“四年三巡視”倒逼婺城蝶變

逗明

扭轉(zhuǎn)連續(xù)8年金華綜合考核落后局面，2019年獲得金華市綜合考核優(yōu)秀、黨建人才考核優(yōu)秀、黨風廉政建設(shè)考核優(yōu)秀等成績，這是“四年三巡視”后浙江省金華市婺城區(qū)交出的高分答卷。

但此前，婺城區(qū)卻是一名不折不扣的差生。2018年9月到11月的兩個月時間，婺城區(qū)前后兩任區(qū)委副書記、區(qū)長接受浙江省紀委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。2015至2018年的4年間，浙江省委先后對婺城區(qū)開展常規(guī)、“回頭看”及“機動式”3輪巡視。

一個區(qū)在4年不到的時間里，接受省委的3輪巡視，在全國范圍內(nèi)并不多見。省委巡視向婺城區(qū)開出的處方，倒逼婺城區(qū)打出一套擔當圖強的重拳。

一張藍圖干到底

在2018年底的干部大會上，婺城區(qū)每名干部手上多了一張雙城戰(zhàn)略藍圖，這是新一任區(qū)委書記在2018年9月到任后，深入調(diào)研打造的“高質(zhì)量建設(shè)都市經(jīng)濟創(chuàng)新城 高品質(zhì)建設(shè)美好生活幸福城”的雙城戰(zhàn)略藍圖。

五朵金茶花、六大幸福城，成為婺城區(qū)干部耳熟能詳?shù)男旅~。

區(qū)委領(lǐng)導把整體的想法思路、每個部門要突破的重點方向都集中在戰(zhàn)略圖中，用最生動、群眾都明了的語言，告訴大家一個愿景和每個人的努力方向、具體目標。這張戰(zhàn)略圖不僅凝聚了人心，也聚集了斗志，凝聚起全區(qū)干部群眾擔當圖強、共同奮斗的強大合力。

“以前做事情沒有目標，現(xiàn)在有了戰(zhàn)略圖，淺顯易懂，而且一抓就是好幾年，沒有朝令夕改，上下擰成一股繩，底下干事創(chuàng)業(yè)很明確，就是朝著這個目標去，有了干勁?！辨某菂^(qū)某部門負責人說。

同時，婺城區(qū)還開展“黨員干部連心大家訪”活動，區(qū)委書記以上率下，全區(qū)各級領(lǐng)導走遍2900余個干部家庭，做到“三送兩問”（三送即送祝福、送廉政倡議、送工作成績單，兩問即問需求和困難、問意見和建議），幫助解決問題1700余件，解決率達91%，“擔當趕超、婺城圖強”的凝聚力不斷加強。

高效整改

巡視指出的“黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠”等問題，婺城區(qū)堅持把政治建設(shè)放在首要位置，壓緊壓實兩個責任，先后6次召開區(qū)委常委會專題研究部署巡視整改過程中的新情況新問題，12名區(qū)領(lǐng)導在巡視整改專題民主生活會上自我檢視、自我剖析，主動認領(lǐng)責任32項，細化具體整改措施105條，啟動隱性債務(wù)摸排化解、固定資產(chǎn)監(jiān)管問題整改等13項專項整治行動，制定完善《婺城區(qū)國有資產(chǎn)集中管理辦法》等24項制度，建立“135”限時辦結(jié)機制。

巡視整改過程中，高質(zhì)高效整改問題89個，問責追責504人次，追繳資金6145.52萬元。

通過巡視巡察一體聯(lián)動，推動全面從嚴治黨向縱深推進，先后開展8輪區(qū)委巡察，涉及55個單位黨組織，全面覆蓋269個村級黨組織，發(fā)現(xiàn)各類問題3488個，移送問題線索190條，追責問責1756人次，挽回經(jīng)濟損失1493.12萬元，完善制度558項，以刮骨療毒的勇氣開展精準治療。

巡視以來，婺城區(qū)委先后查處6名黨政一把手，全區(qū)運用“四種形態(tài)”3189人次，黨紀政務(wù)處分564人次，移送司法機關(guān)17人，震懾作用明顯，婺城全面從嚴治黨群眾滿意度從2017年金華市第六名，升至2019年的第一名。

從落后生到圖強尖兵

巡視精準點出婺城經(jīng)濟發(fā)展的短板和弱項，著力破解婺城“弱區(qū)強縣”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題，在搭建平臺、提升發(fā)展要素上做好文章，打出一套組合拳。

