從高中政治角度看民法典的編纂和立法過程

郭紀煥

2020年5月28日，人民大會堂響起經(jīng)久不息的掌聲，十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》，中國的民事權(quán)利保障迎來了一個全新時代。2020年5月29日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習，習近平總書記強調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。下面是筆者從高中政治角度對該時政熱點的解讀。

【熱點解讀】

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，宣告中國邁入“民法典時代”，開啟中國民事法律新時代。

1949—2014年，我國曾四次啟動民法典編纂，但種種原因?qū)е聼o疾而終。2014年，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典的任務，為民法典的編纂提供了基本遵循。2017年，十二屆全國人大五次會議通過民法總則。2018年8月，民法典各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。之后，經(jīng)過5次常委會會議，對各分編草案進行拆分審議。2019年，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民法典（草案）》，并決定將其提請2020年召開的十三屆全國人大三次會議審議。這是民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”后，首次以完整版中國民法典草案的形式呈現(xiàn)。2020年，十三屆全國人大三次會議期間，人大代表認真審議了民法典草案，最終以2879票贊成、2票反對、5票棄權(quán)，表決通過了《中華人民共和國民法典》。

（1）運用政治生活知識說明民法典的編纂過程體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

（2）從認識論的角度，闡釋我國民法典的立法過程。

（3）從歷史唯物主義角度，說明民法典立法工作的意義。

解析：第（1）題，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國最高政治領導力量，是領導中國人民前進、不斷奪取新勝利的核心力量。中國共產(chǎn)黨堅持領導立法，提出編纂民法典的立法建議，堅持依法治國和依法執(zhí)政，通過法定程序使黨的主張上升為國家意志。人民當家作主是人民民主專政的本質(zhì)。全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機關行使最高立法權(quán)，科學、民主、依法立法，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。編纂民法典，完善法律體系，有利于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第（2）題，實踐是認識的來源，實踐是認識發(fā)展的動力。我國在不同的時期啟動民法典的立法工作，是適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的必然要求。認識具有反復性、無限性和上升性。我國從啟動民法典立法工作，到2020年民法典最終獲得通過，說明人們對民法典的正確認識經(jīng)過了從實踐到認識、再從認識到實踐的多次反復的過程。真理是具體的、有條件的。要堅持主觀與客觀、理論與實踐的具體的歷史的統(tǒng)一。

第（3）題，社會存在決定社會意識，社會意識是對社會存在的反映;社會意識對社會存在具有反作用，先進的社會意識促進社會發(fā)展。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)新情況、新問題，需要編纂并實施民法典，這樣能促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎具有反作用。修訂并實施民法典，調(diào)整了上層建筑，有利于促進經(jīng)濟基礎的鞏固，有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展。改革是社會主義制度的自我發(fā)展和完善，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。編纂并實施民法典，完善了中國特色社會主義法律體系，推進了全面依法治國。人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。編纂并實施民法典，堅持了以人民為中心，回應了百姓關切，切實維護了人民合法權(quán)益。