工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的運(yùn)用探討

張偉

摘要：工程造價(jià)管理人員不僅要優(yōu)化人力、物力與資金配置，還要立足于全局，從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面出發(fā)，開展動(dòng)態(tài)化與精細(xì)化的工程造價(jià)控制工作。對(duì)于特定工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)往往會(huì)在一定范圍內(nèi)持續(xù)變動(dòng)，而積極開展工程預(yù)算與工程造價(jià)的控制工作，可以為建筑企業(yè)順利施工保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化，推動(dòng)建筑企業(yè)乃至整個(gè)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;建筑工程造價(jià)控制;運(yùn)用

1導(dǎo)言

現(xiàn)代工程建設(shè)具有資金多、規(guī)模大等特點(diǎn)，工程建設(shè)資源包括人力資源、物力資源，如果不進(jìn)行工程管理，就難以保證工程施工質(zhì)量。在實(shí)際的工程建設(shè)中，資金是工程建設(shè)的關(guān)鍵，材料是施工的基礎(chǔ)條件，怎樣合理配置資源、怎樣發(fā)展企業(yè)是每一位企業(yè)管理者需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理可以提高工程利用率，減少工程成本，想要做好造價(jià)預(yù)算管理工作，就必須要求工作人員根據(jù)合理的預(yù)算管理方案和預(yù)算機(jī)制完成工程評(píng)估，落實(shí)工程預(yù)算管理工作，推動(dòng)建筑工程施工的順利開展。

2工程造價(jià)超預(yù)算的關(guān)鍵影響因素

2.1工程預(yù)算編制不合理

工程預(yù)算編制不合理，不僅會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目的施工安全管理、施工進(jìn)度管理與施工質(zhì)量管理，還會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理。由于工程預(yù)算是建筑工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的核心環(huán)節(jié)，相關(guān)人員要根據(jù)主體行業(yè)市場(chǎng)情況以及工程項(xiàng)目概況確定預(yù)算額度。然而，在實(shí)際的工作中，工程預(yù)算環(huán)節(jié)普遍存在預(yù)算額度設(shè)置不合理的問(wèn)題。歸根究底，產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因是預(yù)算人員收集的信息不全面、不準(zhǔn)確。另外，在工程預(yù)算編制期間，相關(guān)人員未能全面考慮工程預(yù)算的可控性條件（如天氣突發(fā)、市場(chǎng)變動(dòng)及人為失誤等），這不僅會(huì)阻礙工程的正常施工，還會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)際投資成本超過(guò)概預(yù)算。

2.2沒(méi)有建立明確的工程預(yù)算體系

工程預(yù)算是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，?duì)成本的控制以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升有著重要價(jià)值，這就要求企業(yè)必須以端正的態(tài)度來(lái)完成預(yù)算工作，但我國(guó)目前的實(shí)際情況卻是許多建筑企業(yè)的預(yù)算人員綜合素質(zhì)較低，進(jìn)行工程預(yù)算的能力較差，預(yù)算出的結(jié)果與實(shí)際常常有著較大差距，再加上沒(méi)有明確工程預(yù)算體系，造成預(yù)算效果較差。另外，工程預(yù)算與工程造價(jià)控制之間本應(yīng)起到互相補(bǔ)充的作用，就如同硬幣的正反面，輕視任何一面都會(huì)對(duì)另一面造成影響，單純的重視工程造價(jià)控制而又不給予工程預(yù)算應(yīng)有的重視不僅達(dá)不到預(yù)期效果，甚至?xí)m得其反。當(dāng)前許多企業(yè)的工程預(yù)算體系是不夠完善的，不完善的預(yù)算體系勢(shì)必會(huì)對(duì)實(shí)際預(yù)算產(chǎn)生影響，再加上工程預(yù)算的執(zhí)行力也不足，便會(huì)為接下來(lái)建筑工程的建設(shè)埋下眾多隱患。

2.3工程造價(jià)預(yù)算審批不到位

建筑工程造價(jià)預(yù)算審批能夠避免出現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算超支的情況，但是在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中，預(yù)算審批往往存在監(jiān)督力度不足和監(jiān)督不全面等情況，進(jìn)而發(fā)生建筑工程造價(jià)預(yù)算超支的情況。例如，在管理現(xiàn)場(chǎng)簽證的過(guò)程中，簽證管理人員需要考慮多方面利益，其中主要包括建筑施工單位、建筑管理單位及分包單位等。在此過(guò)程中，如果簽證管理不夠全面，則會(huì)出現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算超支的現(xiàn)象，從而降低建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的質(zhì)量。

