畫出符合香港根本利益的最大同心圓

王堯　馮學(xué)知　陳然

編者按：2021年12月20日，香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)換屆選舉順利完成;同日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《“一國(guó)兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書?！度嗣袢?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道和評(píng)論，為塑造良政善治新格局提供輿論支持。

新選制，新風(fēng)尚。新起點(diǎn)，新征程。

2021年12月20日，香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)換屆選舉順利完成。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)修訂的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序》以及香港特區(qū)有關(guān)法規(guī)，新一屆香港特區(qū)立法會(huì)選出了90名議員，其中包括選舉委員會(huì)選舉的議員40人、功能團(tuán)體選舉的議員30人和分區(qū)直接選舉的議員20人。

繼9月份香港選舉委員會(huì)界別分組一般選舉成功后，體現(xiàn)“愛國(guó)者治港”原則的立法會(huì)選舉又成功舉行，落實(shí)“愛國(guó)者治港”又邁出堅(jiān)實(shí)一步。

連日來，香港街頭隨處可見的立法會(huì)議員候選人競(jìng)選街站、旗幟和橫幅上，“愛國(guó)愛港”字樣頻頻出現(xiàn)。回顧香港近些年的發(fā)展歷程，這一局面的取得殊為不易。

今年2月，全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍指出，環(huán)顧世界，幾乎所有國(guó)家和地區(qū)競(jìng)選公職的人都要努力通過各種方式展示自己的愛國(guó)之心，都是比誰更愛國(guó)。唯獨(dú)在香港，竟然有人把對(duì)自己祖國(guó)的反叛作為政治資本來炫耀，甚至以反對(duì)國(guó)家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族為競(jìng)選口號(hào)，在宣誓就職時(shí)極盡丑陋的政治表演，真是咄咄怪事！

在“一國(guó)兩制”的實(shí)踐過程中，反中亂港分子通過各類選舉進(jìn)入特區(qū)治理架構(gòu)，“修例風(fēng)波”期間的立法會(huì)亂象至今令很多人心有余悸。

此次成功連任的立法會(huì)當(dāng)選議員梁美芬回憶道，“修例風(fēng)波”期間，部分議員濫用程序和權(quán)力，重復(fù)發(fā)問、不停點(diǎn)算人數(shù)、濫用中止待續(xù)動(dòng)議等，肆意“拉布”、癱瘓立法會(huì)?！斑@些亂象嚴(yán)重破壞立法會(huì)的正常運(yùn)作，導(dǎo)致多項(xiàng)與民生息息相關(guān)的立法及撥款審議被‘拖死’，民怨極大?！绷好婪艺f。

香港國(guó)安法頒布實(shí)施后，社會(huì)恢復(fù)平靜，反中亂港分子也離開立法會(huì)。在香港特區(qū)第六屆立法會(huì)延任的一年中，告別“拉布”、排除干擾的立法會(huì)向香港社會(huì)展現(xiàn)了前所未見的效率。

“自反中亂港分子離開立法會(huì)后，立法會(huì)運(yùn)作重回正軌，審議質(zhì)量和效率大大提升?！痹诘诹鶎昧⒎〞?huì)最后一次會(huì)議上，香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)李家超贊許道，立法會(huì)本立法年度與政府理性互動(dòng)、高效交流，通過了46項(xiàng)政府法案，包括一些重要、復(fù)雜的法案，而前四個(gè)立法年度平均通過僅約20項(xiàng)法案，審議每一個(gè)撥款項(xiàng)目平均所需時(shí)數(shù)比前四個(gè)立法年度下降約七成。

第六屆立法會(huì)前后表現(xiàn)的巨大反差說明，只有確保有管治才能的堅(jiān)定愛國(guó)者治港，香港才有可能大有可為。為了堵上選舉制度存在的漏洞，中央果斷出手修改完善特區(qū)選舉制度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)香港的全面管治權(quán)，落實(shí)“愛國(guó)者治港”根本原則，確保香港管治權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)愛港力量手中。

候選人資格審查委員會(huì)成員、立法會(huì)前主席范徐麗泰表示，獲通過審查的153名候選人來自不同背景，政治光譜廣泛，但他們的過去公開記錄中都沒有明顯參與破壞香港及國(guó)家行為。她說，相信任何一位候選人當(dāng)選，都能夠一心一意為香港、為國(guó)家服務(wù)。

