美國混凝土協(xié)會標準體系淺析

董 官 炯， 王 樹 平

(中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 引 言

在國際土木工程承包市場上，資本和技術(shù)日益成為市場競爭的關(guān)鍵，市場競爭不僅在質(zhì)量、價格、服務方面，亦包括到品牌競爭與標準競爭方面，工程建設標準已成為市場準入的隱形門檻和獲取最大利益的技術(shù)保護壁壘。目前，很多國外工程項目業(yè)主和監(jiān)理工程師都要求采用美國標準進行設計，所以了解和學習美國標準對國內(nèi)設計同行十分必要。其中，美國混凝土協(xié)會(ACI)作為混凝土技術(shù)的世界領先權(quán)威之一，所發(fā)布的標準是美國國內(nèi)唯一為官方所承認的有關(guān)混凝土的標準，是美國標準體系的重要組成部分。

1 美國混凝土協(xié)會概述

美國混凝土協(xié)會(ACI)，成立于1904年，是一個非贏利的科技和教育組織，主要致力于混凝土材料及結(jié)構(gòu)的設計、施工、檢測、修復和評估的研究，其前身為NACU(National Association of Cement Users)，即“全國水泥用戶協(xié)會”[1]。協(xié)會的會員有設計師、建筑師、土木工程師、企業(yè)業(yè)主、混凝土技術(shù)工人、專家和教育工作者等，所涉及的人員比較廣泛。

ACI的主要機構(gòu)包括技術(shù)委員會、認證委員會和教育委員會等，擁有近20 000名會員，101個地方分會，93個學生分會，會員遍布世界120多個國家。每年召開150多場教育學術(shù)研討會，承擔13個混凝土專業(yè)人員認證計劃。協(xié)會主要致力于與混凝土有關(guān)的研究工作，已制定了400多個有關(guān)混凝土的技術(shù)文件、報告、指南、規(guī)格和規(guī)范。

2 ACI標準體系

ACI從1906年起開始制定標準。ACI標準體系主要包括兩種類型的文件：通用標準(Consensus Standard)和資源文件(Resource Document)。通用標準是經(jīng)ANSI程序制定，具有強制性，可以應用于個人、機構(gòu)、地方的建筑法規(guī)中，包括規(guī)范(Codes)和規(guī)程(Specifications)；資源文件不具有強制性，主要是混凝土材料和結(jié)構(gòu)的設計、分析、評估、檢測、施工和修復提供建議和指導，包括導則(Guides)、報告(Reports)、技術(shù)說明(TechNotes)和參考手冊(Reference Manuals)。

根據(jù)技術(shù)委員會的分類，ACI標準體系可劃分為：100-研究和管理、200-混凝土材料和性能、300-設計施工規(guī)程、400-結(jié)構(gòu)分析、500-特殊產(chǎn)品與工藝過程。

其標準編號的規(guī)則為：ACI+三位數(shù)字的專業(yè)委員會代號+制定年份。例如ACI 318-14就是318技術(shù)委員會制定的2014版混凝土規(guī)范[2]。如果在代號后還有小數(shù)點及數(shù)字，則說明該委員會有一個以上的文件，小數(shù)點數(shù)字則為文件的順序號。如有“R”字樣冠在編號之前，說明文件還不是標準，僅系該委員會的報告，如冠有“M ”字樣，表示該文件以米制為計量單位。

3 ACI標準與美國其它標準體系的差異及協(xié)調(diào)關(guān)系

3.1 ACI標準與美國其它標準體系的差異

作為美國民間的標準體系，ACI標準體系有著和其它標準體系的共性：市場驅(qū)動性、復雜性、自愿性、公開性、合作性和靈活性。同時，ACI標準體系和其它標準體系之間也存在一些差異，主要表現(xiàn)在以下幾點：

(1)專業(yè)和研究內(nèi)容不同。ACI標準體系主要側(cè)重于混凝土材料和結(jié)構(gòu)的設計、施工、檢測、修復和評估，在專業(yè)和研究內(nèi)容上與其它標準體系之間存在不同。

(2)ACI標準涉及領域比較單一，主要研究混凝土材料和結(jié)構(gòu)，而其它標準體系涉及領域較多，例如：ASTM涉及鋼鐵、石油、納米等100多個領域；ASCE涉及房建、水電、交通、海洋和環(huán)境工程等多個行業(yè)。

(3)ACI標準具有通用性，不受行業(yè)和領域的限制，只要涉及混凝土結(jié)構(gòu)設計和施工的部分，都能夠為其它多種標準體系所引用。

(4)ACI標準更新較快。ACI很多標準每隔幾年就要更新一次，如ACI318基本上三年就會更新。

3.2 ACI標準與其它標準體系的協(xié)調(diào)關(guān)系

3.2.1 美國建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范體系的分級層次

美國規(guī)范體系主要由以下三大部分文檔構(gòu)成：樣板法規(guī)(Model Code)；通用標準和資源文件。這三部分內(nèi)容可以說形成一定的層級關(guān)系，其中法規(guī)的級別最高；但僅在法規(guī)中對建筑結(jié)構(gòu)設計、施工的各個方面內(nèi)容作出詳盡的規(guī)定顯然是不現(xiàn)實的，因此,各個法規(guī)中均采用或是引用了一定的標準，即通用標準；另外一類較為重要且經(jīng)常被規(guī)范引用的規(guī)定稱為資源文件。美國標準中這三大部分內(nèi)容同時發(fā)展更新，但它們不是嚴格的遞進關(guān)系，包含著相互的穿插滲透。ACI主要制定與混凝土材料及結(jié)構(gòu)相關(guān)的通用標準和資源文件，現(xiàn)已被美國所有建筑結(jié)構(gòu)相關(guān)的樣板法規(guī)采用。

