化工企業(yè)推行能量隔離與上鎖掛簽管理的實踐與展望

宋 剛， 李騰騰

(山西潞安煤基清潔能源有限責(zé)任公司，山西 襄垣 046200)

引 言

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越大，化工安全事故頻發(fā)，化工安全形勢十分嚴峻。從國內(nèi)大環(huán)境看，黨和國家對化工和危險化學(xué)品安全的重視程度越來越高，要求越來越嚴，中辦、國辦專門下發(fā)了《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，國務(wù)院安委會下發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，進一步強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。從行業(yè)角度看，化工生產(chǎn)裝置涉及高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等多種危險有害因素，化工安全生產(chǎn)面臨很大的困難和挑戰(zhàn)，尤其是生產(chǎn)運行過程中，檢修、維護、安裝、清潔等(以下簡稱檢修)作業(yè)多，安全風(fēng)險高，管控難度大，稍有疏忽就可能導(dǎo)致安全事故。能量意外釋放理論表明，工業(yè)事故及其造成的傷害或損壞，通常都是生產(chǎn)過程中失去控制的能量轉(zhuǎn)化和(或)能量做功的過程中發(fā)生的。山西潞安煤基清潔能源有限責(zé)任公司推行能量隔離與上鎖掛簽管理，在生產(chǎn)系統(tǒng)和檢修設(shè)備之間筑起了一座安全可靠的防護墻，有效避免化能量意外釋放，使檢修作業(yè)更加安全放心，有效保證作業(yè)人員安全，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

1 當(dāng)前化工企業(yè)能量隔離管理的痛點

化工生產(chǎn)系統(tǒng)存有各種能量，一旦能量意外釋放極有可能造成事故的發(fā)生。煤化工裝置生產(chǎn)過程多存在高溫、高壓，原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品等具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等特點，生產(chǎn)系統(tǒng)中存有化學(xué)能、電能、熱能、機械能等多種形式的能量。在檢修作業(yè)中，通常通過閥門或開關(guān)對這些能量進行隔離，可燃有毒介質(zhì)還要盲板隔離。生產(chǎn)運行和檢修過程一旦出現(xiàn)誤操作打開閥門或開關(guān)等誤操作情況，極有可能導(dǎo)致能量意外釋放，造成人身傷害事故。

化工生產(chǎn)檢修過程中，人的不安全行為是最難管控的因素，往往導(dǎo)致事故發(fā)生?；どa(chǎn)檢修環(huán)節(jié)是各類事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，其中人的不安全行為是主要原因，也是企業(yè)反事故的重點和難點。在日常的檢修作業(yè)過程中，受諸多因素影響，操作人員難免出現(xiàn)人為失誤，導(dǎo)致能量意外釋放，引發(fā)安全事故。

能量隔離和防止人為失誤方面的規(guī)范相對欠缺，但企業(yè)自身必須高標準嚴要求。為進一步規(guī)范化學(xué)品生產(chǎn)單位檢修作業(yè)安全，國家下發(fā)了《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871)等安全規(guī)范，要求檢修作業(yè)時要做到系統(tǒng)隔離。但在能量隔離和防止誤操作管理方面，缺乏相應(yīng)的具體要求，企業(yè)沒有相應(yīng)的遵循，這就需要需企業(yè)結(jié)合自身實際，拿出解決問題的方法，制定和落實自己的能源隔離和上鎖掛簽標準，確保安全。

2 能量隔離和上鎖掛簽管理程序簡介

2.1 作業(yè)前準備

1)作業(yè)單位進行現(xiàn)場調(diào)研，編制工藝隔離方案，方案中明確工藝隔離措施，包括介質(zhì)的清空、隔離、清洗、置換等，附系統(tǒng)隔離圖，并按程序進行審批。

2)系統(tǒng)隔離圖是在PID圖基礎(chǔ)上，標出閥門、盲板的位置，標識閥門、盲板的狀態(tài)，并逐個隔離點進行編號，現(xiàn)場掛簽的編號要與系統(tǒng)隔離圖上隔離點的編號一致。

