基于某新區(qū)海綿城市專項規(guī)劃修編系統(tǒng)優(yōu)化分析

謝雨杏

摘要：一般城市新區(qū)承擔城市建設“海綿城市”建設指標主要任務，不但是自身建設的需求，更重要的是作為城市未來形象的重要展示區(qū)域，在國家?與區(qū)域發(fā)展的新形勢、新理念客觀要求下，確保新區(qū)的海綿規(guī)劃建設管理更為符合中國城市發(fā)展的時代要求，規(guī)劃修編需要從新的海綿城市規(guī)劃設計目標、 海綿城市規(guī)劃指引、海綿城市設計指引、徑流計算和海綿城市設施技術資料等方面對規(guī)劃、設計、計算做出條文規(guī)定。

關鍵詞：海綿城市;規(guī)劃修編;海綿措施;徑流計算

規(guī)劃修編重點將從規(guī)劃目標指標、規(guī)劃指引、規(guī)劃保障三大塊內容開 展修編工作。規(guī)劃目標指導構建系統(tǒng)“四水”系統(tǒng)方案并落實地塊指標;規(guī)劃指引強化規(guī)范引領，構建全面覆蓋的技術標準體系;規(guī)劃保障將健全 機制建設，確保海綿城市建設全面推進。

一、規(guī)劃思路及技術路線

隨著近年來某新區(qū)海綿城市建設的大力推進，現(xiàn)狀建設情況梳理顯得 尤為重要，規(guī)劃修編重點保留原有“目標導向”的規(guī)劃思路，新增以現(xiàn)狀 建設情況為依據的“問題導向”規(guī)劃思路，雙向思路相輔相成，構建規(guī)劃 修編思路框架，并以水環(huán)境、水資源、水安全、水生態(tài)四大系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調 四水功能，落實海綿系統(tǒng)布局方案。

二、構建海綿城市建設指標體系

規(guī)劃修編年徑流總量控制目標分為總體目標、流域單元指標、控制單 元指標和地塊指標四個層級，本次規(guī)劃主要新增分解至各地塊的年徑流總 量控制率。

首先，以城市徑流控制率總體目標為基準，根據每個流域單元的差異，確定每個流域單元的徑流總量控制率，影響因素包括河流水質、土地利用、 內澇風險區(qū)占比、土壤滲透性能等。

其次，在每個流域單元內，確定其下屬管理單元的徑流總量控制率指 標，即根據流域指標為基準，考慮現(xiàn)狀用地比例和內澇風險高低，確定每 個單元的指標及地塊的調整幅度。

三、水安全保障系統(tǒng)規(guī)劃

水安全保障系統(tǒng)規(guī)劃從理清降水外排過程并以此為基礎制定相關的引 導、管理措施。

（一）河道系統(tǒng)重構，保障行洪暢通功能。城市排水出路規(guī)劃是保障 排水防澇安全的重要先決條件之一，排水出路主要是指用于排出城市雨水 的內河水系。內河水系是城市大排水系統(tǒng)的重要組成部分，是城市應對超 管網設計重現(xiàn)期降雨的重要單元。城市排水出路規(guī)劃的重要內容是城市內 河水系綜合治理，應與城市景觀、防洪、排澇相結合，統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)綜 合效益。

（二）重點易澇區(qū)整治規(guī)劃。根據內澇風險分析，在內澇風險較高區(qū) 域利用規(guī)劃綠地設置下沉式綠地和生物滯留設施，增強綠地對雨水的滲透 和滯留，減少雨水溢流排入管網的量，緩解城市內澇。優(yōu)先選用周邊規(guī)劃 市政設施用地、綠地、廣場、停車場等用地布置雨水調蓄池，緩解峰值徑 流，規(guī)避雨水洪峰，實現(xiàn)雨水循環(huán)利用，對排水區(qū)域間的排水調度起到積 極作用。

（三）完善雨水管網，提高排水標準。雨水管網的布置按因地制宜，就近排放的原則進行，盡量以重力流的方式敷設。完善排水系統(tǒng)建設，提 高排水系統(tǒng)排放能力，逐步改造建成區(qū)排水系統(tǒng)，在新建區(qū)必須配合建設 雨水管道系統(tǒng)。

四、水資源利用系統(tǒng)規(guī)劃

水資源方案要在城市整體水資源供需平衡的基礎上，按照不外調水、 提高污水再生利用和雨水收集利用水平的原則，保障城市的生活、生產、 生態(tài)用水。海綿城市雨水資源化系統(tǒng)由集匯水系統(tǒng)、滲透系統(tǒng)、截污凈化 系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、貯存系統(tǒng)、配水系統(tǒng)、調蓄系統(tǒng)等多方面組成。

（一）雨洪資源化利用，源頭滯蓄。將源頭地塊雨水調蓄池作為新區(qū) 水系補水水源，通過采取初期雨水棄流、水質過濾等手段，確保地塊調蓄 池內雨水滿足《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》中的觀賞性河道類 補水水質要求后，將地塊調蓄池內雨水在降雨結束后盡可能重力流排至周 邊水系為補水補水。

（二）湖體濕地調蓄。雨水濕地設置在城市雨水管網的下游。徑流雨?水通過管網流經進水控制單元進入雨水濕地;城市濕地在城市排水、防澇、 防洪及改善城市生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用，是城市天然的雨水滯納凈化?場地，是自然條件下形成的蓄洪納洪最佳場所[1]。進水控制單元通過閘門控?制，默認降雨初期雨水就開始進入雨水濕地，達到控制水位后停止進水;雨水濕地在旱季時保持低水位，降雨時雨水進入雨水濕地通過物理沉淀以?及植物、微生物的共同作用實現(xiàn)調蓄和凈化;雨水濕地的水位控制通過濕?地單元末端的調節(jié)堰門進行，保證雨水濕地的水位靈活可調。

