km2的相對較少。按此分類依據(jù)，浙江省湖泊中只有東錢湖屬于中型湖泊，其余都屬于小型湖泊，水庫則大、中、小型3類均有分布。浙江省湖庫很多被山體包圍，流域面積與湖庫水面面積比值相對較小，多為4～8。根據(jù)湖庫緩沖區(qū)的文獻統(tǒng)計和近20年湖庫緩沖區(qū)的研究及實踐，不同流域面積對緩沖區(qū)寬度的影響可用耦合極值限定法及插值法來確定，最寬處不超過臨近山體的山脊線。

4.2.3湖庫功能對緩沖區(qū)寬度劃定的影響

湖庫的功能定位越高，需要保護的程度就越高，因此，水體功能定位越高的湖庫應(yīng)該具有更寬的緩沖區(qū)。結(jié)合我國飲用水水源地管理的相關(guān)制度，可將湖庫的功能分為飲用水水源地(包括備用和規(guī)劃的飲用水水源地)湖庫和非飲用水水源地湖庫2種類型。

4.2.4湖庫近岸土地利用類型對緩沖區(qū)寬度劃定的影響

土地利用類型與污染源類型及強度密切相關(guān)，污染強度高的應(yīng)該設(shè)置更寬的緩沖區(qū)?；趯φ憬『熘苓呁恋乩妙愋托l(wèi)星遙感圖片研究及主要湖庫的現(xiàn)場調(diào)研、資料查閱，確定了其湖庫近岸土地利用類型主要有平原林地型、山體型、農(nóng)田型、村落型、景區(qū)型、城鎮(zhèn)型、道路型等，這些土地利用類型可以按照對湖庫污染途徑及強度進行合并分類考慮。在此重點對浙江省分布較廣的山體型及造成面源污染的農(nóng)田型緩沖區(qū)范圍劃定進行闡述。

山體型緩沖區(qū)是指湖(庫)濱帶緊鄰山體的緩沖區(qū)類型。浙江省丘陵眾多，很多湖庫被山體包圍。該類型緩沖區(qū)坡度較大，容易產(chǎn)生坡面漫流污染。美國對緩沖帶坡度與污染物遷移攔截能力的研究表明，坡度越大緩沖功能越差，當(dāng)坡度大于10°，即使再延長緩沖帶寬度，最多也只能截留20%左右的營養(yǎng)鹽。因此，在山體型的緩沖區(qū)內(nèi)應(yīng)堅決移除所有污染源。由于山體型緩沖區(qū)的特殊性，無論淺水、深水，還是大、中、小型的湖庫，均要將緩沖區(qū)寬度延伸到山脊線處。

農(nóng)田型緩沖區(qū)指針對湖(庫)濱帶向陸向延伸400 m以內(nèi)具有分片或連片農(nóng)田的緩沖區(qū)類型。浙江省耕地保護形勢十分嚴(yán)峻，耕地資源呈現(xiàn)耕地總量少、人均耕地少、耕地后備資源少(“三少”)的特征。全省陸地面積為10.54萬km2，僅占全國總面積的1.06%，是我國陸地面積較小的省份之一。其中，山地和丘陵面積占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，素有“七山一水兩分田”之稱。浙江省對農(nóng)業(yè)污染防治高度重視，2018年3月浙江省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《浙江省農(nóng)田面源污染控制氮磷生態(tài)攔截溝渠建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》，浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)與能源辦公室編印了《浙江省農(nóng)田面源污染控制氮磷生態(tài)攔截溝渠知識手冊》。上述2個規(guī)范雖尚未強制實施，但隨著治理強度增大，大部分農(nóng)田將配備生態(tài)攔截溝渠或生態(tài)水塘。因此，農(nóng)田型緩沖區(qū)寬度設(shè)置時也將該項措施作為考慮依據(jù)。鑒于以上考慮，《指南》沒有強制要求在劃定緩沖區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)田退出，而是提出了對暫時不能退出的農(nóng)田需匹配相應(yīng)的生態(tài)溝渠、濕地凈化等措施。

5 浙江省湖庫生態(tài)緩沖帶生態(tài)修復(fù)技術(shù)的選擇與推薦

《指南》按照國家現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和規(guī)定，在對浙江省各類型湖(庫)濱帶、緩沖區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀和特征進行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了各類型生態(tài)修復(fù)技術(shù)，供各級生態(tài)環(huán)境部門、規(guī)劃和設(shè)計單位以及有關(guān)用戶開展生態(tài)緩沖帶修復(fù)工作時使用，可為浙江省湖(庫)濱帶的建設(shè)、保護和管理提供技術(shù)依據(jù)。各類型湖(庫)濱帶、緩沖區(qū)生態(tài)修復(fù)應(yīng)從實際情況出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，使各項技術(shù)發(fā)揮最佳效應(yīng)。

《指南》中已經(jīng)明確了湖庫生態(tài)緩沖帶生態(tài)修復(fù)基本原則：因地制宜、自然性、整體性、系統(tǒng)性、多樣性、協(xié)調(diào)性。在實施湖庫生態(tài)緩沖帶修復(fù)時，不一定要完全按照《指南》中推薦的技術(shù)實施，但以上原則是十分重要的，需要在設(shè)計的時候領(lǐng)會運用。

由湖(庫)濱帶和緩沖區(qū)的類型及定義可知，有一些類型名稱是相同的，例如農(nóng)田型、村落型、養(yǎng)殖塘型等，宜將這些湖(庫)濱帶的陸向輻射帶與緩沖區(qū)的修復(fù)技術(shù)相結(jié)合、相銜接。湖庫緩沖帶生態(tài)修復(fù)措施主要包括干擾去除、生境改善和植物修復(fù)，工程后期的維護管理除了日常維護，還要考慮湖(庫)濱帶的水生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控(圖2)。

圖2 浙江省湖庫生態(tài)緩沖帶修復(fù)措施Fig.2 Restoration measures for ecological buffers of lakes and reservoirs in Zhejiang Province

6 結(jié)語

湖庫生態(tài)緩沖帶是在水域與陸地之間一定區(qū)域內(nèi)人為構(gòu)建的緩沖隔離空間，作為山水林田湖草的重要組成部分，具有攔截污染、凈化水體、提升生態(tài)系統(tǒng)完整性等作用。湖庫生態(tài)緩沖帶修復(fù)是提升水環(huán)境承載力和實現(xiàn)生態(tài)擴容增量的有效手段，對于恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)、實現(xiàn)人水和諧具有重要意義?！端廴痉乐涡袆佑媱潯分忻鞔_提出要開展河湖岸帶空間的保護及生態(tài)修復(fù)，《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》中也明確將河湖緩沖帶生態(tài)修復(fù)列為考核指標(biāo)之一?！吨改稀返念C布和實施，可以為進一步在我國五大湖區(qū)湖泊流域進行推廣應(yīng)用提供實踐經(jīng)驗。其他地區(qū)可以從《指南》的制定思路和內(nèi)容結(jié)構(gòu)——湖(庫)濱帶與緩沖區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查、范圍劃定、系統(tǒng)設(shè)計、工藝選擇、生態(tài)監(jiān)測、維護管理等方面獲得啟發(fā)，《指南》中的湖庫生態(tài)緩沖帶分類也很有代表性，其他區(qū)域可以在此基礎(chǔ)上進行增減，借鑒《指南》的制定原則，出臺適合本地區(qū)的指導(dǎo)文件，為本地區(qū)湖庫生態(tài)緩沖帶保護修復(fù)提供指導(dǎo)和技術(shù)支撐。