國(guó)務(wù)院：不得強(qiáng)制接受承兌

12 月 1 日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施。其中提到：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。

會(huì)議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)較快、被拖欠情況增多。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，按照保市場(chǎng)主體的要求，依法依規(guī)加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。

一要嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起 30 日內(nèi)支付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過(guò)60 日。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中向社會(huì)公布逾期未支付的中小企業(yè)款項(xiàng)。

二要壓實(shí)地方屬地和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)重失信的要公開(kāi)曝光。

三要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)制度，提高工程進(jìn)度款支付比例。全面推行保函（保險(xiǎn)）替代保證金。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊制定完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)的相關(guān)配套政策，從根本上減少和防范拖欠賬款問(wèn)題。

會(huì)議指出，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項(xiàng)目、工程資金結(jié)算期，要開(kāi)展冬季專項(xiàng)行動(dòng)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，以工程建設(shè)特別是政府性投資和國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面核查農(nóng)民工工資專用賬戶支付、施工總承包單位代發(fā)等保障制度落實(shí)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。依法依規(guī)嚴(yán)懲欠薪行為，對(duì)失職失責(zé)公職人員予以通報(bào)和問(wèn)責(zé)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

比起各類商業(yè)匯票，徹底取消承兌匯票更有很高的呼聲。甚至在連續(xù)多年的兩會(huì)上，都有人大代表提議徹底取消承兌匯票。