3)辦理《能源隔離作業(yè)安全許可證》，涉及受限空間、盲板隔離等特殊作業(yè)的，同時要辦理《受限空間安全作業(yè)證》《盲板抽堵安全作業(yè)證》等特殊作業(yè)票證，進行工作危險性分析，制定風(fēng)險控制措施。

4)辨識作業(yè)區(qū)域內(nèi)危險物質(zhì)的來源及類型，選擇匹配的隔離裝置，包括開關(guān)、閥門、盲板等，現(xiàn)場確認上鎖掛簽的位置，填寫上鎖點清單，并準備掛簽。

5)在涉及危險介質(zhì)管道、設(shè)備等進行作業(yè)時必須使用盲板隔離，并在盲板安裝位置掛簽。如果隔離閥是電動閥或氣動閥，必須在隔離閥門關(guān)閉后，將電動閥的電源線拆掉或關(guān)閉氣源，并上鎖、掛簽。

6)切斷電源開關(guān)并上鎖、掛簽后，必須進行驗電測試確認，對閥門、盲板等其他設(shè)備上鎖掛簽后要進行狀態(tài)確認。

7)生產(chǎn)單位必須詳細記錄所有上鎖點，上鎖點清單在作業(yè)單位簽字后張貼于交接班室，生產(chǎn)單位對上鎖點清單的正確性負責(zé)。

2.2 作業(yè)中管理

1)安全鎖只有上鎖者本人可解除或在本人目視下由他人解鎖，嚴禁其他任何形式的擅自解鎖。

2)作業(yè)結(jié)束前，嚴禁擅自解鎖和摘下標簽等，特殊情況需要解鎖的，必須經(jīng)過審批，通知到作業(yè)人員，采取安全措施，方可履行解鎖程序。

2.3 作業(yè)完成后

1)當(dāng)作業(yè)單位通知完成檢修工作時，生產(chǎn)單位應(yīng)迅速檢查設(shè)備是否符合要求。檢查設(shè)備時，如發(fā)現(xiàn)有任何問題，通知作業(yè)單位進行處理。當(dāng)確認作業(yè)人員退出，設(shè)備、環(huán)境等符合要求，生產(chǎn)單位方可移去鎖及標簽。

2)收回鎖具、標簽，鎖具應(yīng)妥善保管，標簽不得涂改或重復(fù)使用。作業(yè)單位和生產(chǎn)單位雙方簽字，閉合作業(yè)票證，有序離開作業(yè)現(xiàn)場。

3 推行能量隔離和上鎖掛簽管理取得的效果

3.1 牢牢牽住化工安全生產(chǎn)工作的牛鼻子，有效防止能量意外釋放造成的事故

化工生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，工藝流程長，設(shè)備、管道中處處都有危險能量，能量意外釋放所導(dǎo)致的各類安全事故、事件不勝枚舉。推行能量隔離與上鎖掛簽管理，可以有效避免能量意外釋放造成安全事故，從源頭上保障了人員、設(shè)備和環(huán)境安全。

3.2 有效防止人為失誤造成安全事故，把人的不安全因素對安全的影響降到最低

傳統(tǒng)的防止誤操作的措施有加強培訓(xùn)教育提高操作技能、建立并嚴格執(zhí)行確認程序、安排監(jiān)護人監(jiān)護等，都不能從根本上防止誤操作，人的技能、經(jīng)驗、素質(zhì)、精神狀態(tài)等方方面面的因素都會有影響。人的因素是安全生產(chǎn)中最活躍的因素，也是最不穩(wěn)定的因素。進行能量隔離和上鎖后，有關(guān)的閥門、開關(guān)等都已鎖死，想誤開都誤開不了，從根本上杜絕了人為失誤的可能性。

3.3 推動生產(chǎn)現(xiàn)場可視化，營造規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境，形成良好的企業(yè)文化

