碳達(dá)峰和碳中和

趙銀山

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上向國際社會(huì)作出碳達(dá)峰、碳中和鄭重承諾，在氣候雄心峰會(huì)上提出了具體目標(biāo)，黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了相關(guān)工作部署。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，樹立了負(fù)責(zé)任的大國形象，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了動(dòng)力引擎，為能源電力工業(yè)提供了“彎道超車”、搶占世界制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

什么是碳達(dá)峰？什么是碳中和呢？

碳達(dá)峰是指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。

碳達(dá)峰和碳中和涉及高中地理環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)是高考新課標(biāo)全國文綜卷的選考內(nèi)容。高考新課標(biāo)全國文綜卷地理試題對(duì)環(huán)境保護(hù)考查的主要知識(shí)點(diǎn)有環(huán)境污染與環(huán)境管理、資源與生態(tài)問題。環(huán)境污染主要包括大氣污染、固體廢棄物污染、水體污染和噪聲污染。環(huán)境管理是對(duì)人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響。單純靠技術(shù)方法不能從根本上控制環(huán)境的發(fā)生和發(fā)展，還必須借助對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理手段。資源和生態(tài)問題主要包括資源問題及其原因和治理措施，主要生態(tài)環(huán)境問題的成因、危害和防治措施。

【例】閱讀材料，完成下列要求。

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上向國際社會(huì)作出碳達(dá)峰、碳中和鄭重承諾，在氣候雄心峰會(huì)上提出了具體目標(biāo)，黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了相關(guān)工作部署。作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，我國提出的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)（以下簡稱“雙碳”目標(biāo)）不僅是技術(shù)問題，也不僅是單一的能源、氣候環(huán)境問題，而是一個(gè)影響廣泛和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，勢必對(duì)今后發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

說出我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和“雙碳”目標(biāo)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

解析：從長遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。一是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。“雙碳”目標(biāo)將推動(dòng)我國工業(yè)制造業(yè)尤其是初級(jí)制造業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加速我國能源轉(zhuǎn)型和能源革命進(jìn)程。通過大幅提升能源利用效率和大力發(fā)展非化石能源，逐步擺脫對(duì)化石能源的依賴，以更低的能源消耗和更清潔的能源，支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平提高，在倒逼能源清潔轉(zhuǎn)型的同時(shí)保障我國能源安全供應(yīng)。三是加快高耗能、重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能和重組整合步伐。四是新增大量綠色投資需求，改善投資結(jié)構(gòu)。五是有利于打破“碳壁壘”，推動(dòng)產(chǎn)品出口。我國提出“雙碳”目標(biāo)，可打破“貿(mào)易壁壘”，消除出口產(chǎn)品被征收碳稅的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，工業(yè)化和城市化持續(xù)推進(jìn)，二氧化碳排放量在一定時(shí)間里還會(huì)有所增加。在以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)節(jié)能和非化石能源發(fā)展為主要減排手段的前提下，短期內(nèi)碳減排或?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來某些壓力和挑戰(zhàn)。一是企業(yè)生產(chǎn)成本增加可能帶來商品價(jià)格上漲。二是高碳企業(yè)面臨相應(yīng)發(fā)展壓力。三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，造成不同區(qū)域綠色低碳發(fā)展的成本有著顯著差異。“雙碳”將給不同地區(qū)、不同人群帶來不同程度的影響。