銷售體制改革增強(qiáng)天然氣發(fā)展新動(dòng)力

□ 薛文河

2020年4月，中國(guó)石化從體制機(jī)制、組織架構(gòu)、管理幅度、管理層級(jí)、管理流程等方面改革天然氣銷售體系，有效提升了用戶開發(fā)效率，提高了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)效能力。改革后的天然氣分公司，一企一策原則優(yōu)化營(yíng)銷結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新營(yíng)銷策略、做大市場(chǎng)規(guī)模，月度銷量持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是9月份銷售天然氣35.6億立方米，同比增幅28.1%，創(chuàng)今年以來最高月增幅，為完成年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)改革適應(yīng)形勢(shì)

中國(guó)石化原有的天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展基本模式是以天然氣分公司為主要平臺(tái)，依托自營(yíng)的上游氣田資源和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，年經(jīng)營(yíng)氣量500億立方米左右。2020年9月底，國(guó)家實(shí)施油氣管網(wǎng)體制改革，三大石油公司完成了向國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)公司的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，從根本上打破了國(guó)有石油石化企業(yè)原有的天然氣營(yíng)銷模式、管理流程和創(chuàng)效方式。天然氣市場(chǎng)進(jìn)入資源更加多元、設(shè)施更加公開、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的時(shí)代。

10月30日，天然氣分公司通過國(guó)家管網(wǎng)公司粵東LNG接收站接卸外銷首車LNG。楊楠 攝

為適應(yīng)國(guó)家油氣管網(wǎng)改革的需要，中國(guó)石化以天然氣分公司為主體，全面開展天然氣銷售體制改革，確保在競(jìng)爭(zhēng)中更好地開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷量、增加效益，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大天然氣業(yè)務(wù)。

堅(jiān)持集約和一體化統(tǒng)籌原則。堅(jiān)持與國(guó)家油氣體制改革方向統(tǒng)一、與集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃及“一基兩翼三新”發(fā)展格局相統(tǒng)一，全面整合中國(guó)石化現(xiàn)有的天然氣資源采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易、設(shè)施建管、直銷分銷、終端零售等業(yè)務(wù)，形成系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌調(diào)配、高效集約的一體化管理模式。

堅(jiān)持扁平化和精干高效原則。減少管理層級(jí)，將銷售力量下沉到一線，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的反饋應(yīng)對(duì)能力，提升營(yíng)銷水平。

堅(jiān)持效益最大化原則。利用“全國(guó)一張網(wǎng)”開拓市場(chǎng)、做大規(guī)模，充分釋放改革紅利；完善下游產(chǎn)業(yè)布局，有效開發(fā)及控制終端市場(chǎng)，提高經(jīng)營(yíng)效益；實(shí)施產(chǎn)供儲(chǔ)銷一體化和資源統(tǒng)籌統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，降低經(jīng)營(yíng)成本，讓每立方米天然氣都價(jià)值最大化。

堅(jiān)持產(chǎn)供儲(chǔ)銷一體化原則。增強(qiáng)天然氣一體化創(chuàng)效能力，統(tǒng)籌優(yōu)化天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和市場(chǎng)布局，進(jìn)一步理順天然氣業(yè)務(wù)鏈條各環(huán)節(jié)的關(guān)系，促進(jìn)上游氣田增產(chǎn)和下游市場(chǎng)增效，實(shí)現(xiàn)油田板塊持續(xù)、有效、協(xié)同地發(fā)展。

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥有序原則。按照“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真做好改革期間的隊(duì)伍穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保改革順利進(jìn)行，為國(guó)家管網(wǎng)劃轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)管理的無(wú)縫銜接、有效運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障。

形成新發(fā)展格局

天然氣銷售體制改革涉及的機(jī)構(gòu)及人員多，流程復(fù)雜，主要有三大重點(diǎn)任務(wù)。

8月18日，山東東南管道公司、山東天然氣銷售中心與山東省濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。張超 攝

建立“資源池”和“資金池”。重點(diǎn)是對(duì)公司本部職能部門管理體制機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)化調(diào)整，分工負(fù)責(zé)公司層面資源統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、市場(chǎng)統(tǒng)籌開發(fā)等業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)資源的集中調(diào)配、資金的統(tǒng)一結(jié)算、稅賦的科學(xué)統(tǒng)籌，充分適應(yīng)“全國(guó)一張網(wǎng)”形勢(shì)下市場(chǎng)全面開發(fā)和資源優(yōu)化配置的需要。

建設(shè)省級(jí)扁平化銷售體系。主動(dòng)適應(yīng)原有省級(jí)合資管網(wǎng)公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至國(guó)家管網(wǎng)的改革變化，將原有三級(jí)銷售體系優(yōu)化成兩級(jí)銷售體系，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，壓縮管理層級(jí)、提高管理效率，更好地適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下市場(chǎng)開發(fā)的需要，并為進(jìn)一步開辟全國(guó)性市場(chǎng)夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。人才隊(duì)伍建設(shè)是銷售體制改革的重點(diǎn)，也是改革取得成效的關(guān)鍵。推動(dòng)“三能”機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展，持續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)企工程，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)通道建設(shè)，完善“量、效、費(fèi)”聯(lián)動(dòng)的科學(xué)績(jī)效考核體系，探索建立完善終端領(lǐng)域市場(chǎng)化用工機(jī)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制、拓市增效獎(jiǎng)勵(lì)等配套激勵(lì)制度。

通過這些改革，有效提升了市場(chǎng)開發(fā)效率，形成了天然氣銷售發(fā)展新格局。