工程造價的動態(tài)管理控制

李燕寧

（太原市建筑設(shè)計研究院，山西太原 030002）

工程造價控制是為在保障建設(shè)效果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資金成本的把控，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。但由于受到市場環(huán)境、政策措施等因素的影響，工程造價存在的變動因素較多，要求管理人員做好科學(xué)調(diào)整和管理，并針對存在的變動因素，制定合理的解決措施，以提高造價控制水平，維護(hù)企業(yè)的利潤效益。

1 建筑工程造價的動態(tài)管理重要性

工程造價的動態(tài)化管理和控制，一方面可對各環(huán)節(jié)建設(shè)中支出資金情況予以實時了解和分析，并結(jié)合市場變動特征，分析是否存在超支情況，如發(fā)現(xiàn)，立即查找原因并給出合理的改善建議，做到工程造價的實時控制，增強(qiáng)管理效果，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，造價動態(tài)化管控也能對工程項目進(jìn)展情況及質(zhì)量加以掌握和分析，做好科學(xué)對比，在確保資金合理使用的基礎(chǔ)上，達(dá)成進(jìn)度、質(zhì)量管理目標(biāo)，加快工程建設(shè)進(jìn)程，如圖1 所示。

圖1 工程造價的構(gòu)成

2 建筑工程造價的動態(tài)管理與控制要點

2.1 決策階段

決策階段是工程項目開展的基礎(chǔ)性階段，雖然該階段造價資金支出比例較低，占總成本的0.5%～3%，但如果在該階段出現(xiàn)問題，對后期工程造價控制的影響卻是非常巨大的，直接增加了項目的資金投入。為此，就有必要在項目決策階段開展造價動態(tài)化管控，以實現(xiàn)造價成本的科學(xué)規(guī)劃。

決策階段的造價動態(tài)化管控，要求做好資料數(shù)據(jù)的全面收集和分析處理，并科學(xué)選擇估算方式，確定可能支出的資金情況，根據(jù)收集到的資料及估算數(shù)值，開展預(yù)結(jié)算編制工作，將造價成本控制在一定范圍內(nèi)，之后再結(jié)合圖紙方案等內(nèi)容，對預(yù)結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行評估，做好科學(xué)調(diào)整，以保證后期造價控制工作的有效落實，促進(jìn)工程項目的順利進(jìn)行。

2.2 設(shè)計階段

設(shè)計階段的工作分為初期設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和圖紙設(shè)計三部分，由于作業(yè)內(nèi)容不同，造價動態(tài)管控也會存在一定差異。在初期設(shè)計階段中，鑒于對造價影響較大，要求設(shè)計人員做好設(shè)計內(nèi)容的科學(xué)規(guī)劃和審核，從造價和設(shè)計兩方面綜合分析，給出科學(xué)有效的設(shè)計方案，為工程造價控制提供指導(dǎo)依據(jù)，保證造價動態(tài)化控制的有效落實。

在技術(shù)設(shè)計階段，主要是對基礎(chǔ)設(shè)計和招標(biāo)文件實施審核處理，合理規(guī)劃工程所需技術(shù)手段，考慮經(jīng)濟(jì)性特征，以免影響造價控制效果。技術(shù)設(shè)計水平對工程的造價影響可達(dá)到70%以上。圖紙設(shè)計階段，為增強(qiáng)造價動態(tài)化控制效果，需要考慮的內(nèi)容較多，如招投標(biāo)報價、預(yù)算、合同、進(jìn)度計劃、竣工驗收文件等，這些資料文件分析目的是確定圖紙設(shè)計內(nèi)容，在維持圖紙設(shè)計合理性的同時，做到造價成本的節(jié)約處理，增加工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，設(shè)計人員在設(shè)計施工圖紙時，要對施工場所的周圍環(huán)境予以科學(xué)分析，認(rèn)真看待影響工程進(jìn)度的各項因素，并參考一些已完工的資料文件，根據(jù)施工詳情開展設(shè)計工作。盡量將因項目漏項、設(shè)計變化而增加成本的可能性降到最低。

2.3 施工階段

施工階段存在的造價變動是最多的，且一旦出現(xiàn)問題，帶來的損失也是不可估計的。為此，必須加大對施工階段的造價動態(tài)化管控力度，采取科學(xué)有效的措施方式，避免超支問題，維護(hù)最終的經(jīng)濟(jì)和社會效益。施工階段造價動態(tài)控制可從以下幾方面進(jìn)行：

（1）材料價格控制。要求做好采購、進(jìn)場驗收、進(jìn)場后存管等工作的科學(xué)把控，開展市場調(diào)查，采用貨比三家的方式，選擇質(zhì)量有保障、價格低廉的材料，減少實際作業(yè)中損失的形成。再者，落實定額制度，對材料使用情況予以及時掌握，解決現(xiàn)存問題，控制資金的支出。

