宋書靜
(邢臺市水土保持生態(tài)環(huán)境建設工作站,河北 邢臺 054000)
城鎮(zhèn)房地產(chǎn)類項目與其他生產(chǎn)建設項目相比,主要有以下特殊性:①項目依托工程多而復雜。 如西張莊房地產(chǎn)項目的依托工程包括:給水工程、中水工程、雨污分排工程及供電、采暖燃氣、通訊等。 各項工程施工時序、施工工藝及各依托工程之間的協(xié)調(diào),直接影響到土石方搬運。 ②余(棄)方去向或借方來源時間交代不清,造成水土流失防治責任不明確。 地產(chǎn)類項目多位于城鎮(zhèn),各類市政建設項目密集交叉,常常出現(xiàn)余(棄)方和借方互相依附的情況。 如方案中產(chǎn)生的棄土被第三方(西張莊居委會)修筑堤頂?shù)缆匪?,無明確的棄土利用時序。③項目區(qū)降水蓄滲措施不健全。在水資源嚴重缺乏的華北地區(qū),保護和利用好徑流資源是房地產(chǎn)項目水土保持的重要措施。 如方案中增加了雨水入滲面積,建設下凹式綠地等措施,但缺少雨水集蓄利用工程。
本文以《西張莊市場居住區(qū)房地產(chǎn)項目水土保持方案》編制為例,項目組成及建設內(nèi)容介紹為:主要建設-2+13F剪力墻結構住宅樓2棟、-2+18F剪力墻結構住宅樓3棟、-2+25F剪力墻結構住宅樓2棟、3F框架結構公建服務用房1棟、3F框架結構商業(yè)1棟、2F框架結構商業(yè)2棟、-2+25F裝配式結構住宅樓1棟,配套建設地下儲藏室、車庫、給排水、供熱、供電、供氣、消防、安全、綠化、硬化等設施。
針對以上項目組成及建設內(nèi)容的文字介紹, 由于水土保持方案編制人員對主體工程的建設內(nèi)容沒有深入理解和消化,只從主體工程的角度羅列建設內(nèi)容,沒有從水土保持角度敘述相關的工程建設項目和內(nèi)容。
項目挖方填方總量27.59萬m3,其中挖方20.25萬m3,填方7.34萬m3,棄土12.91萬m3。
據(jù)了解, 建設單位已與西張莊居委會達成協(xié)議,臨時棄土在后期用于村外道路基礎填筑。但本工程棄土產(chǎn)生時間與村外路基填筑借土時間并未交代清楚,若兩項目施工時序不一致, 棄土需臨時堆置一段時間才能用于路基填筑,則需要在項目概況中交代清楚,以便水土保持措施布設,進行具體的措施設計、計算工程量及投資。由此可知本項目棄土是否導致二次水土流失,風險無法把控,且水土保持防治責任無法落實。
項目設計對道路廣場區(qū)1.43hm2盡量用透水磚鋪地,提高降水入滲,透水磚鋪設面積達0.82hm2。其次增大綠地面積并優(yōu)化綠地設計, 經(jīng)水保方案補充水保措施后,項目區(qū)綠地面積由主體設計的1hm2增加到1.17hm2,綠地下凹加深至20~30cm,以利于雨水集蓄入滲。
以上兩項雨水入滲設計, 符合當前建設海綿城市的要求, 但由于水土保持設計者的設計缺失或開發(fā)商縮減投資, 造成方案設計并沒有考慮入滲雨水的搜集及利用。根據(jù)當?shù)厮馁Y料,項目區(qū)平均降水量584mm,徑流系數(shù)0.26,小區(qū)面積3.33hm2,經(jīng)初步估算,年產(chǎn)徑流量達0.5萬m3。如在水保措施中增設一定容量的雨水收集池等蓄水工程, 以便后期將搜集的雨水作為綠化灑水,既可節(jié)約水資源,又可在發(fā)生暴雨時減輕小區(qū)雨水排泄壓力。
生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制中,“項目概況”準確交代建設項目基本情況,為后續(xù)主體工程水土保持評價、水土保持措施布局和典型設計、水土保持投資估算奠定基礎。 而房地產(chǎn)類項目的項目概況對于依托工程的介紹更是重中之重。
房地產(chǎn)類項目中針對依托工程的介紹,水土保持設計中應首先深入閱讀和理解主體工程設計內(nèi)容,理解主體設計的依托工程組成,并詳細了解涉及動用土石方的情況。其次房地產(chǎn)類項目概況中依托工程的介紹非常繁鎖,由于不同項目具體情況和特點,需做大量的調(diào)查工作,仔細閱讀主體工程設計文本并對現(xiàn)場細致調(diào)查,關鍵內(nèi)容要與建設單位、工程主體設計單位進行溝通。依托工程需介紹清楚工程平面布置及豎向布置, 必要時還要與有關單位召開會議多次交流,有問題及時修正,保證編寫的準確性和科學性。
對于房地產(chǎn)類項目而言, 土石方不但要平衡,還要詳細說明依附項目之間余方產(chǎn)生的時序、借方使用的時序,以及兩者時序差之間土方的處置方案。 因此房地產(chǎn)類項目余方或借方的介紹要做好以下幾點:
(1)簽訂取土協(xié)議。 對于工程產(chǎn)生棄土,并非運至棄土場廢棄的土方, 而是后期用于其他依附項目的,要簽訂取土協(xié)議,協(xié)議中必須明確建設單位在土石方搬運過程中的水土流失責任。 必要時建設單位要跟蹤余(棄)方去向和借土來源,以免承擔不必要的法律責任,以便后期水行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法。
(2)明確依附工程水土保持方案報批情況。 項目附協(xié)議后,還需說明依附工程的水土保持方案報批情況,未報批水保方案的,評審時還應提出編報要求。
(3)明確余方和借方施工時序情況。對于存在時序差的項目應詳細介紹土石方搬運時間、運距、臨時堆置位置、水土保持措施及水土保持投資等。
由于大多數(shù)地產(chǎn)開發(fā)商是私營企業(yè), 要經(jīng)濟效益和對水土保持相結合, 就要求水土保持方案要把項目建設和改善區(qū)域環(huán)境結合。 水保方案增加下凹式綠地和透水磚鋪設面積,增加了降雨入滲,既起到了良好的水保效果,又節(jié)省了后期維護費用。
在北方干旱缺水地區(qū),因地制宜地采取蓄水池、滲井等降水蓄滲搜集措施。 但多數(shù)房地產(chǎn)項目的水保方案中,設計降水利用的工程措施不到位或缺失。因此, 水保方案編制者應加強與發(fā)地產(chǎn)開發(fā)商的溝通,強化水資源憂患意識,把降水及利用作為必不可少的措施編入水保方案中。
本文以《西張莊市場居住區(qū)房地產(chǎn)項目水土保持方案》編制為例,針對房地產(chǎn)類項目水土保持方案編寫中存在主體設計內(nèi)容理解不深入、 項目依托關系交代缺失、 余方去向或借方來源及時序敘述不明確、 降水蓄滲措施不完善等方面進行闡述, 依據(jù)GB50433—2018 《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》,提出應對措施,以便為編制新標準下房地產(chǎn)類項目水土保持方案奠定基礎。