（三）再生水利用，合理利用水資源。結合新區(qū)城市污水主要組成為 生活污水的特點，借鑒其他城市污水再生利用的主要用途等，綜合考慮五 象新區(qū)河道生態(tài)環(huán)境缺水實際情況及已開展的前期工作成果等，本次規(guī)劃提出的城市污水再生利用方案總體思路為：污水處理廠尾水經濕地凈化后 為下游水系補水，并根據補水水源配置方案及相關污水處理廠預留用地情 況，同時考慮濕地處理污水用地需求。

五、水環(huán)境綜合治理系統(tǒng)規(guī)劃

以目標為導向，根據現(xiàn)在與考核目標差距以及水環(huán)境問題分析結果、 污染物來源判斷，對規(guī)劃范圍內進行分研究分區(qū)、分排口分區(qū)，分重點逐 層細化控制，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)內水環(huán)境從完成整體目標的角度，構建“源頭消 減、過程控制，末端強化”于一體的多級系統(tǒng)化全過程治理的水環(huán)境治理 體系，通過上下游協(xié)同治污改善水體水質。

（一）完善排水體系，提高污水收集率。新增污水集中處理設施同步?配套建設服務片區(qū)內污水收集管網，確保污水有效收集。加快建設城中村、 老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網，填補污水收集管網空白區(qū)。新建居住社區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水收集管網，推動支線管網和出戶管的連接建設。開展老舊破損和易造成積水內澇問題?的污水管網、雨污合流制管網診斷修復更新，循序推進管網錯接混接漏接?改造，提升污水收集效能。

（二）開展旱天生活污水直排口溯源治理。采取末端截污措施前，需 考慮后續(xù)污水收集系統(tǒng)的輸送能力和下游污水處理廠的處理能力。施工降 水和基坑排水要確保達標排放，避免清水排入污水收集系統(tǒng)，擠占污水收 集處理空間，增加能耗。

（三）末端治理，凈化水體水質。根據降雨時雨水排出口污染物排放 情況以及降雨徑流對五象新區(qū)內河內湖水質的影響情況，結合用地情況，在城市雨水排出口處設置雨水排出口濕地，重點加強雨水排出口上有雨水 收集區(qū)域的源頭控制體系建設，進一步加強對雨水的凈化效果，減少入河 污染。

六、水生態(tài)修復提升系統(tǒng)規(guī)劃

最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、洼地、溝渠等水生 態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、 濕地，盡可能維持城市開發(fā)前的自然水文特征。實施生態(tài)修復和恢復，對 己受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運用生態(tài)的手段進行恢復和修復。系 統(tǒng)構建海綿城市空間格局，維持一定的生態(tài)空間，增強城市海綿體功能。

一、水系連通，構建城市藍綠空間體系。疏浚、溝通和拓寬現(xiàn)有河道，土地條件允許的前提下，可適當提高河道標準。恢復被臨時設施及違章所 侵占的河道、溝塘。加大雨水回收系統(tǒng)的建設，通過增加城市水資源回收 量，來供給城市的生態(tài)環(huán)境需水，恢復河道原有的流動性。

二、打造生態(tài)駁岸，提升岸線功能。上游水系疏通后，在水底及水邊?種植沉水植物和挺水植物組成自然生態(tài)系統(tǒng)，對于較陡且沖蝕較嚴重的岸?坡，不僅種植植被，還采用天然石材、木材護底，以增強岸坡的抗沖能力。在水位較低的部位，采用塊石護岸，即在坡腳處先鋪設土工布，土工布上?堆放塊石，堆放邊緣彎曲而自然，之后在塊石上撒一層種植土，促進水生?植被的生長。在沖蝕較嚴重的河段，采用干砌石擋墻護岸，即在常水位以?下采用漿砌塊石結構，以上部分采用干砌塊石，以保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性，干砌石縫隙為濱水帶生物提供生長、繁殖的條件。

七、水質目標可達性分析

經相關研究報告，不同季節(jié)下補水水量和水質對湖體河道的影響存在 相同的規(guī)律，在補水水質一定時，隨著補水量的減少，透明度等相關指標 也下降[2] ;而透明度為現(xiàn)影響某新區(qū)內河水系水質是否達標最重要的因素，故在保持水質標準的要求下，隨著補水水量的增加，透明度及相關水質指 標會趨良好狀態(tài)。

結語：

此次研究，通過對新區(qū)現(xiàn)狀特征問題和建設需求的分析，確定新區(qū)亟 需解決的主要問題包括水環(huán)境污染，雨水的循環(huán)利用以及水安全防護，因 此，規(guī)劃堅持以綠色、生態(tài)為基本理念，以水生態(tài)保護、水環(huán)境保質為主 要出發(fā)點，結合水安全保障、水資源保持，將新區(qū)建設成為城市與生態(tài)環(huán) 境建設雙贏的宜居城市。

參考文獻：

[1]徐君. 海綿城市建設存在的問題與靶向之策[J]. 企業(yè)經濟，40（5） ：10.

[2]敖冬.缺水城市水體再生水補水與景觀水質保障理論和技術研究[D]. 西安建筑科技大學