3.2.2 組織機構(gòu)屬性

美國社會的多元性和自由化狀態(tài)，形成了美國獨特的分散標準體制，除各企業(yè)、公司制訂標準外，尚有近400個專業(yè)機構(gòu)和學會、協(xié)會團體制訂和發(fā)布各自專業(yè)領域的標準，而參加標準化活動的則有600多個組織。主要分為官方組織(如USACE、USBR等)、民間組織(如ACI、ASCE、ASTM等)和半官方、半民間組織(如BOCA、ICBO、ICC等)。ANSI(美國國家標準學會)則是批準其它協(xié)會標準成為美國國家標準的核心組織，所有標準需通過ANSI審批和發(fā)布[3]。ACI屬于通用標準和資源文件制定組織，制定的標準文件通過ANSI審批和發(fā)布后，可以被樣板法規(guī)或其它協(xié)會標準所引用。

3.2.3 ACI與其它標準體系間的聯(lián)系

樣板法規(guī)IBC規(guī)范[4]作為一個規(guī)范門戶，不會重復各專門規(guī)范的具體內(nèi)容，而是指出相關(guān)專門規(guī)范，起到綱領性作用。同時，各個專門規(guī)范之間也相互引用。例如，在抗震設計方面，IBC大多引用ASCE7，但ASCE7只規(guī)定了設防目標、場地特性、設計地震作用、地震響應計算方法、結(jié)構(gòu)體系與概念設計等普遍適用的內(nèi)容，至于混凝土結(jié)構(gòu)設計要求，ASCE7則援引ACI318的內(nèi)容，因此統(tǒng)一后的抗震規(guī)范體系應該是“IBC-ASCE7-ACI318”專門結(jié)構(gòu)規(guī)范的鏈式體系[5]。

同時，ACI標準也引用了其它標準，比如ACI在結(jié)構(gòu)荷載計算部分引用了ASCE/SEI7，在試驗部分引用了ASTM標準。

4 中美建筑標準體系對比

4.1 體系結(jié)構(gòu)對比

4.1.1 主導機構(gòu)

中國標準的主要特點為政府主導，具有計劃經(jīng)濟色彩。美國標準的主要特點是“民間主導、市場化管理”，美國的標準體系是政府與民間緊密合作，以民間團體制定的標準為主導構(gòu)成，包括少數(shù)基礎性的國家標準及強制性標準和大量民間團體標準。在美國，并沒有一個專門負責協(xié)調(diào)和完善建設工程標準體系的組織，各相關(guān)民間團體都可以在ANSI的指導下參與各自專業(yè)化領域中的標準制定工作，而強烈的標準化意識使建設工程標準體系能夠得到有效的實施和推廣。

4.1.2 組織形式

中國標準中各行業(yè)自成體系，由相關(guān)政府部門(如住建部、水利部、交通部、能源局)征集各行業(yè)標準編寫及修訂建議，通過評審后再組織編制。美國標準采用一些以制定標準為主的協(xié)會，每個協(xié)會制定屬于自己領域的標準，保證同一門類甚至不同門類之間的標準能組成一個完整的體系，各標準之間不出現(xiàn)重復矛盾的內(nèi)容。

4.1.3 組成結(jié)構(gòu)

按照標準的適用范圍，我國的標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四個級別。具有嚴格的層級關(guān)系，后面一級必須遵守前面一級的規(guī)定。如前面所述，美國規(guī)范體系主要包括樣板法規(guī)、通用標準和資源文件。這三部分內(nèi)容可以說具有一定的層級關(guān)系，其中法規(guī)的級別最高，但并不是嚴格的遞進關(guān)系，包含著相互的穿插滲透。

4.2 市場化特點的差異

中國標準是由政府相關(guān)部門統(tǒng)一管理的，每一個行業(yè)必須滿足本行業(yè)相關(guān)的標準。而美國標準體制的生命力在于市場驅(qū)動性，反應企業(yè)、政府和消費者的實際需要。成千上萬的個人、公司、勞動者、消費者和工業(yè)機構(gòu)及聯(lián)邦、州際和當?shù)卣畽C構(gòu)自愿貢獻他們的知識和技能，參與到標準的制定中。

4.3 強制性水平

中國標準是政府職能部門主持制定的，因而是剛性的，雖然包含強制性標準和推薦性標準，但由于兩類標準的制定均歸口于政府機構(gòu)，其實施大都偏于強制性。美國采用自愿性技術(shù)標準，即自愿參加制定、自愿采用，一般不具備強制性。不同的民間機構(gòu)和團體都可以制定標準，標準化管理機構(gòu)堅持“寬進嚴出”的方針，對符合要求的標準予以認可，企業(yè)和建設單位除少數(shù)基礎性的強制性標準必須采用外，對建設工程標準的采用都是自愿的，而采用先進的、普遍認可的標準有利于其產(chǎn)品的市場競爭性。

5 結(jié) 語

美國混凝土協(xié)會(ACI)是一個自發(fā)的民間組織，主要致力于混凝土材料及結(jié)構(gòu)的設計、施工、檢測、修復和評估的研究，所發(fā)布的標準現(xiàn)在是美國國內(nèi)唯一為官方所承認的有關(guān)混凝土的標準。作為一個專門研究混凝土材料和結(jié)構(gòu)的標準體系，ACI標準已廣泛應用于國際工程設計、施工。在使用ACI標準過程中，需注意其與美國其它標準體系的聯(lián)系，標準間相互穿插滲透，形成了一個完整的體系。美國標準與國內(nèi)建筑標準在體系結(jié)構(gòu)、市場化特征及強制性水平等方面差異較大，國際項目中應提前與業(yè)主確定好采用何種標準體系，為項目順利履約打好基礎。