“依法明確候選人須為愛國(guó)者是天經(jīng)地義的要求，也是實(shí)行‘一國(guó)兩制’的核心要義。特區(qū)政府有信心完善選舉制度后組成的第七屆特區(qū)立法會(huì)將可切實(shí)提升特區(qū)管治效能，為良政善治開啟新篇章?！毕愀厶貐^(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥說。

在本屆立法會(huì)選舉中，有超過130萬選民前往投票站投票，在新增的選舉委員會(huì)界別，投票率高達(dá)98.14%。香港社會(huì)各界積極參與民主實(shí)踐，以手中選票凝聚建設(shè)香港之力，涌動(dòng)的民意猶如冬日暖陽，照耀著香港實(shí)現(xiàn)良政善治的嶄新未來。

12月19日上午，新界多區(qū)出現(xiàn)寒冷的陣風(fēng)，但降溫?zé)o阻市民們的投票熱情。沙田秦石社區(qū)會(huì)堂投票站外，排在首位的謝婆婆早在票站開門前已與丈夫一同到此等候。她直言投票是因?yàn)榭吹絽⑦x人的努力，“他（參選人）在政綱中的承諾，顯示出真心服務(wù)地區(qū)和香港社會(huì)的決心，這樣的‘治港者’我愿意支持！”

午后，黃大仙社區(qū)中心投票站外排隊(duì)的街坊絡(luò)繹不絕。由于黃大仙區(qū)人員密集，在該投票站前方數(shù)百米處的黃大仙官立小學(xué)亦設(shè)有另一投票站，所有工作人員都會(huì)耐心、細(xì)心地向街坊解釋并核對(duì)身份，確保選民在正確的投票站投票。

為改進(jìn)投票方式，此次選舉引入多項(xiàng)新措施，包括使用電子派票及設(shè)立“關(guān)愛隊(duì)”等。大多數(shù)投票站會(huì)使用電子選民登記冊(cè)系統(tǒng)發(fā)出選票，選民無須按身份證首字母順序排隊(duì);長(zhǎng)者、殘疾人士及孕婦等亦可通過“關(guān)愛隊(duì)”優(yōu)先獲取選票，該措施在多個(gè)投票站大受好評(píng)。

為便利居住在內(nèi)地的合資格選民投票，應(yīng)疫情防控需要，特區(qū)政府首次在港深陸路邊境口岸設(shè)置投票站予內(nèi)地港人投票。長(zhǎng)期駐上海工作的香港青年蔡子穎當(dāng)天傍晚乘坐大巴來到蓮塘/香園圍口岸，與幾位友人一起趕赴口岸投票。她表示，此次投票雖然奔波輾轉(zhuǎn)，但自己有義務(wù)履行公民責(zé)任，“每一票都很重要，因?yàn)槊恳黄倍缄P(guān)系著香港的未來。”

投票當(dāng)日，香港特區(qū)選舉委員會(huì)委員、香港島婦女聯(lián)會(huì)主席金鈴一早出門，12個(gè)小時(shí)后才返家。在灣仔會(huì)展中心投票站完成投票后，她隨即深入港島、九龍等多區(qū)為不同候選人加油助威，并同聯(lián)會(huì)義工一起持續(xù)觀察選舉情況，鼓勵(lì)市民積極參與，投下手中的神圣一票?！按舜芜x舉將真正選出治港賢能，為香港謀發(fā)展，為市民謀福祉?！苯疴弰?dòng)情地說，此前一個(gè)月，自己一直連同各方組織宣傳活動(dòng)，“今天是交成績(jī)單的日子，看到過百萬港人把握機(jī)遇出來投票，我特別高興、特別光榮。”

12月20日上午10時(shí)許，設(shè)在香港會(huì)展中心的中央點(diǎn)票站氣氛莊重、熱烈，經(jīng)過約12個(gè)小時(shí)點(diǎn)算，由選舉委員會(huì)選舉的議員40人、功能團(tuán)體選舉的議員30人和分區(qū)直接選舉的議員20人全部得到確認(rèn)，香港特區(qū)第七屆立法會(huì)選舉結(jié)果全部揭曉。