化工生產(chǎn)系統(tǒng)各種塔罐林立、管道縱橫，各種危險能量遍布，使用傳統(tǒng)的關(guān)閥門、打盲板、關(guān)閉開關(guān)等方式進行能量隔離，存在很多問題。現(xiàn)場可視化差、存在漏隔離的情況等情況，這些問題不解決，安全就得不到保障。實施能量隔離與上鎖掛簽管理，不但檢修作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)現(xiàn)場可視化管理更是上了一個很大的臺階，各種鎖具、標識清晰地展現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場的能量隔離情況，營造了規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

3.4 培養(yǎng)一線勞動者的安全生產(chǎn)主人翁意識，提高參與安全工作的積極性和主動性

很長一段時期，勞動者在安全生產(chǎn)中大多數(shù)時間處于被動狀態(tài)，經(jīng)常性被灌輸聽從安排和執(zhí)行操作規(guī)程的理念，參與安全生產(chǎn)的主動性和積極性不高。檢修能量隔離往往依賴于工藝人員，工藝人員能隔離到位則安全有保障，工藝人員出現(xiàn)誤操作檢修人員就會第一時間受到傷害。實行能量隔離與上鎖掛簽管理，一線的檢修人員要對工藝隔離情況進行驗證，親自上鎖、掛簽、測試，對自身安全更有數(shù)，更放心。

3.5 對企業(yè)如何實現(xiàn)本質(zhì)安全進行了有益的探索，為安全生產(chǎn)改革發(fā)展作出貢獻

本質(zhì)安全通俗的講就是即使由于操作者的操作失誤或不安全行為的發(fā)生，也仍能保證操作者、設(shè)備或系統(tǒng)的安全而不發(fā)生事故。要做到這一點，本質(zhì)安全必須從設(shè)計抓起，但由于技術(shù)、資金和人們對客觀世界認識的程度等原因，要真正做到本質(zhì)安全是比較困難的。能量隔離與上鎖掛簽管理，對企業(yè)如何實現(xiàn)本質(zhì)安全進行了有益的探索。

4 推行能量隔離和上鎖掛簽管理過程出現(xiàn)的問題及發(fā)展展望

能量隔離與上鎖掛簽管理一定程度上增加了作業(yè)準備時間，增加了企業(yè)管理成本，很多企業(yè)積極性差。但我們應(yīng)該可以看到，能量隔離與上鎖掛簽管理是化工企業(yè)尤其是大型煤化工企業(yè)實現(xiàn)源頭安全、本質(zhì)安全的治本之策，長期堅持必有收獲。隨著安全生產(chǎn)認識的進一步提高，能量隔離與上鎖掛簽管理在化工安全生產(chǎn)領(lǐng)域必將發(fā)揮更大的作用。

目前沒有能量隔離和上鎖掛簽管理相應(yīng)標準，化工企業(yè)沒有遵循依據(jù)。能量隔離與上鎖掛簽管理從源頭上管控安全風(fēng)險，是化工企業(yè)關(guān)口前移、精細化管理的必然選擇，越來越多的企業(yè)結(jié)合自身實際，對外積極引進，對內(nèi)積極探索，建立自己的能量隔離與上鎖掛簽管理制度。

推行過程出現(xiàn)問題，如果得不到及時解決，容易半途而廢。推行初期，必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題，包括領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，作業(yè)前確認時間較長、上鎖掛簽和作業(yè)銜接不順暢、作業(yè)人員怕麻煩，作業(yè)過程中對鎖具、標簽保護不到位，作業(yè)完成后鎖具收回保管不及時等。企業(yè)安全管理部門要加強宣傳力度，吃透能量隔離與上鎖掛簽管理的要點，避免程序過于復(fù)雜，力求簡單高效，及時做好協(xié)調(diào)溝通，解決出現(xiàn)的問題，確保持續(xù)有序推進。

5 結(jié)語

能量隔離與上鎖掛簽管理是化工生產(chǎn)系統(tǒng)和檢修設(shè)備之間一道牢不可破的防護墻，雖然該管理目前還沒有普遍推行，但其科學(xué)性、先進性、有效性已被充分證明。能量隔離與上鎖掛簽管理是未來化工安全向源頭化、精細化、本質(zhì)安全發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。