實施“五朵金茶花”產(chǎn)業(yè)計劃，組建“五大”指揮部，啟動五大平臺建設(shè)，投資80億元，以今飛、萬里揚兩家上市企業(yè)為主體的飛揚智能制造小鎮(zhèn)成功獲評浙江省第五批創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)。

2019年以來，婺城舉辦3次“雙十大”百億項目集中開工，投資額達368億元，5次集中簽約總投資超660億元;積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，在杭州、上海成立婺城商會，建立婺城上?？苿?chuàng)中心，杭州科創(chuàng)中心和人才工作站，成為金華首個在長三角兩大城市同時擁有科創(chuàng)飛地的縣區(qū)。

一個個重大項目的落地，背后體現(xiàn)的是婺城區(qū)委和廣大干部群眾干字當頭、搶抓機遇的婺城新速度。

高鐵新城建設(shè)全面啟動，完成舊城改造（一期）1075戶個人住宅簽約、騰空，創(chuàng)造12天100%完成評估、20天100%完成簽約的婺城新速度。

同時，婺城區(qū)新增農(nóng)業(yè)標準地9200畝，拓展石道畈等34個土地整理項目2.7萬畝，石道畈一期綜合整治全面完工，得到時任浙江省長袁家軍的肯定。2020年完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)870畝，完成率達218%，居金華市第一。

發(fā)展要素不斷提質(zhì)的效果十分明顯。婺城區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速從2018年的全省第91名，到2019年的第57名，2020年三季度增速、固定資產(chǎn)投資、累計完成工資增加值排金華市第二名，民間項目投資排名全市第一;婺城科技進步創(chuàng)新指數(shù)超全省均值，全省排名提升17位，提升位次全省第二;2020年連續(xù)3個季度金華市“曬拼創(chuàng)”獲得優(yōu)秀，都市經(jīng)濟創(chuàng)新城的雛形初現(xiàn)。

打造宜居名片

婺城堅持問題導向，直面阻礙發(fā)展的歷史遺留問題。面對“蝸牛工程”突出問題，婺城區(qū)破解雙溪西路西延工程、330國道改建等68項征遷遺留難題。

領(lǐng)導帶頭包案化解疑難信訪積案，歷時10多年的雙龍大橋征遷戶安置房群體訪等217件各類歷史遺留問題得以化解，成功創(chuàng)建“無信訪積案”區(qū)，“楓橋經(jīng)驗”婺城實踐被國家信訪總局點贊推廣?；庖?018年度全國十大民事行政案件之一的許水云案為代表的83件行政訴訟案件，總體化解率居金華市前列。

堅持以人民為中心，以群眾關(guān)切為主攻方向，全力打造花滿婺城、優(yōu)學婺城、健康婺城、人文婺城、婺城水、平安婺城等六大幸福城，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

啟動“十鄉(xiāng)百村”鄉(xiāng)創(chuàng)婺城行動，舉辦“花滿婺城·幸福生活”休閑文化旅游年系列活動，中國山水四項公開賽等各類節(jié)慶活動和品牌賽事70場，接待游客超過1700萬，實現(xiàn)旅游收入超過155億元，收入增速和游客數(shù)增幅均居金華第一。

舉辦婺城區(qū)教育發(fā)展大會，推出12條意見，打造優(yōu)學婺城，高水平建設(shè)教育現(xiàn)代化強區(qū)新舉措，得到時任浙江省委書記車俊的肯定。順利通過浙江省教育基本現(xiàn)代化區(qū)現(xiàn)場評估，成功創(chuàng)建浙江省學習型城市，躋身全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

投入19億元實施衛(wèi)生補短板工程，進一步優(yōu)化婺城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項布局，打造“宜居（醫(yī)聚）婺城”“婺家優(yōu)醫(yī)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

在全省首推民情民訪代辦服務(wù)，設(shè)立代辦機構(gòu)315個，平安指數(shù)始終位列全省前八名;平安創(chuàng)建“十五連冠”，獲全省首批一星平安金鼎。“和姐”宋園春等兩人入選中國好人榜，5人入圍浙江好人榜。

創(chuàng)新樹立“三服務(wù)·婺城家服務(wù)”品牌，確立微笑辦、暖心辦、馬上辦、我來辦的“四辦”作風，全力營造“婺城一家親”氛圍，先后走訪服務(wù)群眾52.4萬人次，收集問題8404個，解決率95.4%。

推出全省首部《“三服務(wù)·婺城家服務(wù)”服務(wù)寶典》，省級以上媒體報道578次，先后12次獲得省市領(lǐng)導批示，和諧宜居、幸福美好生活在婺城的聲音越來越響亮。

婺城區(qū)夜景。圖/洪兵