“今次當(dāng)選的議員，個(gè)個(gè)都有分量、專業(yè)、用心，相信他們將為第七屆立法會(huì)帶來新的氣象?！绷⒎〞?huì)當(dāng)選議員梁君彥表示，希望大家能齊心協(xié)力為香港打拼，為香港的經(jīng)濟(jì)、民生多做一些事。

“作為完善選舉制度之后的立法會(huì)議員當(dāng)選人，覺得很榮幸，更覺得任重道遠(yuǎn)?！绷⒎〞?huì)選舉委員會(huì)界別當(dāng)選議員、香港嶺南大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究部副總監(jiān)周文港表示，參選以來，他參加了近90場(chǎng)推介會(huì)，深切感受到香港需要不同領(lǐng)域的深層次變革，有很多事情要做。

在愛國(guó)愛港旗幟下，本屆立法會(huì)選舉出現(xiàn)眾多來自不同政治團(tuán)體、代表不同政治光譜的候選人。新選制下的立法會(huì)選舉最大限度拉長(zhǎng)包容多樣性的半徑，畫出了符合香港根本利益的最大同心圓。

“選舉論壇一個(gè)接一個(gè)，宣傳街站遍布全港，候選人四處拜會(huì)選民，90個(gè)議席沒有一個(gè)可以輕松當(dāng)選”。香港文化協(xié)進(jìn)智庫高級(jí)副總裁、全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員韓成科認(rèn)為，新選制下的首場(chǎng)立法會(huì)選舉，競(jìng)爭(zhēng)之激烈近年少見，“不論是政壇老將還是初生之犢，不論是有政黨背景還是獨(dú)立參選，未到最后一分鐘，都不知道誰能當(dāng)選?！?/p>

“香港過往的政治環(huán)境惡劣，不少愛國(guó)者擔(dān)心被反中亂港勢(shì)力狙擊，因而不愿參與政治。新選制下，立法會(huì)議席增加、選舉氣氛大有改善，會(huì)吸引更多不同背景的愛國(guó)者精英投身政治?！比珖?guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳說。

在立法會(huì)功能界別選舉中，年屆七十的香港地產(chǎn)建設(shè)商會(huì)秘書長(zhǎng)龍漢標(biāo)贏得地產(chǎn)及建造界議席，這是該議席17年來首次出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，也是龍漢標(biāo)首度參選。

“以前那種‘對(duì)人不對(duì)事’的立法會(huì)，我真是無興趣加入?！饼垵h標(biāo)說，以前香港發(fā)展裹足不前，就是因?yàn)樘鄡?nèi)耗，國(guó)家為香港提供好多機(jī)會(huì)，他加入議會(huì)后將作為業(yè)界、香港及國(guó)家的橋梁，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

盤點(diǎn)此次153名參選人，其中有約一半系首次參加公職選舉，他們中既有商界、學(xué)界、專業(yè)界的精英翹楚，又有來自社會(huì)基層的勞工、職員、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表。特別是角逐選舉委員會(huì)界別議席的巴士司機(jī)蔡永強(qiáng)，令不少人眼前一亮。

2004年從香港理工大學(xué)土地測(cè)量及地理信息學(xué)系畢業(yè)的蔡永強(qiáng)，因找不到專業(yè)對(duì)口的工作，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)做過多個(gè)行業(yè)，直到10年前開始做巴士司機(jī)。

蔡永強(qiáng)說，香港有不少學(xué)生畢業(yè)后都難以從事專業(yè)對(duì)口的工作，歸根結(jié)底是香港產(chǎn)業(yè)單一，無法為各個(gè)專業(yè)的年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。他表示，自己參選立法會(huì)，就是希望傳遞基層聲音，成為商界、專業(yè)界別與基層之間的溝通橋梁。

盡管獲得過半數(shù)選委支持，毫無從政經(jīng)歷的蔡永強(qiáng)仍在立法會(huì)選舉委員會(huì)界別選舉中遺憾落選。“很開心能參與完善選舉制度后的首場(chǎng)立法會(huì)選舉，參加的意義也不是單單看票數(shù)和結(jié)果?！辈逃缽?qiáng)說，很欣慰能通過選舉讓自己的理念獲得更多人認(rèn)同。