3工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的運(yùn)用措施

3.1創(chuàng)建完善的工程預(yù)算機(jī)制

對(duì)于工程預(yù)算進(jìn)行最有效的控制，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)全面科學(xué)管理的目標(biāo)。建筑企業(yè)要想取得長(zhǎng)期的發(fā)展，必須要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有前瞻性，學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)企業(yè)的前景，并完成工程預(yù)算，保證造價(jià)合理，資金充足，按時(shí)交工。同時(shí)，對(duì)于人才的引進(jìn)，要聘請(qǐng)工作能力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的應(yīng)用型人才，保證在施工過(guò)程中成本控制到位，工程質(zhì)量過(guò)關(guān)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，建立良好的合作氛圍，不斷完善工作管理制度，保障工作及時(shí)且有效，施工情況要及時(shí)匯報(bào)給預(yù)算部門。同時(shí)，工程預(yù)算也是控制造價(jià)的重要方式，可現(xiàn)實(shí)情況卻是施工的實(shí)際情況經(jīng)常會(huì)和設(shè)計(jì)的方案常常不一致，主要是因?yàn)楣ぷ魅藛T在設(shè)計(jì)方案時(shí)沒(méi)有考慮全面，有時(shí)業(yè)主會(huì)臨時(shí)變更項(xiàng)目要求，會(huì)在施工過(guò)程中進(jìn)行臨時(shí)的變化，進(jìn)而造價(jià)就會(huì)上漲。針對(duì)這方面問(wèn)題，預(yù)算人員要嚴(yán)格控制施工變更的造價(jià)，以最大限度地保證建筑質(zhì)量和企業(yè)的效益。在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，就要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)需要的建筑材料進(jìn)行明確的備注，盡可能地減少施工后期因?yàn)椴牧匣蚣夹g(shù)原因產(chǎn)生的問(wèn)題。如果原定施工內(nèi)容有改動(dòng)，需要施工單位先上報(bào)進(jìn)行審核，再由業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。

3.2合理開展預(yù)算編制工作

在建筑工程預(yù)算編制中，不僅需要優(yōu)化預(yù)算編制內(nèi)容，還需要提高工作人員的素質(zhì)和能力。根據(jù)市場(chǎng)變化趨勢(shì)調(diào)整預(yù)算編制的深度與要求，按照工程基本要求和預(yù)算編制要求落實(shí)預(yù)算編制工作。在編制預(yù)算前，需要深入研究圖紙內(nèi)容，掌握工程信息與資金運(yùn)用情況，有效收集信息，并且掌握項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。預(yù)算編制工作應(yīng)保證項(xiàng)目定位準(zhǔn)確，管理人員需要嚴(yán)格管理預(yù)算編制過(guò)程，根據(jù)業(yè)主建議管理工程周期與工程成本。預(yù)算編制工作人員還需要與施工人員有效溝通，以提高建設(shè)效率。另外，需要通過(guò)合法手段來(lái)科學(xué)節(jié)稅，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中會(huì)獲得收益，按照法律要求，企業(yè)在具體管理中必須計(jì)算繳納稅額，因此，稅金管理是企業(yè)成本管理的重要組成部分。施工單位需要繳納所得稅、附加稅和增值稅，其中，增值稅和所得稅的占比較大，不同的施工單位需要繳納不同的稅款，因此，需要合理拆分工程，為企業(yè)節(jié)約稅款，在工程設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行預(yù)算編制，為企業(yè)節(jié)約開支。

3.3注重施工階段的造價(jià)控制

施工階段是建筑工程項(xiàng)目資金流動(dòng)性最大的階段。只有嚴(yán)格控制建筑工程項(xiàng)目施工階段的資金流轉(zhuǎn)，才能有效避免物資浪費(fèi)，將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在工程施工階段，造價(jià)管理人員要將工作重心投放在積極落實(shí)工程合同造價(jià)預(yù)算條款方面，指派專人對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作的落實(shí)情況進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的監(jiān)督與管理，避免資金浪費(fèi)。另外，相關(guān)人員應(yīng)詳細(xì)了解工程材料的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合工程施工需求與工期進(jìn)度要求采購(gòu)工程材料，避免工程材料與工程資金的浪費(fèi);將材料實(shí)際使用量與預(yù)計(jì)使用量進(jìn)行對(duì)比，以免材料實(shí)際使用量過(guò)高;盡可能以最低的投資成本，采購(gòu)質(zhì)量最優(yōu)的工程材料。相關(guān)人員還要做好工程技術(shù)交底工作，保證工程技術(shù)交底工作的即時(shí)性、規(guī)范性，引導(dǎo)施工人員熟練掌握技術(shù)要點(diǎn)，保證工程施工的有序開展。

3.4提升審核監(jiān)管的工作效率

工程預(yù)算不僅僅是財(cái)務(wù)部門自己孤軍奮戰(zhàn)的工作，而是要各個(gè)部門配合好，為預(yù)算工作提供便利條件。在實(shí)際工作中，各部門要為其提供真實(shí)的數(shù)據(jù)。企業(yè)也可以建立一個(gè)完備的審核監(jiān)管體系，要保障預(yù)算工作的準(zhǔn)確。審核監(jiān)管部門的主要內(nèi)容包括：深入了解工程情況，包括工程目標(biāo)、施工細(xì)節(jié)等，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證工程的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在實(shí)施預(yù)算時(shí)，監(jiān)管人員要進(jìn)行監(jiān)督，做好審核和復(fù)查，對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)都要進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于容易出錯(cuò)和造假的環(huán)節(jié)要著重檢查，防止由于預(yù)算錯(cuò)誤而影響整個(gè)工程的資源分配。在施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要安排到具體的人員上，避免因?yàn)閷徍巳藛T出錯(cuò)而造成預(yù)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，為工程造價(jià)的科學(xué)控制保駕護(hù)航。

結(jié)束語(yǔ)

總之，工程預(yù)算在造價(jià)控制中具有重大的意義，需要建筑企業(yè)的相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)。只有精確的預(yù)算工作，才能幫助建筑企業(yè)避免不必要的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，減少工程成本。在實(shí)際工作中，要提升工程預(yù)算的各項(xiàng)相關(guān)工作來(lái)維持建筑企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，確保工程項(xiàng)目能夠以最小的成本取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

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