（2）人工和機(jī)械費用控制。人工費用控制包括費用和用工數(shù)控制兩部分，前者可直接采用量價分離方式，后者要求依照用工合同實行有效控制，科學(xué)計算人工定額，減少損失的形成。機(jī)械費用控制需從臺班單價和數(shù)量兩方面加以管控，制定完善的租賃管理、調(diào)度管理、維修養(yǎng)護(hù)管理等制度內(nèi)容，科學(xué)配置操作人員，以增加臺班產(chǎn)量。

（3）變更索賠控制。一方面要做好現(xiàn)場施工的各項記錄工作，按照規(guī)定要求完善記錄內(nèi)容，為變更索賠提供充足依據(jù)。另一方面確定索賠人及索賠金額范圍，根據(jù)自身實際情況，對索賠條件加以協(xié)商，盡可能以友好的方式解決索賠問題，保障雙方合法權(quán)益。變更索賠處理中，必須對索賠事項予以詳細(xì)了解和掌握，避免出現(xiàn)一攬子索賠等情況。

2.4 結(jié)算階段

結(jié)算階段的造價控制和管理，是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對各階段建設(shè)項目展開科學(xué)測評，深度了解項目落實情況，降低其中存在的人為干擾，保證結(jié)算所需材料的準(zhǔn)確性、可靠性。優(yōu)化評標(biāo)團(tuán)隊的人員結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮專家在團(tuán)隊中的作用。注意衡量工程建設(shè)成本與結(jié)算目標(biāo)不相適應(yīng)的部分，提升結(jié)算審核的合理性。

此外，在結(jié)算階段，還需注意以下幾點內(nèi)容，以維持結(jié)算工作準(zhǔn)確性，減少不必要資金的支出。首先對于與設(shè)計圖紙不相符的工作事項，要停止結(jié)算，待重新檢查和確定問題原因后，再開始結(jié)算；其次，結(jié)算中如果存在工程量變動情況，還需核對準(zhǔn)確后再予以結(jié)算；再次，因業(yè)主要求出現(xiàn)的變更內(nèi)容所產(chǎn)生的費用，要由業(yè)主自行承擔(dān)；最后，結(jié)算過程中全面考慮財務(wù)風(fēng)險問題，對存在的問題項予以及時解決和處理，注重結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3 動態(tài)管控措施

3.1 樹立動態(tài)化造價管控意識

現(xiàn)階段，建筑工程造價控制仍在沿用傳統(tǒng)粗放式的管理模式，對于動態(tài)化管控的重視度不高，無法實現(xiàn)對造價的實時把控和監(jiān)督，從而加劇工程建設(shè)中的資金成本的變動，導(dǎo)致超支問題的產(chǎn)生。為此，需要充分認(rèn)識到造價動態(tài)管理的重要性，借助有效方法落實動態(tài)管理策略，推廣動態(tài)控制理論知識，進(jìn)而高效完成工程造價的動態(tài)管理工作。

3.2 建立完善的管理體系，落實動態(tài)化管控

為保證工程造價動態(tài)管理和控制的高度落實，需要根據(jù)現(xiàn)有理論基礎(chǔ)，結(jié)合市場行情變化特征，構(gòu)建科學(xué)有效的動態(tài)化管控體系，為造價動態(tài)化管理和控制提供科學(xué)支持和保障，加強(qiáng)對各建設(shè)環(huán)節(jié)資金支出情況的掌控（如圖2 所示）。根據(jù)以往經(jīng)驗，在動態(tài)管理和控制體系建立中，一方面要對工程項目建設(shè)內(nèi)容加以分析和了解，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好資金的科學(xué)把控，減少不必要支出。另一方面要求部門間密切協(xié)作，借助工程造價動態(tài)管理制度的相關(guān)內(nèi)容，促使施工人員高效開展作業(yè)施工，這有利于施工質(zhì)量的改善。對于造價管理作業(yè)而言，動態(tài)化管理體系的制定，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要舉措。

圖2 建立完善的管理體系

3.3 科學(xué)分析各項影響因素，制定合理管控措施

影響造價動態(tài)管理和控制的因素有很多，相關(guān)人員應(yīng)對這些影響因素加以分析，并有針對性地制定合理的解決措施，以滿足動態(tài)管控目標(biāo)要求，保證資金支出的合理性，加快工程項目的建設(shè)進(jìn)程。管理人員需做到深入探究，對潛藏的可能影響動態(tài)管控的因素加以挖掘，并提出相應(yīng)解決措施，減少工程建設(shè)中超支等問題的出現(xiàn)。對于人為操作引起的問題，應(yīng)做好人員行為的控制和約束，可以采取培訓(xùn)的方式，加深施工人員的認(rèn)知，增強(qiáng)自控能力，從而確保動態(tài)管控的有效落實，維護(hù)工程最終的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語

造價動態(tài)管理和控制需要考慮的內(nèi)容較多，相關(guān)人員應(yīng)樹立全局思維，從經(jīng)濟(jì)性、實用性等方面展開綜合分析，合理規(guī)劃造價成本，加大資金的管控力度，促進(jìn)工程項目的順利進(jìn)行，提高工程建設(shè)水平，推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。