在新選制下，有意參選立法會(huì)除了要在本界別或本地區(qū)獲得足夠數(shù)量的提名，還需在選舉委員會(huì)5個(gè)界別分組各獲得2至4名選委的提名。分析人士指出，這就要求立法會(huì)議員候選人參政、議政理念必須兼顧不同界別的利益和訴求，必須具有團(tuán)結(jié)不同界別和利益群體的能力和素質(zhì)，從而確保其在履職過程中能夠較好地將界別、團(tuán)體或地區(qū)利益與香港社會(huì)整體利益和廣大居民根本利益結(jié)合起來。

在立法會(huì)投票前的一周，香港《文匯報(bào)》連續(xù)推出的“眾議熱點(diǎn)”欄目引來眾多關(guān)注。該欄目在全港10個(gè)地區(qū)直選選區(qū)收集選民心聲及意見，整理出選民關(guān)注較多的話題，邀請(qǐng)當(dāng)區(qū)參選人就每個(gè)議題分別錄制30秒視頻進(jìn)行回應(yīng)，最終以《文匯報(bào)》整版圖文報(bào)道和“點(diǎn)新聞”APP視頻節(jié)目呈現(xiàn)。

《文匯報(bào)》港聞部助理主任歐陽文倩表示，對(duì)于街坊的提問，參選人都會(huì)在忙碌的選舉日程中抽出時(shí)間回應(yīng)，有參選人為了拍這僅30秒的影片，還會(huì)親自到街坊所述的“問題現(xiàn)場(chǎng)”察看。她認(rèn)為，新的選舉制度，讓大家看到了在香港團(tuán)結(jié)不同想法的人求同存異、理性論政的希望。

“參選人比政綱、拼實(shí)力、勇?lián)?dāng)，不以‘顏色’劃分，完全靠實(shí)力爭(zhēng)取選民支持?！边x舉委員會(huì)委員、華泰金控首席執(zhí)行官王磊表示，香港完善選舉制度后的首場(chǎng)立法會(huì)換屆選舉，生動(dòng)體現(xiàn)出香港民主發(fā)展的新實(shí)踐，也顯示出香港市民渴望擺脫政治紛爭(zhēng)，集中力量改善民生，切實(shí)融入國(guó)家發(fā)展大局的強(qiáng)烈愿望。

“這次選舉比以往都更具歷史和政治意義，是香港重新出發(fā)的起點(diǎn)。”全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、香港中文大學(xué)政治與行政學(xué)系兼任講師林朝暉在統(tǒng)計(jì)了153名立法會(huì)參選人的宣傳品后發(fā)現(xiàn)，“變革”“創(chuàng)新”和“內(nèi)地”是出現(xiàn)頻率最高的三個(gè)詞語?！坝纱丝磥?，改變及創(chuàng)新已經(jīng)成為這屆議會(huì)的基本共識(shí)，內(nèi)地相關(guān)議題也是參選人共同政策焦點(diǎn)。”林朝暉說。

全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、專欄作家黃芷淵認(rèn)為，新選制實(shí)施后，香港立法會(huì)過去常見的“口水政治”、“拉布”“攬炒”式的議會(huì)文化已成過去?！跋愀壅饾u形成一套具有本地特色的民主選舉制度，不僅從制度上維護(hù)國(guó)家安全、政權(quán)穩(wěn)定，也有利于重構(gòu)香港行政主導(dǎo)的基礎(chǔ)，促進(jìn)行政立法關(guān)系?！秉S芷淵說。

今年10月，林鄭月娥在發(fā)表2021年施政報(bào)告時(shí)提出的“北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略”，也成為本次立法會(huì)選舉的熱點(diǎn)議題之一。

“特區(qū)政府會(huì)按照‘十四五’規(guī)劃給香港的定位去設(shè)計(jì)未來10年、20年的發(fā)展?！绷粥嵲露鹪诮邮苡浾卟稍L時(shí)說，以前香港政治環(huán)境惡劣，政府無法看得太長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善選舉制度后，未來的立法會(huì)將比較理性、平衡，且有廣泛代表性，有助于政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)施政。

（《人民日?qǐng)?bào)》2021年12月21日第5版）